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全面启动执行案件调查依法打击规避执行逃避执行
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都匀市法院
全面启动执行案件调查依法打击规避执行逃避执行
■王志坚 向冬雪 杨飞 记者 罗翔
执行难,难在查人难,难在找物难。近年来,都匀市人民法院受理执行实施类案件逐年递增,“查人找物”的难度更是加大,为解决制约执行工作的“查人找物”的瓶颈,都匀市人民法院内抓改革、外找“帮手”,整合部门、社区、律师、网格员、联户长、群众等多方力量查人找物,全面启动执行案件调查“混合双打”模式,织密了依法打击规避执行、逃避执行的“天罗地网”。
线上联动查人找物更快捷
都匀市人民法院积极向党委、政府汇报,争取多方支持,联合多家单位联动查人找物。2018年4月18日,都匀市委办、市政府办印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》,同年4月27日,召开了都匀市基本解决执行难工作推进会,建立了执行联动机制,明确构建党委领导、市委政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与的基本解决执行难工作格局,形成打击被执行人规避执行、隐匿财产合力。
与此同时,都匀市人民法院执行局与不动产登记事务中心、住房和城乡建设局、市场监督管理局、住房公积金管理中心、车辆管理所等部门形成联动,以贵州省电子政务网作为联动平台,通过互发电子邮件的方式完成对房屋、门面、车辆等财物的查询,大大缩短了查找被执行人财产线索的时间。还与都匀市公安局建立了对下落不明被执行人“临控”机制,在公安部门的大力支持下,抓获失信被执行人超过100名。
执行悬赏让失信被执行人无所遁形
“人民群众的眼睛是雪亮的”。2019年9月,都匀市人民法院根据《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》第二十一条的规定,依申请执行人申请,依法通过新媒体发布悬赏公告查找被执行人可供执行的财产。
2019年10月24日17时40分,都匀市人民法院在新媒体平台公布了被执行李某的“执行悬赏令”,当天22时17分,被执行人李某主动联系法院,于第二日现身法院与申请执行人协商还款,案件顺利执结。
2021年9月17日18时1分,经当事人申请,都匀市人民法院依法通过抖音、快手、微博、今日头条等新媒体平台发布了被执行人彭某的执行悬赏令。迫于舆论压力,当天晚上,被执行人彭某主动联系申请执行人,双方达成和解协议。
“执行悬赏”能广泛发动社会各方力量查人找物,有力打击了失信被执行人躲避执行、抗拒执行的行为,充分保障了申请执行人的合法权益。目前,都匀市人民法院已对外发布执行悬赏令70余份。
“派单”执行查人找物更精准
为弥补法院线上查控的短板,近日,都匀市人民法院执行协查板块在市域治理网格管理平台顺利开通,执行案件线上调查再添新渠道,进一步拓宽了执行“查人找物”渠道。
都匀市人民法院依托市域治理平台,借助“一中心一张网十联户”等社会治理机制的强大力量,发挥各综治平台、基层组织“人熟底清”的特点,通过市域治理平台执行协查板块直接将需执行协查事项推送至市辖各乡镇、街道办事处综治中心,乡镇、街道办事处再以派单方式将执行协查事项转至网格员、联户长,网格员、联户长协助人民法院对被执行人财产进行摸排,“点对点”反馈被执行人财产动态信息给执行法官,省去“中间环节”,形成查人找物“线上+线下”组合模式,更精准更高效更快捷。
网格员、联户长来自基层,与群众有着密切的联系,都匀市人民法院“派单”给网格员、联户长找人找物,将基层社会治理和执源治理有机结合,不仅让基层组织积极参与社会治理,更好地发挥定分止争、矛盾化解、维护和谐稳定的作用,而且从源头治理了“执行难”。
多方参与打击隐匿财产行为
“执行没有捷径可走,就是要不放过任何有可能发现被执行财产的线索。”为了增强申请执行人的举证能力提高执行工作效率,该院依法签发律师调查令,最大限度实现申请执行人的合法权益。
林某某申请执行罗某某借款合同纠纷一案,法院经执行未发现被执行人罗某某名下有财产登记信息,但申请执行人提出在借款时罗某某与前妻名下有两处房产。为查清楚事实,代理律师向执行法院申请开具律师调查令,前往相关部门查询罗某某与前妻离婚协议书及房屋转移登记记录,发现罗某某与前妻于生效法律文书确定的付款期限届满前三日通过协议离婚将共有两处房产约定由前妻所有,罗某某“净身出户”。申请执行人遂依法提起债权人撤销之诉。法院经审理,作出撤销罗某某与前妻离婚协议中关于房产归属的约定及房屋转移登记的判决。判决生效后,人民法院对前述房产进行查封并评估拍卖,最终实现了申请执行人的合法权益。
针对隐瞒转移财产的被执行人,单凭法院一己之力难以全面掌握被执行人名下财产信息,签发律师调查令有效整合法院查控与律师调查,扩展查人找物的广度,深挖背后的隐形财产,一定程度上有效遏制了被执行人规避执行、逃避债务的行为。
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