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黔南州“三化三服务”努力打造法治化营商环境
■ 李宇 记者 罗翔
近年来，黔南州通过构建一体化平台、推出人性化措施、建设专业化队伍，努力打造法治化营商环境，为黔南州社会经济高质量发展提供法治保障。
便捷服务构建三位一体公共法律服务体系
近年来，黔南州通过构建实体、热线、网络三位一体的公共法律服务体系，为企业发展提供便捷的法律服务。
建立实体服务平台。推进1州、12县（市）公共法律服务中心规范化、标准化建设，完善109个镇（乡、街道）公共法律服务站基本设施，在1383个村（居、社区）建立公共法律服务室，实现州、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共法律实体服务平台网络全覆盖。今年以来，该州共办理法律援助2730件、人民调解9483件、律师代理各类案件10483件。
畅通热线服务平台。黔南州在公共法律服务实体平台设置法律咨询、法律援助、人民调解等“3+X”公共法律服务综合接待窗口，安排律师值班接听公共法律服务热线、接待来访人员，为群众解答好法律问题。目前，该州共有34名法律专业人员在公共法律服务实体平台服务群众，今年以来，共为群众解答法律咨询19271人次。
打造信息化服务平台。发展“互联网+公共法律服务”，黔南州整合全州法律服务资源，建设覆盖全业务、全流程、全时空、可视化的“黔南智慧司法”信息化服务平台，并不断升级优化，集成法治宣传、法律援助、人民调解等20项在线服务功能，在全国率先实现法治宣传、法律事务、法律服务“掌上学、掌上问、掌上办”。今年以来，在线办理涉企等人民调解案件9215件，解答法律咨询2508次。平台“法治微课堂”普法直播已在线直播普法13次。
优质服务推出人性化措施
黔南州通过推出把控政策源头、风险防控、法治意识提升等系列法律服务措施，为企业生产提供优质服务。
合法决策“清环境”。采取开门问政、发文必审、常态化清理等方式，对涉及经济发展的重大行政决策事项实行目录化、清单化管理，源头上避免违法行政问题产生。
法治体检“助生产”。组织律师建立企业“法律顾问团”，采取“一企一顾问”的方式，问诊企业痛点难点，为企业提出风险防范处置意见。推行优先接待、优先受理、优先指派、优先办理“四优先”法律援助服务，帮助企业复产、转产、增产。今年以来，办理企业提存等公证案件3396件，应聘担任企业法律顾问（家）240家，为企业提供合同审查等服务786余次。
法治宣传“促合规”。依托“黔南智慧司法”信息化服务平台“法治学堂”每2周开展1普法微课堂，运用法治文化阵地和普法微信公众号推送法律法规解读、法律常识、典型案例等，不定时开展“送法进企业”，为不同行业、不同群体提供实用性、专业性的普法宣传，围绕营商环境开展系列普法。今年以来，共开展法治宣传1491次，发放宣传资料约23万余份，各类普法阵地发布法律宣传知识1520余条。
高效服务建立专业人民调解队伍
黔南州通过建立专业人民调解队伍，推行政府法律顾问全覆盖，为涉企矛盾纠纷化解、促进党政机关依法履职优化营商环境提供专业力量。
加强行业性专业性人民调解组织建设，建立调解员储备库，从政法机关退休干部、老党员干部等社会各界人士中选聘调解员，定期开展人民调解员培训，加强调解员综合素质建设。配齐配强专职力量，健全完善县乡村三级调解力量，实现调解组织网络“全覆盖”，有效促进企业经营纠纷在基层一线解决。目前，全州已设立调解委员会1560个，人民调解员10822人。专职人民调解员全覆盖，聘用146名专职人民调解员。今年以来，共开展涉企业欠薪、损害赔偿、劳动争议等各类矛盾纠纷化解10810件，成功调处10004件。
政府法律顾问全覆盖。在各级党政机关、人民团体普遍设立法律顾问、公职律师制度，扩大党政机关法律顾问、公职律师工作覆盖面。目前，黔南州各级政府共有政府法律顾问136名，党政机关法律顾问覆盖率达100%。今年以来，政府法律顾问对涉及营商环境政策提出意见建议150余条，解答和处理合同履约、商事纠纷、金融借贷等方面法律问题80余次。
