基层是社会治理的最前沿，是中国之治的根基。三湘大地，有一张名片日渐闪耀，那就是“群英断是非”工作法。
　　2017年，“群英断是非”工作法萌发于岳阳市岳阳楼区奇家岭街道。群众当判官，将矛盾化解在基层，打造了基层治理的“岳阳样本”，为各地提升社会治理效能提供可参考经验。
　　5月22日，“思想领航·法治护航新湖南”全国省级法治（制）报大型融媒体采访团来到岳阳，探访该市基层社会治理的“幸福密码”。
　　公开论是非 巧解大小事
　　党的二十大报告指出，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
　　岳阳“群英断是非”工作法，正是全过程人民民主的生动实践。
　　“群英断是非”在基层党组织领导下给群众赋权，秉持“群众是真正的英雄”的理念，不给“群英”设门槛，只要对当事人有话语权、有影响力，说话管用，就是“群英”理想人选。
　　岳阳市岳阳楼区金鹗山街道地处市中心城区西南区域，城区建设起步早、基层治理难点多，老旧小区存在物业管理缺失、矛盾纠纷多发易发、居民自治意识不强等问题，严重影响居民的生活品质和幸福满意度。
　　2017年以来，金鹗山街道借鉴使用“群英断是非”工作法，针对以上问题均取得了良好成效，得到居民一致好评。
　　“让危墙变新墙，感谢‘群英’为我们排忧解难，真心实意为居民办实事、做好事！”金鹗山街道的居民王大爷高兴地说。
　　王大爷生活的南津港社区水泥厂二生活区是20世纪90年代国有企业自建小区，小区住户390户共978人。由于产权单位体制改革、产权企业倒闭转制、原有单位职工住户发生变化等原因，企业自建小区基本处于无主管单位以及无物业公司管理状态，给小区治理带来诸多不便。
　　两年前，王大爷发现，位于水泥厂二生活区院内的一堵围墙出现开裂倾斜，存在严重安全隐患。他马上向社区报告此事。
　　就在社区会同部门商议围墙拆除重建时，一部分居民提出了反对意见，他们因与隔壁的某开发小区产生过土地纠纷，担心这个围墙拆除后，开发商会借机占用他们的土地。为尽快有效处理突发公共安全问题，社区党总支决定使用“群英断是非”议事平台，通过小区热心居民做他们的思想工作，部门讲解政策，在多方共同努力下，小区居民最终一致同意，将危墙推倒重建，并制定了精准的行动方案。小区业主们悬着的心终于放下。
　　融合法理情 基层治理拼巧劲
　　“我认为这个一定要拆掉，堵塞了消防通道，不安全。”“我不同意拆，我觉得这个房子给我们当杂物间挺好。”4月11日上午，一场唇枪舌战正在万家坡社区的群英议事厅内展开。
　　针对拆不拆的问题，大家展开激烈商讨，意见各不一样。为了妥善处理这个问题，万家坡社区组织党员干部、群英代表、小区业主代表、街道办事处综合执法部门负责人在社区群英议事厅开展协商会。会上，“群英”各抒己见。向矛盾双方摆事实、讲道理、谈感情。
　　“都怪我私心太重，想占着这处建筑做杂物间，方便自己放电动车，我马上清理违建内的杂物配合拆除。”听了大家的分析，居民李大爷羞愧地低下了头。
　　综合大家的想法，“群英断是非”达成统一意见：居民尽快清理在该处违章建筑内堆放的杂物和电动车，清除周边菜地；街道综合执法部门现场查勘并制定拆除方案；拆除后结合小区改造，畅通消防通道，增设电动车停车位。
　　在“群英”的助力下，困扰居民多年的问题得到妥善解决。
　　“下阶段，我们将结合工作实践，深入学习思考全过程人民民主理念和新时代党的基层治理方针政策，继续升级，不断完善，寻求突破，发挥‘金鹗党旗红’品牌优势，打造独具金鹗特性的、凝聚金鹗智慧的‘群英断是非’工作新局面。”岳阳楼区金鹗山街道党工委书记周智勇信心满满地说。