贵州新长征律师事务所到播州区芶江镇敬老院开展主题党日活动。 遵义市首届青年律师领军人才训练营辩论赛。 令狐兴中给青年律师讲课。 ■通讯员 张明 记者 龙立琼
“全国优秀律师”“全国律师行业优秀共产党员”“全国律师行业先进党组织”“全国工商联办公厅和司法部办公厅‘万所联万会’机制100对典型事例”“2016-2020年贵州省普法工作先进个人”“贵州最美劳动者”……
这些荣誉,遵义律师赫然在列。
这些荣誉,饱含遵义律师的责任与担当。
砥砺奋进显作为,百尺竿头谱新篇。近四年来,遵义市律师协会(以下简称“遵义律协”)在贵州省律师协会的关心支持下,始终坚持党对律师工作的全面领导,始终坚持中国特色社会主义法治工作者的定位,积极投身全面依法治国的伟大实践,助力遵义经济社会发展,努力用法治守护人民群众美好生活,推动遵义律师事业发展再创新业绩,引领全市律师唱响新时代奋进之歌。
发挥优势 夯实法治遵义根基
“本次立法后评估区别于执法检查活动,不仅要评估条例执行情况,也要评估条例的制定水平。评估工作组和各有关单位要结合地方实际,全面梳理与湘江保护相关的上位法规定,针对条例具体条款的实施细化进行深入调研论证,提出切实可行的意见建议。”2022年11月4日,遵义市人大常委会副主任汪立率队开展《遵义市湘江保护条例》立法后评估调研工作时,提出了工作要求。
《遵义市湘江保护条例》是遵义市获得地方立法权以来,结合全市实际,以永续发展的理念,针对湘江干、支流的水资源保护、河库岸线管理、水污染防治等制定的地方性法规,该条例已于2019年3月1日施行。
《遵义市湘江保护条例》施行情况如何?存在哪些问题?有什么修改意见、建议?遵义市人大决定委托第三方独立开展首次立法后评估工作。
“我们接受委托后,主要通过对湘江流域的汇川区、红花岗区、播州区、新蒲新区、湄潭县、绥阳县等四区两县发放调查问卷、实地走访与座谈、专项征求意见和建议等调研方式,了解《遵义市湘江保护条例》施行情况、存在问题等方面的信息,在对调研信息汇总的基础上进行了内部分析和讨论,独立作出了评估报告。”贵州典安律师事务所主任张毅介绍道。
他深知完成这项工作的重要意义:“这是遵义市第一次开展立法后评估工作,没有经验可以借鉴,我们所的律师都很重视这项工作。本次立法后评估工作的开展,实际上也是对条例的一次综合性‘体检’,通过‘体检’查找出部分条款存在的问题和争议。”经过不懈努力和审慎思考,贵州典安律师事务所完成了评估报告,并得到遵义市人大的充分肯定。
张毅带领团队撰写的《<遵义市湘江保护条例>立法后的评估报告》是遵义市律师行业充分发挥法律专业知识服务大局、助力法治遵义建设的一个典型缩影。
近年来,遵义律协以推进市域社会治理水平与治理能力现代化为目标,精心部署,全面统筹,引导全市律师在服务打赢脱贫攻坚战、扫黑除恶斗争、疫情防控、优化营商环境等工作上,更加积极主动作为,自觉履行律师的社会责任。
在助力打赢脱贫攻坚战中,遵义律协不仅组织律师开展“遵义市法治宣传助力精准扶贫送法下乡”活动,积极参与化解农村涉婚姻家庭、老人赡养、邻里关系、山林土地纠纷等,还向道真自治县忠信镇、洛龙镇等基层踊跃捐款13万元。全市共100余家律所参与脱贫攻坚和乡村振兴工作,担任村(居)法律顾问的律师共计1078人,参与值班的律师368人,帮扶村居1081个,覆盖率达75.26%。接待群众咨询超过50000余人次,为村(居)委会开展村(居)治理提供法律意见1345条,开展法治宣传10000余次,帮助审查涉及扶贫项目的合同以及提供专业法律意见1245件。律师刘文胜荣获民革中央授予的“助力脱贫攻坚工作先进个人”称号,律师杨继光获凤冈县委、县政府“全县脱贫攻坚优秀干部”称号。2020年6月初,遵义律协对口帮扶余庆县法治乡村建设。
