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“四度工作法”优化法治化营商环境
■ 通讯员 王骁 记者 罗翔
2022年以来，长顺县人民法院坚持立足审判职能，围绕高质量发展要求全面打造优化法治化营商环境，用一个个制度机制、一件件审判案例努力解决经济发展中的难点、痛点、堵点问题，进一步强化契约精神和规则意识，打造“贵人服务”营商环境司法品牌，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为长顺县域经济高质量发展提供强而有力的司法服务和保障。
深化走访宣传 司法服务显广度
“法官，麻烦你再帮我看看这份用工合同还有没有什么问题？”
“上次说的你都改了，但是这里有一点你遗漏了。‘非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业时间超过一个工资支付周期，劳动者未提供正常劳动的，企业只支付劳动者基本工资的50%’这条违反了我国的《工资支付暂行规定》。企业应该支付当地企业职工最低工资标准的80%作为基本生活费给劳动者。”
在长顺县人民法院法官走访企业或接待企业来访时，以上类似场景时有发生。
为助力企业健康稳步发展，有效降低企业在生产经营中的涉诉风险。长顺县人民法院紧紧围绕大走访活动及县委政法委工作安排，创新树立“监测跟踪式”企业服务工作思路，成立由主要领导担任负责人的企业走访工作小组，选派熟悉企业纠纷、具有丰富民商事审判经验的员额法官长期对口服务指定企业，以实际行动为企业纾困解难。
2022年以来，长顺县人民法院法官在走访过程中坚持执行“沟通桥梁+法治诊断+跟踪监测”的工作方法。通过实地走访了解企业产品架构、销路销量及原材料购买渠道等经营情况和存在的问题困难，对走访企业建立系统全面的认识，将收集到的情况和问题记录登记造册，对于涉及诉讼纠纷的问题作现场解答，对超出法院职能的问题及时与县直有关部门做好问题转办等沟通交流工作。同时，积极主动为企业的劳动合同、运输物流合同等法律文书开展“法治诊断”，全方位、多角度的摸清企业可能存在的诉讼风险，并由法官对企业法律文书中存在的问题或风险逐项逐条撰写“诊疗处方”，及时堵住企业可能存在的法律风险。此外，法官还对对口服务企业开展不定期回访，保证对企业经营情况和涉诉涉法情况的动态监测管理，切实督促企业及时按照法治“诊疗处方”完成问题整改，并做好相关政策及法律法规的普及宣传工作。
完善服务保障 纠纷化解提速度
“现在我们企业来法院办理案件的速度比以前更快了！还有专人负责接待，为法院点赞！”某公司负责人李经理说道。
为有效降低企业涉诉成本，帮助企业最快地重回正常生产经营轨道，长顺县人民法院多措并举，不断完善司法服务保障。2022年来，该院科学谋划布局，对诉讼服务中心进行升级改造，根据涉企诉讼纠纷收结案情况，专门设立营商环境、小额速裁绿色办理窗口，开展涉企咨询绿色通道，精心打造企业调解室，全面重构涉企司法服务基础建设保障格局。同时，以《贵州省优化营商环境条例》的出台为契机，紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合法官走访企业负责人收集到的意见和建议，组织成立以院长为负责人的法治化营商环境提升专项行动工作领导小组及办公室，制定印发出台《优化营商环境工作提升方案》《长顺县人民法院优化营商环境暨涉企案件快速办理工作指引》《长顺县人民法院关于成立民商事案件调解中心的通知》等工作机制，进一步推进一站式服务中心建设，开展网上立案、网上缴费、网上调解等便民服务。
2022年，长顺县人民法院符合样本条件的执行案件共7件（不含司法确认案件），7件案件平均耗时80.42天，平均天数较2021年减少20.44天。其中，民事审判阶段平均耗时63.85天，执行阶段平均耗时13天。
执行雷霆出击 强制执行展力度
“某某公司负责人周某某，我是长顺县人民法院执行局法官，因为你公司消极履行还款义务，经某装饰工程公司申请强制执行，现已对你公司银行账户资金进行强制划扣。”长顺县人民法院执行局法官在电话中说道。
