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探索“114”工作体系助推经济社会高质量发展
■ 记者 何永利
营商环境是一个国家的重 要软实力、核心竞争力，公正高效权威的司法环境是营商环境的重要保障。此外，企业在经营发展中，会遇到不少困难和问题。其中，法律风险是其在生产经营过程中必然需要面对和防范的一大问题。
着眼上述这些问题，铜仁市法学会以创新作答。
近年来，铜仁市法学会加强创新动力，探索出“114”工作体系（以坚持党对法学会的绝对领导为主线，健全一套运行高效组织体系为保障，抓实法学研究、法律服务、法治宣传、社会治理四项任务为重点），在围绕“四新”主攻“四化”中心工作中建言献策，聚焦帮扶民营企业规避法律风险、正确处理涉法事务、护航民营经济发展，助推铜仁经济社会又好又快发展。
坚持“一条主线”引航向
4月14日，铜仁市法学会举办了一场别开生面的“百名法学家百场报告会”。但其实，这是一场关于对领导干部法治教育的报告会，参加人员覆盖各单位一把手负责人。
“这样一场特殊的报告会，旨在让全市上下提高认识，把学习成果转化为推动法治铜仁建设的生动实践。”铜仁市法学会专职副会长兼秘书长吴中举接受采访时说，这场报告会的意义，也是让大家坚决扛起法治建设政治责任，不断提高各领域工作法治化水平，为奋力开创绿色铜仁现代化建设创造公平公正的法治环境。
吴中举介绍，铜仁市法学会始终以坚持党对法学工作的绝对领导为主线，团结引领广大法学法律工作者跟党走、听党话，推动法学工作朝着服务经济社会高质量发展的方向前进，取得诸多成效——
强化党委领导，法学会服务社会发展底气更足。“市县党委始终把法学会工作摆在重要位置，成立了以党委政法委书记、学会会长为组长，宣传、组织、政法、机关工委等17个部门分管领导为成员的法学会建设领导小组，不断加强和改进党对法学会工作的绝对领导。”
今年以来，铜仁市将法学会纳入市委全面深化改革重点任务，纳入平安建设考核内容，与政法工作同部署同检查同考核同落实，形成同向发力、上下贯通、层层推进指挥链条。
强化要素汇聚，法学会服务社会发展力量更强。过程中，铜仁市法学会充分发挥法学会先进性和群众性，利用法学会基础广泛、联系面广、人才荟萃等独特优势，吸纳录入中国法学会系统会员1447人，其中政法单位干警983人，党政机关法务人员（包括高校教师）464人，人才队伍更加壮大。
同时，铜仁市法学会充分发挥党组织战斗堡垒，市县两级设立法学会党小组，将法学工作与党建工作深度融合，有力推进法学会工作向基层延伸。参与国家级、省级、市级民主法治示范村建设436个，累计培养“农村法律明白人”6.3万人，基层法治防线更加牢固。
强化成果选树，法学会服务社会发展影响更深。“我们举办了铜仁市首届检察官与律师辩论赛，开展业务竞赛和岗位练兵，比学赶超的法学氛围更加浓厚。”吴中举说，这些法学会服务法治的实践，激发广大会员争先创优的内生动力。其中，受党组织表彰先锋模范作用的会员有74人。
坚持“一套体系”促运转
“感谢律师及时对我们提供的帮助，经过法学会律师的调解，我心里的愤怒得到纾解，亲兄弟和睦是最重要。”说起当地法学会律师给予的帮助，铜仁市洋溪镇柏杨村村民卢某宣很是感激。
原来，此前，柏杨村村民卢某宣到当地综治中心反映，其兄卢某海在干农活时，不小心损毁了自己树木，并拒不道歉，望相关部门进行调解。
当地法学会成员了解到事件情况以后，立即赶到柏杨村村委会，并约好双方当事人一起到场，待双方情绪稳定后，律师让双方当事人面对面坐下来，提出各自诉求，进行协商，调解过程中，调解人员耐心细致地对双方进行劝导并引出该纠纷所涉及的法律依据。卢某海在听取了调解人员的法律讲解后，最终认识到了问题出在自己身上，最终成功突破了分歧点，双方握手言和，成功化解了一起林业纠纷矛盾。
据介绍，为进一步提高法学会参与社会治理工作效率，打通服务基层服务群众的“最后1米”，用法治保障人民安居乐业、维护人民合法权益，铜仁市法学会完善法学会体系建设，探索建立学术指导和咨询委员会、法学专家库、法学会工作站、三个研究小组和工作联络组“一会一库一站四小组”工作体系，推动法学研究、辅助决策、法学服务等工作科学运行、高效运转。
