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党建引领基层治理 小村庄旧貌换新颜
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盘州市乌蒙镇八担山村
党建引领基层治理 小村庄旧貌换新颜
■记者 郑滔
盘州市乌蒙镇八担山村位于乌蒙镇最北端,系六盘水市委政法委党建扶贫点之一。近年来,六盘水市委政法委先后派出多名领导干部驻村扶贫,在他们的帮扶下,八担山村今非昔比。2020年村人均居民可支配收入12800元,2021年村人均居民可支配收入达13980元,比上年人均增加1180元,增幅8.3%。
六盘水市委政法委政治安全科科长王军已经在八担山村驻村有四个年头了,昔日的“白面书生”已悄然变成了“黑脸大汉”,不认识他的人一定会认为他就是当地的村民。
在王军的带领下,记者见到了村民王四伦,他家祖祖辈辈都是放牧人,他说:“我和我兄弟共有450多只羊,70多头牛,一年的收入能有30多万,我们也过上了好日子。”
王四伦家过上了好日子,这只是八担山村无数个家庭的一个缩影。
在近年来的发展中,八担山村以稳定促发展,以发展促稳定,创新推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,取得了显著的效果,全村辖4个村民组3个网格284户1090人。现村党支部共有党员24人,有着准确清晰的各项人员数据,不仅便于管理,还可以及时的抽调出所需的人力资源。
2021年,八担山村完成了本村综治中心的标准化建设并投入使用,建成“四室一厅”(群众接待室、矛盾纠纷调处室、视频监控室、心理咨询室、会议大厅),完成了组织架构和制度上墙等工作,选配了1名综治中心主任、3名网格长、3名网格员、22名联户长。为充分发挥党员在基层治理中的积极作用,在3个网格分别成立了党小组,明确了组长,以“一中心一张网十联户”构建了基层治理新格局。
同时,为鼓励联户长履职尽责,真正打通联系群众的“最后一米”,八担山村结合本村实际制定了一系列的激励机制。如统一制作“联户明示牌”亮身份增强荣誉感、评选“先进联户长”挂流动红旗、履职积分兑换奖品等。通过多种多样的激励机制,填补了联户长工作无报酬导致工作积极性不高的问题,切实提高了群众在基层治理中的参与度,真正构建了“横向到边、纵向到底”的基层社会治理“一张网”。
在实体化运行方面,八担山村严格按照“报、调、化”的步骤开展工作(即联户长发挥其基层治理“触角”作用,排查上报矛盾纠纷和群众“急难愁盼”事项;网格员、网格长、党小组接收到信息后及时研判提出处置建议并由村级综治中心进行调处,如村级综治中心无法调处,再逐级上报至镇级统筹化解),为实现该村的跨越式发展营造了良好的环境。
婚恋纠纷在八担山村各类矛盾纠纷中的占比相对较大,为此,八担山村组织成立了“巾帼先锋调解队”,专门针对婚恋纠纷开展排查化解,今年已成功化解3起婚恋矛盾纠纷。
2020年,八担山村被六盘水市命名为文明村;2021年,八担山村党支部被贵州省委、省政府评为“贵州省脱贫攻坚先进集体”;2022年,乌蒙镇被贵州省委平安贵州建设领导小组评为“2017—2020年度平安贵州建设示范乡(镇、街道)”。
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