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只进一扇门 最多跑一次
■ 记者 贾华
2022年，息烽县人民法院人民群众满意度测评在贵阳市基层法院中排名第一；2023年1月，息烽县人民法院立案庭被省高院评为诉源治理专项行动先进集体。这些来之不易的成绩，是该院实施“四一四新”畅通诉讼服务“最后一公里”所取得的荣誉。
近年来，息烽县人民法院立足司法职能，聚焦司法为民，搭载智慧法院，以“四一四新”为抓手，在落实诉讼服务改革上下真功夫，不断拓宽服务范围、提升服务品质，奋力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，以实际行动为群众办实事、干好事、解难事。
“一条龙”服务打造司法为民新高地
“只进一扇门，最多跑一次，可以不用跑。”这是息烽县人民法院便民诉讼的创新服务模式。息烽县人民法院紧扣“一站、集约、集成、在线、融合”五个关键词，围绕诉讼事务“一次办好”目标，在重点岗位配备精干力量，聚焦多元解纷、分调裁审、立案服务、诉讼信访等业务模块，不断提升诉讼服务质效和水平。
走进息烽县人民法院立案大厅，可以感受到，在立案的过程中，都是在“一”字中得到解决，办事群众真正感受到了法院用“心”服务带来的温馨。
现场立案“一窗受理”。在受理窗口可看到，负责接待处理的工作人员，做到一次性办理完毕或一次性告知补齐材料，着力为办事群众提供“一次取号、一窗办理”的便捷服务。
诉讼事项“一次办好”。在诉讼服务中心，整合了诉讼服务、信访接待、诉调对接、信息数据公开等功能，推进诉讼服务“一站式”全流程集中办理，让当事人来一次就能办妥事、办成事。在贵阳市法院系统中首家开通24小时便民诉讼服务热线，诉讼服务中心干警下班后将诉讼服务热线转接至手机上，满足人民群众全天候的咨询需求，受到辖区群众的点赞。
在线立案“一网通办”。大力推行立案、保全、调解、缴费、送达等多项诉讼服务线上办理，当事人足不出户就能通过电脑或手机享受到“指尖”上即可进行诉讼的便捷。2022年，该院共办理网上立案申请1667件，网上调解案件599件，网上保全216件，电子送达27124人次。
“一揽子”解纷开启便民利民新模式
“我只是来咨询法律问题，没想到法官直接就帮我把纠纷化解了，不仅省心，而且写诉状的钱都省了。”当事人李某激动地说。
家住息烽的王某在运输货物途径龙里县时因车辆突发故障，便联系了龙里县某修车行老板李某前来救援，产生救援修理费3800元。王某微信扫码支付，但由于当时信号不稳定，李某回家后发现并没有收到王某付款，于是前来息烽县人民法院咨询追讨救援修理费事宜。
息烽县人民法院立案庭庭长常军了解事情经过后，联系王某前来法院当面协商。经了解，王某当日确实没有付款成功，后来也并非故意不付，只因李某安装不当导致增压器损坏不能正常使用，只要李某免费更换增压器，其愿意立即支付该笔费用。李某称王某从未告知增压器损坏的情况，王某不付款纯属耍赖，不同意更换，双方为此争执不下。
常军多角度仔细给双方进行了分析，在其耐心调解下，最终双方达成一致协议，李某将损坏的增压器拆走，扣除增压器费用2280元，剩余1520元王某当场支付给李某。至此，这起百里追款纠纷在诉前得到妥善解决。
为主动适应群众司法需求，延伸诉讼服务，该院积极打造各具特色的人民法庭。其中，养龙司人民法庭以“巾帼建功”为主线，成为贵州首家入选最高法“新时代人民法庭建设典型案例”的法庭；九庄人民法庭以“护航农事”为主题，开辟涉农纠纷绿色通道，积极融入乡村治理体系；小寨坝人民法庭秉持“绿色营商”理念，建立涉企微信群，精准对接企业需求，人民法庭服务群众、助推乡村振兴成效逐步显现。
针对人民群众在打官司过程中的急难愁盼问题，息烽县人民法院制定了《关于进一步加强便民立案的通知》《关于加强院机关和人民法庭立案衔接的规定》《关于申请执行时无需提交生效证明的通知》等制度，对有需要的群众，积极开展上门立案、上门调解、上门开庭等便民司法服务，开启便民利民新模式。
“一张网”助力拓宽多元解纷新路径
息烽县人民法院依托县综治中心，整合法院、检察院、公安局、司法局、乡镇、街道等力量，各司其职，共谋解纷策略。
借助“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，通过无讼村居创建、大走访摸排化解、司法建议等方式，前置防线、前瞻治理、前端预防。
2021年，该院新收一审民商事案件同比下降2.16%，为贵阳市唯一实现案件负增长的基层法院；2022年，一审民商事案件受理数在2021年实现同比下降的基础上又继续下降5.36%，诉源治理考核指标连续两年位列贵阳市十个区（市、县）第一，诉源治理成效持续显现。