2016年7月，某公司与某装饰工程公司签订装修施工合同，约定由某装修装饰公司完成对该公司的装修工程，某装饰工程公司按合同约定及时进场装修完工，并于2016年11月顺利通过验收投入使用。但该公司却还有17万元工程款迟迟未支付，几经追要无果后起诉至长顺县人民法院。
经法院调解后，该公司与某装饰工程公司达成执行和解协议，通过分期还款的方式履行还款义务。但履行至最后一期还款义务时，该公司几次拖延还款，某装修装饰工程公司再次找到执行法官，这才有了开头强制划扣的那一幕。
为有效保障市场主体债权得以实现，长顺县人民法院坚持重拳打击恶意规避、抗拒、妨碍执行等行为，执行局干警切实有效帮助企业资金回笼，解决企业燃眉之急。
善意文明执行 关爱企业有温度
“感谢法官为我们公司做的工作，让我们可以一边正常经营一边履行还款义务。”某消防设备公司负责人朱某说道。
2021年3月，员工曹某在生产工作中被设备机器意外压伤，随即曹某被送至医院进行检查治疗，相关医疗费用由某消防设备公司垫付，其伤情经黔南州人力资源和社会保障局认定为工伤，后被黔南州劳动能力鉴定委员会评定为伤残十级。经仲裁，该消防设备公司需要支付曹某停工留薪期工资、伤残补助金等共计9万余元，这让经营状况本就举步维艰的公司更是雪上加霜，因为迟迟没有支付这笔欠款，员工曹某到长顺县人民法院申请强制执行。
“那两个月受疫情等原因影响，我们公司基本属于停工状态，只有资金流出，没有资金流入，每天都要承担很大的经济压力和精神压力。这9万多块钱放在平时不算多，但在这个时候几乎可以说是对我们这个小公司的致命打击了。”回忆起那段艰难时期，公司负责人朱某仍旧心情沉重而复杂。
为保障申请人正当权益的同时最大限度地挽救企业，执行法官积极多方奔走协调，最终促成双方达成执行和解协议，该公司现场支付3万元至曹某处，剩余6万余元分期一边继续经营生产一边偿还直至还款义务履行结束。
“每一起企业案件都是一个营商环境。”执行局局长顾大春说道。2022年来，长顺县人民法院强化执行保障，采取“放水养鱼”方式，对被执行企业慎用查封、扣押、冻结等强制措施，积极为涉案企业创造有利条件，帮助企业盘活资金，缓解资金压力，尽最大可能挽救有经营前景的企业，助力长顺县经济社会向上发展。
2022年以来，长顺县人民法院坚持立足审判职能，围绕高质量发展要求全面打造优化法治化营商环境，用一个个制度机制、一件件审判案例努力解决经济发展中的难点、痛点、堵点问题，进一步强化契约精神和规则意识，打造“贵人服务”营商环境司法品牌，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为长顺县域经济高质量发展提供强而有力的司法服务和保障。
深化走访宣传 司法服务显广度
“法官，麻烦你再帮我看看这份用工合同还有没有什么问题？”
“上次说的你都改了，但是这里有一点你遗漏了。‘非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业时间超过一个工资支付周期，劳动者未提供正常劳动的，企业只支付劳动者基本工资的50%’这条违反了我国的《工资支付暂行规定》。企业应该支付当地企业职工最低工资标准的80%作为基本生活费给劳动者。”
在长顺县人民法院法官走访企业或接待企业来访时，以上类似场景时有发生。
为助力企业健康稳步发展，有效降低企业在生产经营中的涉诉风险。长顺县人民法院紧紧围绕大走访活动及县委政法委工作安排，创新树立“监测跟踪式”企业服务工作思路，成立由主要领导担任负责人的企业走访工作小组，选派熟悉企业纠纷、具有丰富民商事审判经验的员额法官长期对口服务指定企业，以实际行动为企业纾困解难。
2022年以来，长顺县人民法院法官在走访过程中坚持执行“沟通桥梁+法治诊断+跟踪监测”的工作方法。通过实地走访了解企业产品架构、销路销量及原材料购买渠道等经营情况和存在的问题困难，对走访企业建立系统全面的认识，将收集到的情况和问题记录登记造册，对于涉及诉讼纠纷的问题作现场解答，对超出法院职能的问题及时与县直有关部门做好问题转办等沟通交流工作。同时，积极主动为企业的劳动合同、运输物流合同等法律文书开展“法治诊断”，全方位、多角度的摸清企业可能存在的诉讼风险，并由法官对企业法律文书中存在的问题或风险逐项逐条撰写“诊疗处方”，及时堵住企业可能存在的法律风险。此外，法官还对对口服务企业开展不定期回访，保证对企业经营情况和涉诉涉法情况的动态监测管理，切实督促企业及时按照法治“诊疗处方”完成问题整改，并做好相关政策及法律法规的普及宣传工作。
