开展“网格长联户长话发展”座谈会。

　　■ 记者 黄祖祥
　　每天早上，赫章县达依乡和平村联户长刘宗先都会习惯性地打开微信，点开“和平村002网格联户长”微信群查看工作安排，随后便马不停蹄地展开一天的工作。
　　“作为联户长，我必须以身作则，带头搞好自家卫生和周边环境卫生，只有这样，才能更好地督促我的联户们行动起来，一起创造舒适干净的环境。”刘宗先说道。打扫完卫生后，她开始入户了解网格内相关人员的基本情况，包括外出务工情况、合作医疗缴纳情况、反诈骗APP安装情况等，同时向大家宣传了用火用电安全、森林防火等知识，排查到有矛盾纠纷苗头的，她便及时进行处置……
　　在达依乡，像刘宗先一样的联户长共计284名，他们与网格员、网格长积极发挥潜能，管好服务好村民，真正实现人在“格”中走、事在“格”中办。
　　2021年至今，该乡共排查矛盾纠纷374个，通过网格、联户长排查342个，占总数的91.44%。化解成功319个，其中，网格长、党小组长、网格员、联户长化解313个，占总数的98.12%；农村乱耕地行为、安全事故、缠访非访、民转刑案件、诈骗案件“零”发生；2022年安全感满意度调查实现100%，2022年5月荣获“平安贵州示范乡”荣誉称号。
　　推进目标融合 聚力同频共振
　　近年来，达依乡以“四推四力”为抓手，纵深推进“一中心一张网十联户”与“党建+积分”全面融合，共同提升，推进党建引领下的基层社会治理从碎片性向总体性转变，撬动新时代乡村“基层治理革命”，形成落实以人民为中心发展思想的生动实践，构建自治、法治、德治、智治“四治融合”的乡村治理新典范。
　　“我们达依乡始终坚持以高质量党建引领高质量社会治理，把‘党建+积分’与‘一中心一张网十联户’工作同步谋划、党的组织与治理架构同步设置、党组织负责人与治理专班人员同步配备、党的工作与治理工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。”达依乡党委书记陈娟向记者介绍该乡破解基层社会治理难题实现乡村善治的“秘诀”。
　　达依乡把11个村65个村民组划分为105个网格，以群众全程参与的方式在无职党员、优秀青年、乡贤能人中高票推选出网格员105名、联户长284名，其中网格员和联户长中党员共64名；同步建立网格员微信工作群110个，联户长微信群288个，实现全乡农户全覆盖。
　　同时，该乡全域化一盘棋在11个村建设并整合党群服务中心和综治服务中心，标准化按“一厅（室）多用、多厅（室）合一”要求设置群众接待大厅、视频监控室、矛盾纠纷调解室、心理询室、“党建+积分”管理中心等，赋予指挥调度、分流指派、督查督办、考核奖评等职能，构建系统完备、科学规范、运行高效的乡级机构职能体系，实行“一站式”服务群众。此外，实施党建促治、网格促治、便民服务“三项工程”，实现村党群服务中心、综治服务中心一体化运行，协调推进，推动党建与社会治理同部署、同落实、同检查、同考核，实现服务群众零距离。
　　推进载体融合 聚力共建共治
　　“为聚力共建共治，我们乡推进载体融合，分别在‘共建’上下功夫、在‘共推’上同发力、在‘共治’上同落实。”达依乡党委副书记、乡长况洪说。
　　在“共建”方面，该乡将服务中心建设融入“智治”理念，依托雪亮工程、天网工程、智慧赫章、微信、QQ、抖音等信息平台，畅通信息反馈渠道，常态化线上推送典型案例、反诈防骗、学法守法、依法维权、释疑解惑、疏导劝解，防患于未然，做到“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事”。从而实现信息资源共聚、平台共享、功能共用，实现阵地融合，将党的组织体系与基层治理体系有机融合。