2022年1月，在贵阳经金沙至古蔺高速公路建设项目推进过程中，李某某在依法签订了《安置补偿协议》后，却未按协议将房屋腾空搬迁，并以其他原因为由拒绝搬迁，项目推进一时陷入停滞。九庄人民法庭法官积极与镇政府、村委会协调联动，第一时间赶赴当事人李某某家中做调解工作，向其宣传国家政策、法律规定，劝解李某某按照签署生效的《安置补偿协议》履行义务及时腾房，最终李某某积极配合腾房并领取了补偿款，使工程得以顺利推进。
“一盘棋”布局构建基层善治新格局
“服务棋”“先手棋”“结合棋”，是息烽县人民法院构建基层善治新格局的“一盘棋”。
围绕中心，服务大局，下好县域社会治理“服务棋”。息烽县人民法院积极融入党委领导的诉源治理工作体系，建立健全“纵向到底、横向到边”的多元解纷网络。在贵阳市率先推动出台县域《关于创建“无讼村（社区）”的实施方案》《关于推动落实诉源治理多元共治源头化解矛盾纠纷工作考核办法（试行）》，形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理格局。
乘势而上，应时而变，下好矛盾纠纷调处“先手棋”。该院围绕目标导向、问题导向、效果导向，制定《诉源治理工作实施方案》《司法联络员制度》，对诉调对接、纠纷调处、在线解纷、司法确认等作了详细的规定，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、化解在当地。主动对接县社会治理综合服务中心，指派法官团队入驻，开展司法确认、速裁快审等，推动综治中心实体化运行。
整合资源，形成合力，下好多方联动机制“结合棋”。该院不断加强与相关行业主管部门、行业商会协会、群团组织的工作衔接，推动社会力量参与调解。充分释放“三进工作”和“总对总”诉调对接效能，吸纳179名村（居）司法联络员参与诉前调解，邀请11家基层治理单位入驻人民法院调解平台，实现“人民调解、行政调解、司法调解”齐头并进、无缝对接。
息烽县人民法院构建基层善治“一盘棋”格局的新模式成效显著。据统计，2022年，该院诉前调解案件1462件，占一审民商事立案数的79.11%，调解成功率为78.82%，诉源治理多元解纷指标始终位列贵阳市基层法院前列。
2022年，息烽县人民法院人民群众满意度测评在贵阳市基层法院中排名第一；2023年1月，息烽县人民法院立案庭被省高院评为诉源治理专项行动先进集体。这些来之不易的成绩，是该院实施“四一四新”畅通诉讼服务“最后一公里”所取得的荣誉。
近年来，息烽县人民法院立足司法职能，聚焦司法为民，搭载智慧法院，以“四一四新”为抓手，在落实诉讼服务改革上下真功夫，不断拓宽服务范围、提升服务品质，奋力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，以实际行动为群众办实事、干好事、解难事。
“一条龙”服务打造司法为民新高地
“只进一扇门，最多跑一次，可以不用跑。”这是息烽县人民法院便民诉讼的创新服务模式。息烽县人民法院紧扣“一站、集约、集成、在线、融合”五个关键词，围绕诉讼事务“一次办好”目标，在重点岗位配备精干力量，聚焦多元解纷、分调裁审、立案服务、诉讼信访等业务模块，不断提升诉讼服务质效和水平。
走进息烽县人民法院立案大厅，可以感受到，在立案的过程中，都是在“一”字中得到解决，办事群众真正感受到了法院用“心”服务带来的温馨。
现场立案“一窗受理”。在受理窗口可看到，负责接待处理的工作人员，做到一次性办理完毕或一次性告知补齐材料，着力为办事群众提供“一次取号、一窗办理”的便捷服务。
诉讼事项“一次办好”。在诉讼服务中心，整合了诉讼服务、信访接待、诉调对接、信息数据公开等功能，推进诉讼服务“一站式”全流程集中办理，让当事人来一次就能办妥事、办成事。在贵阳市法院系统中首家开通24小时便民诉讼服务热线，诉讼服务中心干警下班后将诉讼服务热线转接至手机上，满足人民群众全天候的咨询需求，受到辖区群众的点赞。
在线立案“一网通办”。大力推行立案、保全、调解、缴费、送达等多项诉讼服务线上办理，当事人足不出户就能通过电脑或手机享受到“指尖”上即可进行诉讼的便捷。2022年，该院共办理网上立案申请1667件，网上调解案件599件，网上保全216件，电子送达27124人次。
“一揽子”解纷开启便民利民新模式
“我只是来咨询法律问题，没想到法官直接就帮我把纠纷化解了，不仅省心，而且写诉状的钱都省了。”当事人李某激动地说。