完善服务保障 纠纷化解提速度
“现在我们企业来法院办理案件的速度比以前更快了！还有专人负责接待，为法院点赞！”某公司负责人李经理说道。
为有效降低企业涉诉成本，帮助企业最快地重回正常生产经营轨道，长顺县人民法院多措并举，不断完善司法服务保障。2022年来，该院科学谋划布局，对诉讼服务中心进行升级改造，根据涉企诉讼纠纷收结案情况，专门设立营商环境、小额速裁绿色办理窗口，开展涉企咨询绿色通道，精心打造企业调解室，全面重构涉企司法服务基础建设保障格局。同时，以《贵州省优化营商环境条例》的出台为契机，紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合法官走访企业负责人收集到的意见和建议，组织成立以院长为负责人的法治化营商环境提升专项行动工作领导小组及办公室，制定印发出台《优化营商环境工作提升方案》《长顺县人民法院优化营商环境暨涉企案件快速办理工作指引》《长顺县人民法院关于成立民商事案件调解中心的通知》等工作机制，进一步推进一站式服务中心建设，开展网上立案、网上缴费、网上调解等便民服务。
2022年，长顺县人民法院符合样本条件的执行案件共7件（不含司法确认案件），7件案件平均耗时80.42天，平均天数较2021年减少20.44天。其中，民事审判阶段平均耗时63.85天，执行阶段平均耗时13天。
执行雷霆出击 强制执行展力度
“某某公司负责人周某某，我是长顺县人民法院执行局法官，因为你公司消极履行还款义务，经某装饰工程公司申请强制执行，现已对你公司银行账户资金进行强制划扣。”长顺县人民法院执行局法官在电话中说道。
2016年7月，某公司与某装饰工程公司签订装修施工合同，约定由某装修装饰公司完成对该公司的装修工程，某装饰工程公司按合同约定及时进场装修完工，并于2016年11月顺利通过验收投入使用。但该公司却还有17万元工程款迟迟未支付，几经追要无果后起诉至长顺县人民法院。
经法院调解后，该公司与某装饰工程公司达成执行和解协议，通过分期还款的方式履行还款义务。但履行至最后一期还款义务时，该公司几次拖延还款，某装修装饰工程公司再次找到执行法官，这才有了开头强制划扣的那一幕。
为有效保障市场主体债权得以实现，长顺县人民法院坚持重拳打击恶意规避、抗拒、妨碍执行等行为，执行局干警切实有效帮助企业资金回笼，解决企业燃眉之急。
善意文明执行 关爱企业有温度
“感谢法官为我们公司做的工作，让我们可以一边正常经营一边履行还款义务。”某消防设备公司负责人朱某说道。
2021年3月，员工曹某在生产工作中被设备机器意外压伤，随即曹某被送至医院进行检查治疗，相关医疗费用由某消防设备公司垫付，其伤情经黔南州人力资源和社会保障局认定为工伤，后被黔南州劳动能力鉴定委员会评定为伤残十级。经仲裁，该消防设备公司需要支付曹某停工留薪期工资、伤残补助金等共计9万余元，这让经营状况本就举步维艰的公司更是雪上加霜，因为迟迟没有支付这笔欠款，员工曹某到长顺县人民法院申请强制执行。
“那两个月受疫情等原因影响，我们公司基本属于停工状态，只有资金流出，没有资金流入，每天都要承担很大的经济压力和精神压力。这9万多块钱放在平时不算多，但在这个时候几乎可以说是对我们这个小公司的致命打击了。”回忆起那段艰难时期，公司负责人朱某仍旧心情沉重而复杂。
为保障申请人正当权益的同时最大限度地挽救企业，执行法官积极多方奔走协调，最终促成双方达成执行和解协议，该公司现场支付3万元至曹某处，剩余6万余元分期一边继续经营生产一边偿还直至还款义务履行结束。
“每一起企业案件都是一个营商环境。”执行局局长顾大春说道。2022年来，长顺县人民法院强化执行保障，采取“放水养鱼”方式，对被执行企业慎用查封、扣押、冻结等强制措施，积极为涉案企业创造有利条件，帮助企业盘活资金，缓解资金压力，尽最大可能挽救有经营前景的企业，助力长顺县经济社会向上发展。