近年来，黔南州通过构建一体化平台、推出人性化措施、建设专业化队伍，努力打造法治化营商环境，为黔南州社会经济高质量发展提供法治保障。
便捷服务构建三位一体公共法律服务体系
近年来，黔南州通过构建实体、热线、网络三位一体的公共法律服务体系，为企业发展提供便捷的法律服务。
建立实体服务平台。推进1州、12县（市）公共法律服务中心规范化、标准化建设，完善109个镇（乡、街道）公共法律服务站基本设施，在1383个村（居、社区）建立公共法律服务室，实现州、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共法律实体服务平台网络全覆盖。今年以来，该州共办理法律援助2730件、人民调解9483件、律师代理各类案件10483件。
畅通热线服务平台。黔南州在公共法律服务实体平台设置法律咨询、法律援助、人民调解等“3+X”公共法律服务综合接待窗口，安排律师值班接听公共法律服务热线、接待来访人员，为群众解答好法律问题。目前，该州共有34名法律专业人员在公共法律服务实体平台服务群众，今年以来，共为群众解答法律咨询19271人次。
打造信息化服务平台。发展“互联网+公共法律服务”，黔南州整合全州法律服务资源，建设覆盖全业务、全流程、全时空、可视化的“黔南智慧司法”信息化服务平台，并不断升级优化，集成法治宣传、法律援助、人民调解等20项在线服务功能，在全国率先实现法治宣传、法律事务、法律服务“掌上学、掌上问、掌上办”。今年以来，在线办理涉企等人民调解案件9215件，解答法律咨询2508次。平台“法治微课堂”普法直播已在线直播普法13次。
优质服务推出人性化措施
黔南州通过推出把控政策源头、风险防控、法治意识提升等系列法律服务措施，为企业生产提供优质服务。
合法决策“清环境”。采取开门问政、发文必审、常态化清理等方式，对涉及经济发展的重大行政决策事项实行目录化、清单化管理，源头上避免违法行政问题产生。
法治体检“助生产”。组织律师建立企业“法律顾问团”，采取“一企一顾问”的方式，问诊企业痛点难点，为企业提出风险防范处置意见。推行优先接待、优先受理、优先指派、优先办理“四优先”法律援助服务，帮助企业复产、转产、增产。今年以来，办理企业提存等公证案件3396件，应聘担任企业法律顾问（家）240家，为企业提供合同审查等服务786余次。
法治宣传“促合规”。依托“黔南智慧司法”信息化服务平台“法治学堂”每2周开展1普法微课堂，运用法治文化阵地和普法微信公众号推送法律法规解读、法律常识、典型案例等，不定时开展“送法进企业”，为不同行业、不同群体提供实用性、专业性的普法宣传，围绕营商环境开展系列普法。今年以来，共开展法治宣传1491次，发放宣传资料约23万余份，各类普法阵地发布法律宣传知识1520余条。
高效服务建立专业人民调解队伍
黔南州通过建立专业人民调解队伍，推行政府法律顾问全覆盖，为涉企矛盾纠纷化解、促进党政机关依法履职优化营商环境提供专业力量。
加强行业性专业性人民调解组织建设，建立调解员储备库，从政法机关退休干部、老党员干部等社会各界人士中选聘调解员，定期开展人民调解员培训，加强调解员综合素质建设。配齐配强专职力量，健全完善县乡村三级调解力量，实现调解组织网络“全覆盖”，有效促进企业经营纠纷在基层一线解决。目前，全州已设立调解委员会1560个，人民调解员10822人。专职人民调解员全覆盖，聘用146名专职人民调解员。今年以来，共开展涉企业欠薪、损害赔偿、劳动争议等各类矛盾纠纷化解10810件，成功调处10004件。
政府法律顾问全覆盖。在各级党政机关、人民团体普遍设立法律顾问、公职律师制度，扩大党政机关法律顾问、公职律师工作覆盖面。目前，黔南州各级政府共有政府法律顾问136名，党政机关法律顾问覆盖率达100%。今年以来，政府法律顾问对涉及营商环境政策提出意见建议150余条，解答和处理合同履约、商事纠纷、金融借贷等方面法律问题80余次。
