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法院多元化解纠纷做好基层治理
沙子人民法庭为群众化解纠纷。

  ■通讯员 李凤萍 记者 喻玉
  近年来,铜仁市中级人民法院立足实际,积极探索完善工作机制,有效提升诉源治理效能。截至2022年11月,一审民商事收案数同比下降12.88%,一审民事案件平均调撤率连续五年居全省第一。
凝聚外部合力升华共治格局
  铜仁市中级人民法院联合铜仁市司法局印发《民商事案件诉调对接工作机制》,参与制定“三调联动”工作衔接联动机制工作方案,明确对于在诉前调解中无法达成协议的纠纷当场立案,实现调解与诉讼无缝衔接,并与铜仁市侨联、银监局、知识产权局等部门签订合作备忘录,在“总对总”框架下开展“分对分”在线诉调对接工作;与铜仁市人社局、民政局、公安局等有关部门建立工作协调和信息共享机制,加大“道交一体化”等平台应用力度,提升调解成功率。
  发布律师参与多元解纷倡议书,倡议律师积极引导当事人以非诉讼方式解纷、积极加入调解组织,助力诉源治理;深化繁简分流改革,保证简案快审、繁案精审;探索要素式裁判文书格式,着重裁判说理,实现文书“精”“简”;调整审判绩效考评办法中各类别指标权重,发挥“万人起诉率”指标导向作用;深化“保立审执破”对接,建立类案强制检索制度,健全办案风险评估、防范、化解机制;引导当事人启动诉前鉴定,通过鉴定结果合理预测裁判结果,促成纠纷化解;探索示范性诉讼机制,针对系列案件,选定典型案件开展示范调解,提供合理结果预期,促进批量化解。
  主动融入基层社会治理。对接基层综治中心,通过开展法律指导、司法确认等工作,推动中心实体化运行;参与和指导“无讼村(社区)”创建;深化人民法庭规范化建设三年行动,将“一站式”建设工作延伸至人民法庭。选派党员干部担任社区联户长,通过联户群进行普法宣传,发挥网格作用,消化矛盾纠纷;通过法官工作站点、院坝法庭等方式,结合主题党日、大走访等活动,引导群众在法治轨道上参与治理;重点关注金融、物业等涉众纠纷,牵头成立区域性中小企业纠纷调委会、物业纠纷调委会,联合行业主管部门、行业协会开展集中调解,通过示范判决加支付令的形式快速调处案件。
搭建线上平台实现科技赋能
  该院深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,构建全流程诉讼服务线上操作的“指尖诉讼”模式;推动人民法院调解平台“三进”工作,打通各行业、各部门解纷渠道。全市基层治理单位入驻平台覆盖率达100%;在线整合基层解纷力量,邀请辖区街道办、派出所、综治中心等单位、人民调解员入驻调解平台,引进调解组织74个、吸纳人民调解员384名,有序推进诉前调解、司法确认全流程在线办理。截至2022年11月,调解平台收案31811件,同比上升56.69%,调解成功率达62.41%。

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