坚持法学研究汇聚经验。铜仁市法学会围绕护航“四新”主攻“四化”，聚焦乡村振兴、大数据、文化和旅游、梵净山世界自然遗产保护等重点工作，成立市直政法单位联络组和党委政府中心工作、党内法规理论、社会治理等法学研究小组，立足职能职责，深入基层社会治理一线开展调查研究，形成《习近平法治思想指引创建新时代枫桥式人民法庭路径思考》等多项高质量、具有铜仁特色研究成果，为推动全市经济社会高质量发展提供法治参考。
坚持法学专家咨询辅助决策。充分发挥各行业、各领域法律专家和法治工作者特长，从全市法学会员推选85名法律专业人才担任市法学会专家，不断提高服务行政机关依法行政能力，促进依法决策、依法管控经济社会事务，依法化解社会矛盾纠纷，有效防范化解社会风险。专家库成员向市委提交风险防范专报42个，其中市委领导予以批示27次。从法律专家库中聘任政治过硬、作风优良、业务精湛的专家作为首席法律咨询专家15人，为地方政府办理政府涉法事务213件，提出意见建议300条，信访复查审核13件。
坚持法学会员服务夯实基层。依托法学会工作站、县乡村三级综治中心和矛盾纠纷调解组织等平台，组织法学专家到法学会工作站定期接访群众，开展法律咨询、非诉讼法律服务等，积极参与公共法律服务体系建设。今年以来，共解答法律咨询3637人次，为群众代拟法律文书35件，提供法律意见建议190条。
坚持“四项任务”强担当
“如果没有法学会律师的帮助，我的家庭现在已经破碎了。”印江自治县紫薇镇村民严某说起法学会给予自己的帮助，感激地说。
原来，为全面推进落实市委关于法学会“114”工作体系建设，近日，印江自治县紫薇镇依托法学会工作站，组织会员进驻基层网格开展矛盾纠纷排查化解，严某和妻子的矛盾，就是在他们走访中发现并及时调解、引导，最终夫妻双方终于走出对彼此的怨恨，重归于好。
据介绍，近年来，铜仁市法学会紧紧围绕当地党委政府的工作部署，聚焦法学研究、法律服务、法治宣传、社会治理四项重点任务，强化担当、履职尽责，为当地经济社会发展作出实实在在的贡献。
深耕法学研究，以文辅政智助发展。坚持法学会会长亲自领题、亲自点题，建立法学研究课题制度，推动开展调查研究，《网格化管理中的法治路径研究》研究课题被列为市委重要研究课题；《论家庭教育法庭在婚恋家事审判诉源治理中的地位和作用》等一批与全市执法司法紧密联系的课题被列为今年的法学研究重点突破方向。
优化法律服务，依法行政服务发展。积极探索法学专家服务园区企业制度，组织省内知名律师、法学专家340人次深入园区，为中伟集团、贵州能矿等大型企业提供法律咨询、法治体检、法律风险评估等法律服务126次，完成合规经营审查42次，解决企业内部制度管理问题33次，提供法律风险提示12份，化解企业间纠纷42起，为企业发展营造良好的法治环境。
强化法治宣传，由点及面夯基发展。以普法为契机、以依法治理为载体，县乡村三级法学会工作站主动参与法治基础建设，与司法、法院等部门协同，深入开展“法律明白人”培养工程，累计培养“法律明白人”7.75万人，带动5万余名群众争做“法律明白人”，推动农村“法律明白人”培养数量和质量双提升，基层法治防线更加牢固。
强化社会治理，点面结合平安发展。依法调解清源头。聚焦铜仁市社会治理重点、焦点、难点、堵点，坚持把“一中心一张网十联户”治理机制作为推动基层社会治理的重要抓手，充分发挥联户微治理作用，组织643名会员进驻网格担任（兼任）网格员、联户长，开展日常“坐诊”、预约“就诊”、个性“巡诊”、电话“听诊”、定点“义诊”、集体“会诊”“六诊”活动，组织当好基层社会治理“助推员”。2022年以来，参与化解基层纠纷4056件，开展社区法治宣传1430场次。
主动参与强力量。依托“一中心一张网十联户”机制，推动全市827名法学会员担任（兼任）网格员、联户长，深入一线引导化解矛盾600余件；发挥法学会员职业专业优势，将身边的网格员、联户长培养成“法律明白人”，以点代面不断夯实基层法治基础，入户释法、办事依法、遇事找法蔚然成风。
合理攻坚保平安。针对家暴、婚恋纠纷发现难、调处难、隐患大等特点，市县乡三级法学会工作站，与同级法院、民政、妇联、团委等横向联动，对涉纠纷、涉事件、涉案件中的儿童、妇女、老人等弱势群体提供政策引导、法治咨询、法治救助、普法宣传等服务，人民群众安全感、满意度明显提升。
