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建设更高水平法治剑河 助推县域平安稳定
剑河县委常委、县委政法委书记 文成
  近年来,剑河县政法工作先后取得全国平安建设先进县、全省平安建设创建示范县、全省无毒害创建示范县等荣誉,但这些成绩与习近平总书记提出的“建设更高水平的法治国家”的要求仍有差距,尤其在法治建设方面的工作上,我们的工作仍有短板和不足。在新形势下,对于充分发挥政法委的职能,保障政法部门依法独立行使职权,公正、廉洁、文明、高效执法,维护社会稳定具有十分重要的意义。
  深挖问题导向,坚持突出“三个”坚决
  坚决打赢安保维稳攻坚战。始终以“防暴力恐怖、防行动破坏、防聚集闹事、防恶意煽动、防安全事故”为重点,开展积案化解攻坚和矛盾隐患排查两项行动,夯实基础、补齐短板。坚持滚动排查化解稳控处置“四位一体”,强化各类风险源头治理、苗头防范,着力消减矛盾纠纷。
  坚决打牢网格化治理基础。网格是社会治理的“底板”,要把网格工作往深里做、往实里做,真正发挥作用。实行立体化整体防控、十联户、网格化管理,打造全领域自能化“智慧网格”,切实提升基层社会治理智能化水平,确保防控无盲点、无死角,隐患早发现、早消除。
  坚决锻造新时代政法铁军。坚持政治建设与业务建设相结合,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。强化政治引领,深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,确保党对政法工作的绝对领导落到实处。要严格遵守“十个严禁”,做到内化于心、外化于行。
  落实科学发展,打造良好投资环境
  情况摸真实是全面落实科学发展观。遵循科学的发展观念是实现中国式现代化第二个“百年”奋斗目标,是统筹新时代新形势下政法工作“必备良药”。政法工作的发展就是要看当地政法工作能否协调好经济与人的关系,能否协调好改革发展和稳定的关系,能否协调各种涉及全局的重点关系。干工作、抓落实必须要掌控实情,否则很难作出正确决策。努力吃透“上情”,党中央和省委、黔东南州委的决策部署,努力做到学深悟透、深入领会、融会贯通。
  工作干扎实是为打造良好投资环境。没有稳定的政治环境,就没有良好的社会治安环境,就没有很好的投资价值。所以政法工作是否干得好、干得扎实,从这一点便能更好的体现。一个地区的发展,更加注重的就是政治稳定和社会治安状况。狠抓落实不看表态、喊口号,关键要看实干、重实效。切实担负起应负的责任,该牵头的要牵起来,该调度的要调度紧,该协调的要协调到位,靠业绩赢得口碑,靠作为赢得地位。
  存在影响的社会风险及具体做法
  政治安全风险。近年来,剑河县扎实开展打击和处置邪教活动,积极开展反邪教警示教育宣传,全力推进“无邪教示范县创建”,取得了明显成效。
  人民生命安全风险。剑河县木质结构房屋多,旱情严重,农村消防、森防压力特别大,安全生产形势始终较为严峻。全县深入开展隐患“双排”“打非治违”、道路交通安全专项整治、敲门行动”和“十提醒”、校园安全、自然灾害防范等工作,通过专项行动,有效排查整治各类安全隐患,有效预防和处置了可能引发的各类自然灾害。
  社会稳定领域风险。“两拖欠”领域、特殊利益诉求群体、山林土地权属纠纷等领域影响社会稳定问题偶有发生。针对社会稳定领域风险,全县认真落实县乡两级党政领导坐班接访制度和领导带案下访、约访制度,认真解答好和受理群众的各种诉求,引导群众依法解决问题。
  社会治安方面风险。积极排查各类矛盾纠纷,剑河县矛盾纠纷体量大,矛盾化解不及时,疏导不到位,极易引发“民转刑”“刑转命”的案件风险高。剑河县树立底线思维,通过社会治安形势分析研判会议、“警民议事会”和“警务联席会”,超前预警、深入研判全县面临的治安风险,并依托婚恋纠纷排查化解“八单一表”衔接联动工作机制,层层压实治安防范风险主体责任到单位到个人。
  下步对策和措施
  树立法治思维,加强预警分析。扎实开展风险评估工作。将社会稳定风险评估作为从源头上预防和减少社会矛盾纠纷发生的基础性工作来抓,在重大决策和重大工程项目实施时组织多部门开展风险评估,充分听取意见建议,分析可能存在的问题,研究解决办法。确保不因盲目决策引发社会风险。同时,强化源头排查。全面强化三级综治中心建设,建立和完善县、乡、村三级综治中心各项工作制度和机制,优化调整乡镇综治中心站所办人员入驻方案。选优配强网格员、联户长,全面推动“一中心一张网十联户”基层社会治理机制实体化运行。此外,积极组织化解。建立健全领导干部包案化解风险制度,确保真正将重大疑难复杂问题和风险等级高的矛盾交由领导包保,包保领导亲自研究、亲自调度、亲自推动,做到“既挂帅、又出征”,坚决防止领导包案又交办的现象。
  加快经济发展,解决民生问题。围绕国发〔2022〕2号文件和“桥头堡”打造搭建新发展平台。加快畅通对接机制、物流体系建设和基础设施建设,大力实施“十大工程”,争取将已谋划的138个项目,尽可能纳入全省项目建设盘子。围绕“四新”主攻“四化”,坚持以为“四新”引领。深入推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,加快推进剑河县岑广抽水蓄能电站项目、棚户区改造、高标准农田、林下经济等项目建设。围绕主导产业抓招商引资。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个实施主体、一个推进方案”抓落实,为项目推介、签约、落地、建设提供全流程服务。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,深入推进乡村振兴“五大行动”,全面落实乡村振兴开新局,着力推动农村发展。
  压紧压实责任,增强风险意识。加强组织领导,压实各级党委政府责任。党委、政府坚决扛起防范化解重大风险的政治责任和主体责任,强化担当、主动作为,加强统筹协调,着力把防范化解重大风险工作做实做细做好,切实做到守土有责、守土尽责。党政主要领导要担负起第一责任,亲自研究部署,以时时放心不下的责任感,加强统筹调度,强化防范措施,狠抓工作落实,推动重大风险化解。加强调度督促,强化监督问责。明确各个风险点的牵头单位,各领域牵头单位及各涉及乡镇(街道)部门成立工作专班,制定工作方案,明确专人负责。
  加强基础建设,提升应急处置能力。加强人防队伍建设。建强治安巡逻防暴大队,增加警力和巡逻队员。并强化教育和管理,提高素质和能力。全面推行着装与便衣、定点与流动、车巡与步巡相结合的巡逻方式,努力提高群众的见警率。加强物防设施建设。督促金融机构、学校、企事业单位配备防暴盾牌等各类物防设备。加强防暴演练,增强重点场所应急处置能力。加强技防建设。对全县城乡视频监控联网工作进行全面排查,各企事业单位、宾馆酒店等重要处所全部安装视频监控设施和防盗设施。加强基层调解组织建设。加强矛盾纠纷调处化解中心队伍建设,大力推进大调解队伍的职业化、专业化,努力造就一大批调解专家、调解能手和首席调解员。增强应急处置能力。加大政法、应急管理、消防、公安、信访以及各乡镇(街道)信息互通和沟通协作,在第一时间、第一现场、第一风险点妥善平息事态,坚决防止事态升级恶化和引发舆论炒作。

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