本报讯（记者 喻玉）日前，贵阳市人民检察院举行2022年“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作·企业合规工作新闻发布会。记者从会上获悉，今年以来，贵阳市人民检察院认真贯彻落实上级检察机关的工作部署，立足工作实际，采取有效措施，深入推进“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作企业合规改革试点工作，助力打造法治化营商环境新高地。
　　组建专业人才库，建立企业合规第三方监督评估机制。贵阳市人民检察院主动加强与司法、财政、生态环境、国资、税务、市场监管、工商联等部门的协调联动，建立健全贵阳市涉案企业合规第三方监督评估机制，成立贵阳市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，研究制定相关工作机制，组建第三方组织专业人员库，把第三方监督评估结果作为办理涉企案件的重要环节。目前，贵阳市检察机关已实现涉案企业合规第三方监督评估机制市、县两级全覆盖，贵阳市级层面涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员名录库第一批66人选任完毕，另有6家基层检察院也同步完成了第三方组织专业人员库建设。第三方机制专业人员主要包括律师、注册会计师、税务师、审计师、企业合规师、高校专家学者以及生态环境、市场监督管理等政府部门中具有专业知识、专业技术的人员，他们受第三方机制管委会邀请或者所在单位委派参与涉案企业合规评估考察工作，通过实地考察、参加听证会等方式对涉案企业合规经营情况、整改情况进行评估，依托第三方机制有序推行涉案企业合规建设，极大提升了企业合规工作的专业化、规范化、标准化水平。
　　建立“企业合规服务站”，探索非涉案企业合规路径。贵阳市人民检察院为推进非涉案企业合规工作，强化企业合规经营理念，将贵州新知教育发展有限公司作为该院非涉案合规工作试点企业，挂牌成立“贵阳市人民检察院驻新知教育企业合规服务站”，迈出非涉案企业合规路径探索第一步。各区市县检察院也积极探索开展非涉案企业合规工作，目前，贵阳市检察机关已选定非涉案合规试点企业8家，建立“企业合规服务站”4个。同时，贵阳市检察机关结合工作职能，帮助试点企业开展合规风险评估，并根据风险评估结果和企业特点，为企业探索提供个性化合规建设方案，引导企业开展合规建设。此外，贵阳市检察机关在履职过程中，发现非试点非涉案企业在生产安全、产品质量、市场交易、财务税收、合同执行、债务履行、知识产权等方面存在制度和管理漏洞，容易引发经营风险，符合《人民检察院检察建议工作规定》内容的，通过向企业发出书面检察建议的方式，引导企业合规经营。截至目前，贵阳市检察机关已向相关企业制发检察建议43份。
　　认真开展挂点联系企业、合规理论与实务研究等工作。今年，贵阳市检察机关确定挂点联系重点民营企业和重大项目60家，走访调研挂点企业104次，为挂点企业开展“法治体检”34次，开展“送法进企业”和法治宣传活动67次，解决企业涉法涉诉需求14条。通过挂点联系企业，帮助企业解决了实际困难，促进了企业合规经营。同时，为加强对企业合规工作的理论研究，促进企业合规理论研究和实践工作深度融合，贵阳市检察机关积极加强与高校协作，坚持资源共享、优势互补、平台共建、成果共创的原则，建立企业合规理论与实务研究合作基地。贵阳市人民检察院与贵州民族大学签订检校合作协议，在该院挂牌成立了贵阳市人民检察院、贵州民族大学“企业合规检察理论与实务研究中心”，并列明了合作清单，完成了联合入企调研、联合举办为期7天的“企业合规能力提升培训班”等工作。截至目前，贵阳市检察机关共建立企业合规理论与实务研究合作基地5个，在合作组建课题团队、联合开展专题调研和理论研究、合力攻关企业合规重点难点问题等方面进行了一系列有益探索。
　　坚持“少捕慎诉慎羁押”，依法办理涉“十大产业”案件。“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作开展以来，贵阳市两级检察机关以办案为中心，依法严惩破坏“十大产业”正常经营、创新发展的犯罪，依法保障“十大产业”企业的财产权和自主经营、公平竞争等合法权益，依法保护十大产业投资者、经营者和从业人员人身财产安全。今年截至目前，共批捕破坏“十大产业”发展的犯罪案件40件61人，对该类案件提起公诉50件75人。同时，在办理“十大产业”企业或人员涉嫌犯罪的案件时，坚持“少捕慎诉慎羁押”原则，综合考虑政策调整、市场风险以及犯罪企业和犯罪嫌疑人积极复工复产、开展生产自救、努力保就业岗位等情况，对企业依法慎重适用涉财产强制性措施；对涉嫌犯罪的企业法定代表人、负责人、关键岗位管理人员、技术人员等依法慎重适用羁押强制性措施，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉。今年截至目前，对“十大产业”企业或人员依法作出不批准逮捕决定9件10人，依法决定不起诉33件39人，释放了支持“十大产业”创新发展最大司法善意。