在服务扫黑除恶斗争中,遵义律协扫黑除恶专项斗争律师辩护代理业务指导委员会多次召开会议,举办黑恶势力犯罪案件辩护代理培训,制定《关于律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作指引》,积极对接和沟通协调案件承办法院和辖区司法局,组织辩护律师认真开展业务研判工作,派员旁听庭审,为案件辩护律师提供强有力的后援保障,确保个案庭审活动顺利进行。据统计,四年来,383名遵义律师参与办理涉黑涉恶案件108件,涉及1113名被告人,按照法律程序充分保障了被告人的合法权益,受到省、市政法部门的高度肯定。贵州省律师协会副会长、遵义市律师协会会长令狐兴中因表现突出,被遵义市委、市政府授予嘉奖。
2020年初,疫情发生后,遵义律协及时作出安排部署,号召广大律师参与疫情防控工作,并累计捐款33万余元。针对疫情发生后经济社会发展情况,遵义律协公司、金融、刑事等10个法律服务团队发出公告,800余名律师充分发挥专长,积极帮助企业排忧解难,渡过难关。由两名律师办理的《法律咨询案》和《正安某煤矿劳动争议案》分别入选司法部发布的第一批和第二批《疫情防控和企业复工复产律师公益法律服务指导案例》。
逆水行舟,一篙不可放缓。2022年,中央经济工作会强调“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”,在此背景下,为企业营造法治化营商环境显得更为迫切。遵义律协及时作出响应,与市司法局、市工商联和基层法律服务工作者协会,联合成立遵义市“法治体检”活动领导小组,沉下身子为民营企业排隐患、办实事、解难题,护航企业高质量发展。
贵州贵遵律师事务所及时组建“法治体检”服务团队,多次深入桐梓县多家中小微企业和民营企业开展“法治体检”,团队围绕企业管理层和财务部门,以及现阶段反映出来的各种问题、案件等进行全面分析后,开出10个“法治处方”,其中涉及财务、税务、公司治理结构、劳动用工、知识产权保护、企业社会保障、法治保障、债务风险防范和化解、合规风险、经营管理等与企业健康发展紧密相关的内容,并逐一提出解决意见和建议,得到了企业的好评。
6月18日,在第二届中国律师公益(社会责任)典型案例发布会上,该所报送的《贵州贵遵开出法治“处方”助推民营企业发展》入选“助力中小微企业发展典型案例”。
贵州山一律师事务所承办的遵义黔辣苑食品有限公司破产重组案,帮助3000余户辣椒种植户增产增收,带动了上下游辣椒产业持续健康发展。
强化培训 提升律师执业水平
工欲善其事,必先利其器。大有可为的背后必然是过硬的执业能力作为强大支撑。
“专业水平是律师执业的根本。”——对令狐兴中而言,这是他从事律师行业30年的深刻感悟,也是对每一位遵义律师的殷切希望。
为此,遵义律协将强化培训、强化指导作为提升律师执业水平的关键一招。
2020年12月6日,300多名律师齐聚遵义市新蒲新区某酒店会议厅,专心聆听北京市司法行政系统“法治好青年”、北京律协行业文化建设委员会副主任胡家润,擅长处理重大疑难、涉外婚姻、继承等家事诉讼的贵州省律师协会调解中心秘书长石瑾等4名专家贴近实战的精彩演讲,演讲的主题分别为《民法典时代,从“精细化”法律服务到“差异化”业务机遇》《民法典视野下的婚姻家庭与财富安全》《民法典时代,民事律师的涉税法律服务与业务发展》《民法典变革与民事律师从事金融法律服务的影响及应对》,为现场律师拨开了执业过程中的迷雾。
“当时民法典即将实施,我们为提升广大律师的实务技能,就举办了首届‘民法典视野下的律师实务论坛’,效果很好。”遵义律协民事专业委员会主任张绍明感到十分欣喜。
近几年,遵义律协加强对外沟通交流,中国政法大学教授顾永忠、王进喜,北京大学博士生导师陈瑞华,全国律师协会建设工程与房地产专业委员会主任袁华之,贵州省律师协会会长白敏等知名专家、学者频频亮相于遵义,为遵义律师传经送宝、解疑答惑。
