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天台山下绽放“向阳花”
■ 记者 赵中行
安顺市平坝区天台山下，有这样一朵“向阳花”，承载着保护未成年人的重任，为孩子撑起一片健康成长的法治蓝天。
平坝区人民检察院结合向阳花和未检工作特性，依法能动履职，一体推进司法与家庭、学校、社会、网络、政府六大保护深度融合，逐步培育出以“风雨同行一路向阳”为核心内涵的“向阳花”文化品牌，探索出一条独具特色的未检工作之路。
截至目前，平坝区人民检察院“向阳花”未检工作室荣获“全国巾帼文明岗”“全国维护妇女儿童权益先进集体”等荣誉；2022年3月，被中宣部命名为“全国学雷锋活动示范点”；近期又荣获“贵州青年五四奖章集体表彰”。
全面履职打造未检品牌
谈及创建“向阳花”未检工作室的初衷，平坝区人民检察院第三检察部主任计鸿坦言：这是落实落细“未检”工作的必然要求。
2017年4月，当大家的目光还集中在如何帮教涉罪未成年人时，她们已率先在全省实现从办理未成年人犯罪案件、教育挽救涉罪未成年人，向打击侵害未成年人犯罪、保护救助未成年被害人的转变，正式启动“我心向阳温暖守护”救助保护未成年人项目。
办案过程中，团队通过分析2017年至2019年办理的未成年人遭受侵害的案件，发现全部为性侵害案件，且呈逐年上升趋势。如何加大对未成年被害人的保护力度，最大限度维护未成年被害人的合法权益，成为检察官面临的严峻问题。
“未成年人像向阳花一样充满着朝气、活力与健康。为此，我们结合向阳花的特性和构建未成年人保护社会支持体系的思路，于2020年3月正式挂牌成立全省首个有专门人员、专门场所、logo和行动指南的未检特色基层品牌——‘向阳花’未检工作室。”计鸿说。
司法救助温暖困境儿童
今年年初，平坝区人民检察院“向阳花”未检工作室联合院控申部门到小花（化名）家开展司法救助回访，为小花姐弟三人送去“压岁钱”、汤圆、糕点等慰问物品，用暖心的行动温暖鼓励困境未成年人。
小花是一名高中学生，原本有着一个幸福的家庭。2022年，不幸的事情发生了，因婚姻变故母亲离世、父亲入狱，小花姐弟的生活陷入困境，只能与年迈的爷爷一起生活。
办案过程中，平坝区人民检察院能动履职，开启困境未成年人“绿色通道”，经快速审查后决定给予小花一家国家司法救助金1万元。同时将救助线索移送至民政、教育、妇联、慈善机构等部门，将小花一家纳入重点救助对象。社会爱心人士也参与到小花一家的救助中，与小花签订了教育资助协议，承担小花直至大学毕业的所有费用。
为抚平突发事件给小花姐弟带来的心理创伤，该院还联系心理辅导志愿者上门与姐弟三人交心谈心，给予心理安抚，帮助他们逐渐摆脱心理阴影。
“我要感谢平坝检察院，你们的出现让我知道了这世上好人很多，我能做的不多，只有好好学习，以后上了大学，用成绩报答你们，报答党和国家的关怀，也像你们一样去帮助家庭困难的学生,成为你们所期望的模样！”小花在感谢信中这样写道。
“11238+N”构建保障体系
开展司法救助仅是平坝区人民检察院打造保护未成年人品牌体系的一环。近年来，平坝区人民检察院通过构建“11238+N”保障体系，不断推进未成年人综合、全面司法保护，护航未成年人健康成长。
“112”即平坝区人民检察院瞄准“无未成年人案件发生”这1个目标，组织1支有情怀、有担当的“向阳花”未检工作队伍，发挥党员先锋模范作用和青年干警敢闯敢试干劲精神2个作用，凝聚对未成年人的内外保护合力。
“38”即平坝区人民检察院在准确把握法治化、规范化、社会化这“3”个特性基础上逐步构建起“8”个多元化协作平台：一个“向阳花”未检工作室、一批“向阳花”未检工作站、一个“一站式”询问救助中心、一个学校型教育感化基地、一批企业型观护帮教基地、一个青少年法治教育实践基地、一个专门学校、一个家庭教育指导中心。
“N”即其他部门。“向阳花”未检工作室成立后，采取“1+N”模式积极构建未成年人检察社会支持体系，向司法、民政、教育、妇联等多方借力，并联合平坝区纪委监委、法院、公安等部门建立《安顺市平坝区“向阳花”救助保护未成年被害人工作机制》，把原来分散的救助制度、救助项目、救助力量进行整合，持续完善平坝区未成年人检察工作社会支持体系。
2022年，平坝区人民检察院对侵害未成年人案件因证据不足不捕、不诉数均为0，以零容忍的态度，形成严惩侵害未成年人犯罪的高压态势。在同步监督过程中，发现未成年人特殊刑事制度未落实等违法线索18件次，及时提出纠正意见，保障了未成年人的合法权利。
“‘向阳花’未检工作品牌既是一种标识，更是一种工作理念和价值追求，是平坝区检察机关未检工作不断实践、创新、发展的成果。”安顺市人民检察院第八检察部负责人田颖介绍，目前安顺市检察机关正在建设“向阳花”一体化平台：纵向实现机构一体化，市县两级检察机关统一挂牌成立“向阳花”未检工作室，实现全市范围内法治宣传、帮教救助等资源共享；横向实现协作一体化，打破地域壁垒，开展跨区域检察院之间的结对共建、交流协作，坚持既全面发展，又各有亮点，实现从单打独斗向集体作战转变。