家住息烽的王某在运输货物途径龙里县时因车辆突发故障，便联系了龙里县某修车行老板李某前来救援，产生救援修理费3800元。王某微信扫码支付，但由于当时信号不稳定，李某回家后发现并没有收到王某付款，于是前来息烽县人民法院咨询追讨救援修理费事宜。
息烽县人民法院立案庭庭长常军了解事情经过后，联系王某前来法院当面协商。经了解，王某当日确实没有付款成功，后来也并非故意不付，只因李某安装不当导致增压器损坏不能正常使用，只要李某免费更换增压器，其愿意立即支付该笔费用。李某称王某从未告知增压器损坏的情况，王某不付款纯属耍赖，不同意更换，双方为此争执不下。
常军多角度仔细给双方进行了分析，在其耐心调解下，最终双方达成一致协议，李某将损坏的增压器拆走，扣除增压器费用2280元，剩余1520元王某当场支付给李某。至此，这起百里追款纠纷在诉前得到妥善解决。
为主动适应群众司法需求，延伸诉讼服务，该院积极打造各具特色的人民法庭。其中，养龙司人民法庭以“巾帼建功”为主线，成为贵州首家入选最高法“新时代人民法庭建设典型案例”的法庭；九庄人民法庭以“护航农事”为主题，开辟涉农纠纷绿色通道，积极融入乡村治理体系；小寨坝人民法庭秉持“绿色营商”理念，建立涉企微信群，精准对接企业需求，人民法庭服务群众、助推乡村振兴成效逐步显现。
针对人民群众在打官司过程中的急难愁盼问题，息烽县人民法院制定了《关于进一步加强便民立案的通知》《关于加强院机关和人民法庭立案衔接的规定》《关于申请执行时无需提交生效证明的通知》等制度，对有需要的群众，积极开展上门立案、上门调解、上门开庭等便民司法服务，开启便民利民新模式。
“一张网”助力拓宽多元解纷新路径
息烽县人民法院依托县综治中心，整合法院、检察院、公安局、司法局、乡镇、街道等力量，各司其职，共谋解纷策略。
借助“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，通过无讼村居创建、大走访摸排化解、司法建议等方式，前置防线、前瞻治理、前端预防。
2021年，该院新收一审民商事案件同比下降2.16%，为贵阳市唯一实现案件负增长的基层法院；2022年，一审民商事案件受理数在2021年实现同比下降的基础上又继续下降5.36%，诉源治理考核指标连续两年位列贵阳市十个区（市、县）第一，诉源治理成效持续显现。
2022年1月，在贵阳经金沙至古蔺高速公路建设项目推进过程中，李某某在依法签订了《安置补偿协议》后，却未按协议将房屋腾空搬迁，并以其他原因为由拒绝搬迁，项目推进一时陷入停滞。九庄人民法庭法官积极与镇政府、村委会协调联动，第一时间赶赴当事人李某某家中做调解工作，向其宣传国家政策、法律规定，劝解李某某按照签署生效的《安置补偿协议》履行义务及时腾房，最终李某某积极配合腾房并领取了补偿款，使工程得以顺利推进。
“一盘棋”布局构建基层善治新格局
“服务棋”“先手棋”“结合棋”，是息烽县人民法院构建基层善治新格局的“一盘棋”。
围绕中心，服务大局，下好县域社会治理“服务棋”。息烽县人民法院积极融入党委领导的诉源治理工作体系，建立健全“纵向到底、横向到边”的多元解纷网络。在贵阳市率先推动出台县域《关于创建“无讼村（社区）”的实施方案》《关于推动落实诉源治理多元共治源头化解矛盾纠纷工作考核办法（试行）》，形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理格局。
乘势而上，应时而变，下好矛盾纠纷调处“先手棋”。该院围绕目标导向、问题导向、效果导向，制定《诉源治理工作实施方案》《司法联络员制度》，对诉调对接、纠纷调处、在线解纷、司法确认等作了详细的规定，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、化解在当地。主动对接县社会治理综合服务中心，指派法官团队入驻，开展司法确认、速裁快审等，推动综治中心实体化运行。
整合资源，形成合力，下好多方联动机制“结合棋”。该院不断加强与相关行业主管部门、行业商会协会、群团组织的工作衔接，推动社会力量参与调解。充分释放“三进工作”和“总对总”诉调对接效能，吸纳179名村（居）司法联络员参与诉前调解，邀请11家基层治理单位入驻人民法院调解平台，实现“人民调解、行政调解、司法调解”齐头并进、无缝对接。
息烽县人民法院构建基层善治“一盘棋”格局的新模式成效显著。据统计，2022年，该院诉前调解案件1462件，占一审民商事立案数的79.11%，调解成功率为78.82%，诉源治理多元解纷指标始终位列贵阳市基层法院前列。