营商环境是一个国家的重 要软实力、核心竞争力，公正高效权威的司法环境是营商环境的重要保障。此外，企业在经营发展中，会遇到不少困难和问题。其中，法律风险是其在生产经营过程中必然需要面对和防范的一大问题。
着眼上述这些问题，铜仁市法学会以创新作答。
近年来，铜仁市法学会加强创新动力，探索出“114”工作体系（以坚持党对法学会的绝对领导为主线，健全一套运行高效组织体系为保障，抓实法学研究、法律服务、法治宣传、社会治理四项任务为重点），在围绕“四新”主攻“四化”中心工作中建言献策，聚焦帮扶民营企业规避法律风险、正确处理涉法事务、护航民营经济发展，助推铜仁经济社会又好又快发展。
坚持“一条主线”引航向
4月14日，铜仁市法学会举办了一场别开生面的“百名法学家百场报告会”。但其实，这是一场关于对领导干部法治教育的报告会，参加人员覆盖各单位一把手负责人。
“这样一场特殊的报告会，旨在让全市上下提高认识，把学习成果转化为推动法治铜仁建设的生动实践。”铜仁市法学会专职副会长兼秘书长吴中举接受采访时说，这场报告会的意义，也是让大家坚决扛起法治建设政治责任，不断提高各领域工作法治化水平，为奋力开创绿色铜仁现代化建设创造公平公正的法治环境。
吴中举介绍，铜仁市法学会始终以坚持党对法学工作的绝对领导为主线，团结引领广大法学法律工作者跟党走、听党话，推动法学工作朝着服务经济社会高质量发展的方向前进，取得诸多成效——
强化党委领导，法学会服务社会发展底气更足。“市县党委始终把法学会工作摆在重要位置，成立了以党委政法委书记、学会会长为组长，宣传、组织、政法、机关工委等17个部门分管领导为成员的法学会建设领导小组，不断加强和改进党对法学会工作的绝对领导。”
今年以来，铜仁市将法学会纳入市委全面深化改革重点任务，纳入平安建设考核内容，与政法工作同部署同检查同考核同落实，形成同向发力、上下贯通、层层推进指挥链条。
强化要素汇聚，法学会服务社会发展力量更强。过程中，铜仁市法学会充分发挥法学会先进性和群众性，利用法学会基础广泛、联系面广、人才荟萃等独特优势，吸纳录入中国法学会系统会员1447人，其中政法单位干警983人，党政机关法务人员（包括高校教师）464人，人才队伍更加壮大。
同时，铜仁市法学会充分发挥党组织战斗堡垒，市县两级设立法学会党小组，将法学工作与党建工作深度融合，有力推进法学会工作向基层延伸。参与国家级、省级、市级民主法治示范村建设436个，累计培养“农村法律明白人”6.3万人，基层法治防线更加牢固。
强化成果选树，法学会服务社会发展影响更深。“我们举办了铜仁市首届检察官与律师辩论赛，开展业务竞赛和岗位练兵，比学赶超的法学氛围更加浓厚。”吴中举说，这些法学会服务法治的实践，激发广大会员争先创优的内生动力。其中，受党组织表彰先锋模范作用的会员有74人。
坚持“一套体系”促运转
“感谢律师及时对我们提供的帮助，经过法学会律师的调解，我心里的愤怒得到纾解，亲兄弟和睦是最重要。”说起当地法学会律师给予的帮助，铜仁市洋溪镇柏杨村村民卢某宣很是感激。
原来，此前，柏杨村村民卢某宣到当地综治中心反映，其兄卢某海在干农活时，不小心损毁了自己树木，并拒不道歉，望相关部门进行调解。
当地法学会成员了解到事件情况以后，立即赶到柏杨村村委会，并约好双方当事人一起到场，待双方情绪稳定后，律师让双方当事人面对面坐下来，提出各自诉求，进行协商，调解过程中，调解人员耐心细致地对双方进行劝导并引出该纠纷所涉及的法律依据。卢某海在听取了调解人员的法律讲解后，最终认识到了问题出在自己身上，最终成功突破了分歧点，双方握手言和，成功化解了一起林业纠纷矛盾。
据介绍，为进一步提高法学会参与社会治理工作效率，打通服务基层服务群众的“最后1米”，用法治保障人民安居乐业、维护人民合法权益，铜仁市法学会完善法学会体系建设，探索建立学术指导和咨询委员会、法学专家库、法学会工作站、三个研究小组和工作联络组“一会一库一站四小组”工作体系，推动法学研究、辅助决策、法学服务等工作科学运行、高效运转。