安顺市平坝区天台山下，有这样一朵“向阳花”，承载着保护未成年人的重任，为孩子撑起一片健康成长的法治蓝天。
平坝区人民检察院结合向阳花和未检工作特性，依法能动履职，一体推进司法与家庭、学校、社会、网络、政府六大保护深度融合，逐步培育出以“风雨同行一路向阳”为核心内涵的“向阳花”文化品牌，探索出一条独具特色的未检工作之路。
截至目前，平坝区人民检察院“向阳花”未检工作室荣获“全国巾帼文明岗”“全国维护妇女儿童权益先进集体”等荣誉；2022年3月，被中宣部命名为“全国学雷锋活动示范点”；近期又荣获“贵州青年五四奖章集体表彰”。
全面履职打造未检品牌
谈及创建“向阳花”未检工作室的初衷，平坝区人民检察院第三检察部主任计鸿坦言：这是落实落细“未检”工作的必然要求。
2017年4月，当大家的目光还集中在如何帮教涉罪未成年人时，她们已率先在全省实现从办理未成年人犯罪案件、教育挽救涉罪未成年人，向打击侵害未成年人犯罪、保护救助未成年被害人的转变，正式启动“我心向阳温暖守护”救助保护未成年人项目。
办案过程中，团队通过分析2017年至2019年办理的未成年人遭受侵害的案件，发现全部为性侵害案件，且呈逐年上升趋势。如何加大对未成年被害人的保护力度，最大限度维护未成年被害人的合法权益，成为检察官面临的严峻问题。
“未成年人像向阳花一样充满着朝气、活力与健康。为此，我们结合向阳花的特性和构建未成年人保护社会支持体系的思路，于2020年3月正式挂牌成立全省首个有专门人员、专门场所、logo和行动指南的未检特色基层品牌——‘向阳花’未检工作室。”计鸿说。
司法救助温暖困境儿童
今年年初，平坝区人民检察院“向阳花”未检工作室联合院控申部门到小花（化名）家开展司法救助回访，为小花姐弟三人送去“压岁钱”、汤圆、糕点等慰问物品，用暖心的行动温暖鼓励困境未成年人。
小花是一名高中学生，原本有着一个幸福的家庭。2022年，不幸的事情发生了，因婚姻变故母亲离世、父亲入狱，小花姐弟的生活陷入困境，只能与年迈的爷爷一起生活。
办案过程中，平坝区人民检察院能动履职，开启困境未成年人“绿色通道”，经快速审查后决定给予小花一家国家司法救助金1万元。同时将救助线索移送至民政、教育、妇联、慈善机构等部门，将小花一家纳入重点救助对象。社会爱心人士也参与到小花一家的救助中，与小花签订了教育资助协议，承担小花直至大学毕业的所有费用。
为抚平突发事件给小花姐弟带来的心理创伤，该院还联系心理辅导志愿者上门与姐弟三人交心谈心，给予心理安抚，帮助他们逐渐摆脱心理阴影。
“我要感谢平坝检察院，你们的出现让我知道了这世上好人很多，我能做的不多，只有好好学习，以后上了大学，用成绩报答你们，报答党和国家的关怀，也像你们一样去帮助家庭困难的学生,成为你们所期望的模样！”小花在感谢信中这样写道。
“11238+N”构建保障体系
开展司法救助仅是平坝区人民检察院打造保护未成年人品牌体系的一环。近年来，平坝区人民检察院通过构建“11238+N”保障体系，不断推进未成年人综合、全面司法保护，护航未成年人健康成长。
“112”即平坝区人民检察院瞄准“无未成年人案件发生”这1个目标，组织1支有情怀、有担当的“向阳花”未检工作队伍，发挥党员先锋模范作用和青年干警敢闯敢试干劲精神2个作用，凝聚对未成年人的内外保护合力。
“38”即平坝区人民检察院在准确把握法治化、规范化、社会化这“3”个特性基础上逐步构建起“8”个多元化协作平台：一个“向阳花”未检工作室、一批“向阳花”未检工作站、一个“一站式”询问救助中心、一个学校型教育感化基地、一批企业型观护帮教基地、一个青少年法治教育实践基地、一个专门学校、一个家庭教育指导中心。
“N”即其他部门。“向阳花”未检工作室成立后，采取“1+N”模式积极构建未成年人检察社会支持体系，向司法、民政、教育、妇联等多方借力，并联合平坝区纪委监委、法院、公安等部门建立《安顺市平坝区“向阳花”救助保护未成年被害人工作机制》，把原来分散的救助制度、救助项目、救助力量进行整合，持续完善平坝区未成年人检察工作社会支持体系。
2022年，平坝区人民检察院对侵害未成年人案件因证据不足不捕、不诉数均为0，以零容忍的态度，形成严惩侵害未成年人犯罪的高压态势。在同步监督过程中，发现未成年人特殊刑事制度未落实等违法线索18件次，及时提出纠正意见，保障了未成年人的合法权利。
“‘向阳花’未检工作品牌既是一种标识，更是一种工作理念和价值追求，是平坝区检察机关未检工作不断实践、创新、发展的成果。”安顺市人民检察院第八检察部负责人田颖介绍，目前安顺市检察机关正在建设“向阳花”一体化平台：纵向实现机构一体化，市县两级检察机关统一挂牌成立“向阳花”未检工作室，实现全市范围内法治宣传、帮教救助等资源共享；横向实现协作一体化，打破地域壁垒，开展跨区域检察院之间的结对共建、交流协作，坚持既全面发展，又各有亮点，实现从单打独斗向集体作战转变。
