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六盘水:“联户长”激活基层治理“神经末梢”
■记者 郑洁
  “联户长,请问在哪里可以领手工活做?”
  “联户长,我家突然停电了,请你帮我看一下什么原因?”
  “联户长,隔壁邻居噪声太大了,影响大家休息,请反映一下。”
  在六盘水市水城区双水街道沙龙社区,第七网格联户长胡冬桃格外忙碌。作为众多联户长中的一员,她每天穿行在社区,帮助居民们解决各种大事小事。
  近年来,六盘水市以“一中心一张网十联户”基层社会治理机制建设为抓手,以各村(社区)网格为基本单位,在10户左右的群众中推选1名联户长,联户长聚焦群众身边事,通过摸底、走访、协调,让群众大事变小事、小事变细事,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,以提升基层治理效能。
   筑牢治理堡垒
  联户长的设置,与社区综合中心和网格员形成了一个层层递进的联动机制,缩短了社区和群众之间的距离,便于社区为民服务。
  在六盘水市县两级党委主导推动下,规范化设置乡镇(街道)“一办一中心”,全市92个乡镇(街道)平安办、综治中心全覆盖,推行“一张网”网格服务治理体系和“十联户”联防守望、抱团发展模式。
  六枝特区抽调10余名同志组建基层社会治理示范创建工作专班,制定《六枝特区“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角基层治理机制实体化运行工作方案》,研究制定《六枝特区“一中心一张网十联户”基层治理工作多元激励措施(试行)》、网格员工作标准和联户长工作职责等制度机制22项,召开推进会议32场次,并抽调业务骨干对乡(镇、街道)干部职工、网格长和网格员集中开展培训。
  激发治理活力
  在六枝特区塔山街道群力社区,联户长成为搬迁群众的“连心人”和社区密切联系群众的桥梁纽带。
  “我们主要工作是掌握住户们基本信息和需求,并及时联合网格员和社区帮助群众解决问题。”群力社区“联户长”吴洪林说。
  群力社区是一个易地扶贫搬迁点,居民来自8个不同的乡镇,人员构成较为复杂,管理难度大。为解决搬迁社区在后续服务和管理中出现的住户信息统计难、精准服务难等问题,该社区通过群众自荐或推荐方式选出联户长,让群众参与社区治理,推动社区共建共治共享。
  “每个联户长在所负责的十联户之间建立微信群,群众如果有需求,可以第一时间向联户长反映。”吴洪林介绍,除此以外,联户长之间也建立了微信交流群,遇到个人难以解决的问题,就会把问题发在群里,大家一起想办法,这不仅有利于解决问题,同时也促进了联户长之间的交流沟通。
  “联户长是最接近群众的人,他们带领居民打扫卫生,开展矛盾纠纷调解,开展社情民意摸排,向居民提供就业信息。”群力社区党支部书记李超说,“自从推选出联户长,我们的工作更加便利了,管理也更加细致,服务更加到位,居民们的反响很好。”
  建立培训机制
  “当联户长能为大伙儿提供方便,也是在守护我们自己的家。”5月,小雨淅沥,六枝特区大用镇凉水井村联户长刘家学如往常一样走出家门,对村里的情况尤其是自己负责的十户人家进行巡查,及时收集社情民意、宣传相关政策。
  去年,听说村里要选联户长,52岁的刘家学第一时间主动报名。经过考察,刘家学成为凉水井村50名联户长中的一员。
  “目前,大用镇已对前期在册的540名联户长逐一分析筛查,调整了不愿干、不能干的联户长,扩户联户单元98个,锁定了39个责任心强的网格员和382名热心贴心的联户长。”大用镇相关负责人介绍,为了更好开展工作,大用镇还采取“集中培训、一对一培训、长期培训”的方式,让网格员和联户长不断熟悉情况并上报到“平安贵州APP”“数智贵州小程序”,全面提升网格队伍综合素质,充分发挥网格队伍在基层治理中的作用,打通基层治理“梗阻”。
  为了让网格员、联户长真正发挥“耳朵”和“眼睛”的作用,六盘水通过组织培训、座谈交流等形式,开展针对性教育培训,不断提升网格员、联户长联动处置、政策法规宣传等综合素质,培养他们矛盾纠纷调解、社会治安防控、特殊重点人群服务、管理信息化应用、心理疏导等五大技能。

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