此外,遵义律协组织了律师会见网上预约工作动员暨培训会议、实用公文写作培训、参与化解和代理涉法涉诉信访案件专家律师培训、县域律师宣讲培训等旨在提升律师综合业务能力的各种培训活动。
心系律师事务所发展,千方百计推动律师事务所做大做强,遵义律协视之为己任。
近四年,遵义律协率队到多家律师事务所,就“疫情下小型律师事务所生存与发展问题”“小型律师事务所存在的困难和问题”开展调研。相继到贵州名城等多家律师事务所,就律师事务所发展、管理、队伍建设等议题、关于“扶持青年律师发展”主题进行细致调研。举办了四期律师事务所主任(党支部书记、合伙人)培训班,努力提升他们的政治理论水平和业务能力。
青年律师是律师行业的接班人,为确保青年律师更好地投身于法治建设,引领遵义律师行业高质量发展,遵义律协格外注重对青年律师业务素养及综合素质的培养。近年来,遵义律协举办了主题分别为“全国视角看青年律师发展”“青年律师的理性成长”的第二、第三届遵义青年律师发展论坛,“律师菁英说”遵义市第六、第七届青年律师演讲比赛,以及“遵义市首届青年律师领军人才训练营”等培训活动,积极搭建各种提升平台。
受到青年律师普遍赞誉的是,遵义律协专门出台了《关于扶持青年律师发展的实施细则》,帮助解决青年律师成长中的瓶颈问题,助力青年律师成为政治坚定、业务精湛的后备人才。
回应关切 精心打造“律师之家”
“协会不仅在经济上为我解决了很大困难,在精神上也给了我很多鼓励。现在我已经恢复得差不多,准备开始工作了。”近日,38岁的律师马骎骎开心地向记者说起身体恢复情况,并表示对继续投身于律师工作已攒足了干劲。
在两年多前,一纸“肾衰竭”的诊断书对他而言,无异于当头一棒。作为才执业一年多的年轻律师,仅是治疗费用就让他难以承受。遵义律协获知他的情况后,第一时间进行慰问,并组织全市律师和律师事务所开展募捐。
“当时真是雪中送炭,感觉自己有了坚强后盾。”想起当时的情景,马骎骎至今依然感动不已,他说自己真正体验到了遵义律协的号召力,感受到了家人的关爱。
这种认知正是遵义律协着力构建“律师之家”的目标:有归属感、有认同感。
“必须坚持律师协会主动作为挺在前面,必须坚持建设‘律师之家’,要关心律师……”作为在遵义律协已工作20年的资深律师,令狐兴中在打造“律师之家”上不遗余力。
近四年,遵义律协以“高、严、细、实、快”的工作作风,尽心尽力为行业发展和广大律师提供优质服务。认真倾听律师意见,及时回应律师关切,积极帮助律师解决在执业和生活中遇到的困难和问题,把维护律师执业权利保障工作放在突出位置。
2019年10月,贵州省司法厅与贵州省公安厅联合印发实施《贵州省办理律师查询人口信息工作规范》(试行),保障了律师依法调查取证、依法执业的权益,为律师代理活动节约更多的时间和经济成本。在这背后,是贵州省人大代表王小芳律师不断推动的结果。
2021年1月初,部分律师反映红花岗区人民法院新舟法庭停车难,王小芳经过调查后,向红花岗区人民法院提出“人民法院及派出法庭办公场所为人民群众提供服务,应当在条件允许的范围内尽可能提供便利”的建议,得到该院采纳。
像这样如此为维护律师合法权益发声、发力的行为,无疑提升了律师从业的底气,让律师感到安心。
遵义律协每年坚持在律师生日之际发送生日贺卡,不间断对困难律师及老党员律师进行春节慰问,对青年律师、困难律师、女律师实施减免会费政策,近年来共计减免会费120余万元,让律师中的特殊群体充分享受到了政策的红利。
“一个家的家风是什么,家庭成员传承的就是什么。我们律师为什么都这么乐观开朗,是因为遵义律协传递给我们的是温暖,是正能量。”马骎骎认真地分析道,内心充满了骄傲。