法官走上街头开展法治宣传。 ■记者 贾华
近日,一则喜讯传来:息烽县人民法院被最高人民法院授予“全国优秀法院”称号,并命名为“为群众办实事示范法院”,这是全省唯一一家同时获此两项殊荣的法院。
作为一家基层法院,息烽县人民法院何以脱颖而出?“红色司法、人民本位”就是息烽县人民法院的“成就密码”。
红色党建:凝聚发展合力
“我报名,我自愿加入疫情防控志愿队伍!”“把我也算上,我也要参加志愿队伍。”疫情面前,党员先锋队、团员突击队迅速集结,第一时间奔赴抗疫一线,争当先锋、勇做表率的场景,成为息烽县人民法院以党建促队建的生动注脚。
该院党组始终将党建摆在首位,深入开展“两个确立”主题教育,推进“两个坚持”专题教育和党史学习教育常态化、制度化,以衷心拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”举旗铸魂,把党的绝对领导贯穿法院工作全过程。
坚持以打造“红色天平·息法先锋”党建品牌为抓手,每逢“七一”等重要节日,组织全院干警到息烽集中营革命历史纪念馆开展革命传统教育,到红军南渡乌江旧址开展现场教育,红色基因在息烽县人民法院代代传承。一身正气、两袖清风、为民服务的办案守则成为铁的纪律,多年来该院无一起严重违纪违法案件发生。
有一天,在息烽县人民法院繁忙的诉讼服务大厅内,一位年过花甲的老人突然晕倒,立案庭庭长常军迅速采取急救措施,并将老人背上急救车,事后老人子女专程从外地赶来送锦旗。常军说:“我是一名法官,更是一名党员,见到老人晕倒了,第一反应就是营救,这是本能,更是责任。”
到村任职的选调生陈宣佑,进村时路遇一位老人发生交通事故倒在血泊中,扶还是不扶?陈宣佑没有犹豫立即施救,并和村干部驱车几十公里将老人送到县医院治疗,待老人家属赶来后陈宣佑才悄悄离去。
走进息烽县人民法院,“学雷锋志愿服务岗”“党员先锋岗”“青年文明号”等窗口、岗位随处可见。多年来,不论在院还是外出,党员尽职履责、见义勇为的事迹时常涌现,信仰和宗旨就是每名共产党员的自豪感与责任心。
红色品牌:护航发展大局
该院充分发挥审判职能,把护航地方发展大局作为工作“主轴线”,通过创建红色司法服务品牌,不断提升司法服务“品牌力”。
在脱贫攻坚战中,按照“党建一核引领,做好帮扶计划、精准档案、脱贫道路、关怀温暖、法律体检五个方面”工作思路,构建大党建“1+5”司法扶贫品牌。
在贵阳市基层法院中率先针对性制定支持乡村振兴22条措施,推动制定创建“无讼村(社区)”实施方案,挂牌创建“无讼村居”示范点5个,开通涉农纠纷绿色通道,形成乡村纠纷解决“三三制”工作法等,各项开创性工作开展得有声有色。
在贵阳市基层法院中率先制定优化营商环境服务高质量发展7个方面28条措施,组建营商环境办案团队,设立全市首家驻经开区法官工作站,大力推动涉企案件非诉解决机制。
2022年,该院涉营商环境类案件诉前委派调解数同比上升144%,调解成功率达64%,营商环境评估样本案件审执平均耗时同比缩短33.97%,为全市基层法院平均耗时最短。
红色理念:推动诉源治理 息烽县人民法院注重深入群众调研、依靠群众调解、就地化解纠纷,建立起多元化纠纷解决机制。
主动争取党委支持,推动在全市率先制定诉源治理考核办法,还针对诉调对接、纠纷调处、在线流程、司法确认等量身定制配套文件。由息烽县社会治理综合服务中心、县法院诉讼服务中心、县为民民商事案件调解中心为“一盘棋”,做好矛盾纠纷上报研判、下发派单、诉调对接。新增2批17名特邀调解员,吸纳179名村(居)司法联络员参与诉前调解,邀请12家基层治理单位入驻人民法院调解平台。
充分融入“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,通过无讼村居创建、司法联络员、婚恋家庭纠纷“八单一表”等联动机制,对矛盾纠纷超前预警、联动化解,使纠纷化于未发、止于未诉。