　　在“共推”方面，该乡将“十联户—村网格—乡中心”三级流程化处置，健全“统一受理—集中梳理—分类管理—依法处理—限时办理”链条工作机制，确保事事有回应、件件有着落。健全事件闭环处理机制，对两个中心实行“事件收集、问题分类、梳理研判、任务派遣、协同处理、办结反馈、核查回访、考核评价”闭环式工作流程，建立首问负责、工作例会、应急处置、责任追究等管理机制，提高治理效能和治理水平。
　　在“共治”工作上，该乡构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的多元共治的格局，实现了乡级各部门围着村居转、村居围着网格转、党员干部围着群众转。从而实现农村党建工作更实、成效更显、基层党组织的组织力凝聚力战斗力更强。
　　推进管理融合 聚力服务提升
　　“我们把网格长、网格员、联户长的推选与村两委换届工作同步谋划、同步推进，推行年轻干部培优、党员干部提优、基层干部创优‘三优培育计划’，实现支书、主任、网格长100%‘一肩挑’。”况洪说。
　　为了打造“复合型”党务和治理团队，达依乡通过集中培训、以事代训、以干代训、现场观摩、座谈研讨等方式，提升网格长、网格员、联户长综合素养。截至目前，该乡共组织现场培训165场7289人次，组织召开“警务两会”48次，网格联席会96次。
　　此外，该乡把分管业务、联系村领导、驻村工作队、村支两委、网格员、联户长等人员全部沉在网底，做实“六个包保”机制，建立健全定期调度、会商研判、每月一题、专项攻坚等工作机制，负责全村“两个中心”的统筹谋划和整体推进，实现了面上工作整体推动，重点问题挂账督办，共性问题一揽子攻坚，推动“两个中心”从物理整合到化学融合的转变，合力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一米”。
　　推进机制融合 聚力联动互动
　　“徐叔，你的积分有16分，可以兑换两袋洗衣粉。”走进达依乡和平村“党建+积分”超市，该村驻村第一书记汤也漾正忙着为前来兑换积分的村民徐仁勇核对积分。
　　59岁的徐仁勇提着刚兑换的两袋洗衣粉高兴地告诉记者：“之前我就来兑换过拖把、背篼了，这些积分是我宣传政策法规、打扫卫生积累的。”
　　“为了能充分发挥联户长和网格员的作用，让他们当好党委、政府的眼睛、耳朵、嘴巴，及时搜集和反馈情况，我们将‘党建+积分’和‘一中心一张网十联户’深度融合，以自治为基础，激发治理原动力，实现了村民自管自治。”该乡党委副书记、政法委员黄乙峰说。
　　“我组织老支书和村民代表，先后上门5次，调解了长达10多年的一起土地纠纷；村里的路坏了，我组织村民捐钱且投工投劳把修路好；路灯不亮，我召集大家筹资购买灯泡进行安装……”回忆这些年当网格员为村民所做的事，该乡磨石村001网格的网格员周祖军如数家珍地说，“我们村里的事，我们应自己解决。”
　　该乡元地村002网格的网格员孙良学，因村民用水困难，且引水不规范，他第一时间组织网格所有在家联户紧锣密鼓地开展工作。如今，元地村002网格管家沟水源地的所有水源通过发掘水源、开沟引水、小池子沉淀等流程后全部汇集一个集中引水点，最大限度做到了不浪费一滴水，让有限的水源作用发挥到最大，进一步缓解了元地村002网格的用水难题。
　　“对积分个体从政治关怀、精神激励、政策奖补、项目激励、物质奖换等‘五类激励’兑现结果运用，以正确的心理需求导向和利益导向唤醒村民主动参与治理的自觉。”该乡综治中心负责人牟磊说，2022年，该乡共评选优秀党小组组长11名、优秀网格员11名、最美联户长11名、和谐家庭220户、最美婆婆和最美儿媳136名。
　　“通过评选，真正激发群众感受治理、参与治理、监督治理、主动治理的主体意识，充分释放‘一中心一张网十联户’的治理效能。”该乡党委委员、宣传委员丁磊说。