坚持法学研究汇聚经验。铜仁市法学会围绕护航“四新”主攻“四化”，聚焦乡村振兴、大数据、文化和旅游、梵净山世界自然遗产保护等重点工作，成立市直政法单位联络组和党委政府中心工作、党内法规理论、社会治理等法学研究小组，立足职能职责，深入基层社会治理一线开展调查研究，形成《习近平法治思想指引创建新时代枫桥式人民法庭路径思考》等多项高质量、具有铜仁特色研究成果，为推动全市经济社会高质量发展提供法治参考。
坚持法学专家咨询辅助决策。充分发挥各行业、各领域法律专家和法治工作者特长，从全市法学会员推选85名法律专业人才担任市法学会专家，不断提高服务行政机关依法行政能力，促进依法决策、依法管控经济社会事务，依法化解社会矛盾纠纷，有效防范化解社会风险。专家库成员向市委提交风险防范专报42个，其中市委领导予以批示27次。从法律专家库中聘任政治过硬、作风优良、业务精湛的专家作为首席法律咨询专家15人，为地方政府办理政府涉法事务213件，提出意见建议300条，信访复查审核13件。
坚持法学会员服务夯实基层。依托法学会工作站、县乡村三级综治中心和矛盾纠纷调解组织等平台，组织法学专家到法学会工作站定期接访群众，开展法律咨询、非诉讼法律服务等，积极参与公共法律服务体系建设。今年以来，共解答法律咨询3637人次，为群众代拟法律文书35件，提供法律意见建议190条。
坚持“四项任务”强担当
“如果没有法学会律师的帮助，我的家庭现在已经破碎了。”印江自治县紫薇镇村民严某说起法学会给予自己的帮助，感激地说。
原来，为全面推进落实市委关于法学会“114”工作体系建设，近日，印江自治县紫薇镇依托法学会工作站，组织会员进驻基层网格开展矛盾纠纷排查化解，严某和妻子的矛盾，就是在他们走访中发现并及时调解、引导，最终夫妻双方终于走出对彼此的怨恨，重归于好。
据介绍，近年来，铜仁市法学会紧紧围绕当地党委政府的工作部署，聚焦法学研究、法律服务、法治宣传、社会治理四项重点任务，强化担当、履职尽责，为当地经济社会发展作出实实在在的贡献。
深耕法学研究，以文辅政智助发展。坚持法学会会长亲自领题、亲自点题，建立法学研究课题制度，推动开展调查研究，《网格化管理中的法治路径研究》研究课题被列为市委重要研究课题；《论家庭教育法庭在婚恋家事审判诉源治理中的地位和作用》等一批与全市执法司法紧密联系的课题被列为今年的法学研究重点突破方向。
优化法律服务，依法行政服务发展。积极探索法学专家服务园区企业制度，组织省内知名律师、法学专家340人次深入园区，为中伟集团、贵州能矿等大型企业提供法律咨询、法治体检、法律风险评估等法律服务126次，完成合规经营审查42次，解决企业内部制度管理问题33次，提供法律风险提示12份，化解企业间纠纷42起，为企业发展营造良好的法治环境。
强化法治宣传，由点及面夯基发展。以普法为契机、以依法治理为载体，县乡村三级法学会工作站主动参与法治基础建设，与司法、法院等部门协同，深入开展“法律明白人”培养工程，累计培养“法律明白人”7.75万人，带动5万余名群众争做“法律明白人”，推动农村“法律明白人”培养数量和质量双提升，基层法治防线更加牢固。
强化社会治理，点面结合平安发展。依法调解清源头。聚焦铜仁市社会治理重点、焦点、难点、堵点，坚持把“一中心一张网十联户”治理机制作为推动基层社会治理的重要抓手，充分发挥联户微治理作用，组织643名会员进驻网格担任（兼任）网格员、联户长，开展日常“坐诊”、预约“就诊”、个性“巡诊”、电话“听诊”、定点“义诊”、集体“会诊”“六诊”活动，组织当好基层社会治理“助推员”。2022年以来，参与化解基层纠纷4056件，开展社区法治宣传1430场次。
主动参与强力量。依托“一中心一张网十联户”机制，推动全市827名法学会员担任（兼任）网格员、联户长，深入一线引导化解矛盾600余件；发挥法学会员职业专业优势，将身边的网格员、联户长培养成“法律明白人”，以点代面不断夯实基层法治基础，入户释法、办事依法、遇事找法蔚然成风。
合理攻坚保平安。针对家暴、婚恋纠纷发现难、调处难、隐患大等特点，市县乡三级法学会工作站，与同级法院、民政、妇联、团委等横向联动，对涉纠纷、涉事件、涉案件中的儿童、妇女、老人等弱势群体提供政策引导、法治咨询、法治救助、普法宣传等服务，人民群众安全感、满意度明显提升。