2022年1月,在贵阳经金沙至古蔺高速公路建设项目推进过程中,李某某在依法签订《安置补偿协议》后,却拒绝搬迁。息烽县人民法院九庄人民法庭法官积极和当地政府、村委会协调联动,第一时间赶赴李某家中做调解工作,最终李某积极腾房,工程得以顺利推进。
充分发挥诉讼服务中心“分流阀”作用,按照“和解优先、非诉其次、诉讼兜底”递进次序,引导当事人选择适当的解纷方式。同时,依托息烽县综治中心整合法院、检察院、公安局、司法局、街道、村居等社会治理力量,各司其职,联动发力。
2022年6月,该县某村43户农户因某农业公司拖欠劳务工资,多次向有关部门反映未果。养龙司人民法庭将案件纳入诉前调解程序,同时协调辖区司法所为农户申请法律援助,由律师统一代理案件。经多次调解,双方达成调解协议,由法庭作出司法确认,纠纷得到顺利解决。
2021年,该院一审民商事案件受理数在全市基层法院中唯一实现负增长,诉源治理考核指标位列全市十个区(市、县)第一。2022年,该院诉前调解案件与一审民商事案件立案数之比为75.88%,调解成功率达78.18%;一审民商事案件受理数同比下降5.36%,诉源治理成效持续显现。
红色法庭:融入基层治理 老人王某某80多岁,子女八人却对赡养老人一事互相推诿。法庭法官多次挨家挨户找其子女做工作。经过多方多次调解,子女达成赡养协议,困扰这个家庭14年的难题终于得以圆满解决。
这是该院人民法庭坚持人民司法本色,为群众排忧解难的缩影。
从制定人民法庭便利群众诉讼规定,到实现法官工作站点全覆盖,再到坚持对困难群众上门宣传、上门立案、上门审理、上门送达“四上”服务,息烽县人民法院将“人民至上”理念注入灵魂、融入血脉,化作红色司法基因的鲜明底色。
九庄人民法庭以“护航农事”为主题,设立驻石硐法官工作站,在农村赶集日开设“赶场法庭”提供法律咨询、现场化解纠纷。积极融入乡村治理体系,构筑以法治为导向、德治为纽带、自治为目标的“三治齐抓”善治格局。
养龙司人民法庭以“巾帼建功”为主线,用好驻堡子法官工作站,打造“家门口的小法庭”,设立特色调解室,形成家事审判“三心工作法”,探索家事纠纷化解“半边天样本”。
小寨坝人民法庭辖区是该县经济重镇,法庭提出“绿色营商”理念,建立法企互通微信群,精准对接企业需求,为企业提供“点对点”“订单式”司法服务。同时常态化开展企业“把脉式”走访,前置解纷端口,最大限度减少企业诉讼增量。
2022年1月,养龙司人民法庭作为全省首家人民法庭入选最高法院“新时代人民法庭建设典型案例”,人民法庭服务群众、助推乡村振兴成效日益显现。
红色初心:彰显为民情怀
由于异地诉讼成本大,河南的陈某某起诉息烽的蔡某某离婚一事拖了整整12年,最终法院通过网上立案、“云”调解等服务,这桩久拖不决的婚姻纠纷案成功办理,这是该院坚持司法便民、司法惠民的一个缩影。
结合“我为群众办实事”实践活动,该院聚焦群众诉讼堵点难点,推出便民利民10项举措,以“指尖诉讼有速度、跑腿服务有温度、源头治理有深度”为抓手,为群众托起“稳稳的幸福”。2022年该院群众满意度测评在全市基层法院中排名第一。
传承“一刻也不离开群众”的司法优良传统,领导班子带头走访群众,目前共走访了66个村居34家企业3541户群众,行程遍布全县各个角落。通过“背包法庭”“车载法庭”“田间法庭”等形式开展巡回审理,让法治的芳香弥漫到田间地头。法官们常年进村入户上门服务,都练就了一双为民奔走的“铁脚板”。
该院通过同步推进网上立案、开庭、调解、送达四项措施,打造“指尖诉讼”服务品牌。2022年,该院网上缴费率超99%,智慧法院为司法服务插上“e翅膀”。
荣誉承载过去,拼搏成就未来。息烽县人民法院将不忘初心、牢记使命,传承红色基因,赓续红色血脉,踔厉奋发、勇毅前行,在新时代新征程继续团结奋斗,再创荣光!