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试论营商环境主题报道对地方招商引资的积极作用
■兰荣江
摘要：一流的营商环境是经济发展的“强磁场”、招商引资的一张“金名片”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境的改善和优化。贵州省第十三次党代会报告指出：做优“贵人服务”品牌，完善服务民营企业直通车机制，建立“有求必应、无事不扰”服务企业机制，打造一流的发展环境、投资环境、营商环境。可见，一直以来，各级党委、政府对营商环境的优化寄予了厚望，下定了决心、给足了力度。本文试论营商环境主题报道对地方招商引资的积极作用。
【关键词】营商环境；主题报道；积极作用
近年来，我省一手抓营商环境建设，一手抓产业大招商，营商环境得到了切实有效的改善和提升，招商引资取得丰硕成果。在这一过程中，离不开各级新闻媒体为各地优化营商环境提供了强有力的舆论支持，营造了良好的舆论氛围。作为媒体宣传机构，传播营商环境好声音，讲好投资贵州好故事，做好新时期、新阶段营商环境主题报道，推动招商引资高质量发展意义重大。一、用好宣传法宝，助力营商环境优化
当前，招商引资已成为地区经济发展重要途径，营商环境的优劣关系到一个地区的对外形象，关乎招商引资的多寡，直接关系到地区经济的发展和社会和谐稳定。近几年来，笔者入职贵州日报招商专刊，对接省投资促进部门，参与全省营商环境优化和产业大招商宣传报道工作，在省投资促进局信息中心的统一部署下，将党报党刊作为传递全省招商、营商政策对外宣传的法宝。省投资促进局在用好用足党报党刊的舆论宣传阵地作用的同时，对媒体宣传载体（专刊及频道）和宣传队伍也提出了更高的要求。笔者深刻感受到，营商环境是一种制度安排，是经济社会发展的关键因素〔1〕。而新闻宣传为地方经济建设服务，营商环境主题报道对地方招商引资营造良好的舆论氛围发挥着积极作用。
近年来，贵州日报紧紧围绕省委、省政府打造稳定、公开、公平、透明的可预期的营商环境工作要求，充分发挥职能部门作用，按照“舆论先行，宣传引导”的原则，把握正确舆论导向，坚持团结鼓劲、正面宣传为主，抓住宣传时机、把握宣传节奏、讲究宣传策略，充分利用报刊专刊、新闻客户端及新媒体头条号等载体，做大正面宣传，聚焦发展的主题，聚焦主战场、主力军的主题，聚焦企业发展和企业家精神的主题，聚焦人民创新创造的主题，广泛宣传我省开展优化营商环境的背景意义、推进措施、工作目标等内容，切实营造贵州高质量发展的深厚舆论氛围。
贵州日报切实加强领导、落实责任，精心组织、把握导向、加强策划，整合资源、形成合力，确保各项舆论宣传工作任务落实到位，确保舆论宣传准确有力、生动有料、出新出彩，达到最佳宣传效果。招商专刊深入宣传各级各部门贯彻落实全省优化营商环境工作精神、落实各项政策措施的生动实践和取得的阶段性成果；宣传我省优化营商环境的正面典型和先进经验，积极挖掘、选树榜样，传播正能量；宣传企业对我省优化营商环境的热烈反响、群众对解决热点难点问题的切身体会等鲜活实例，生动全面呈现了我省优化营商环境的工作成果。
专刊作为党报联系投资促进部门的专业工作部门，营商环境主题报道，可以有效地向投资商介绍当地招商引资的特色项目、特色产业和优惠政策等关键信息，对吸引投资商参观考察，促进投资商投资兴业起着极为重要的作用，也是政府招商部门对外宣传的法宝。贵州日报招商专刊在做好宣传报道的同时，积极对接中央、兄弟省级主流媒体，做好重大主题新闻策划和撰稿，推荐刊载和转发，积极拓宽营商环境知晓范围，打好内外宣传“组合拳”，形成了一系列对外宣传成果，促使优化营商环境工作进一步引向深入。
二、紧扣营商环境主题，讲好“贵人服务”故事
近年来，我省陆续推出一系列意在优化营商环境、激发市场主体活力的改革举措，让企业更真切地感受到营商环境的不断优化。一系列实打实的“硬措施”增强了企业发展信心，为经济稳健发展创造了更好条件，释放出更多发展新潜力。在这一过程中，我省明确打造“贵人服务”营商环境品牌，在南招、北引、西洽密集招商引资的同时，提出“以企业为贵、尊重市场主体，让企业最舒心；以契约为贵、打造诚信政府，让企业最放心；以效率为贵、坚持挑战极限，让企业最省心；以法治为贵、维护公平公正，让企业最安心”的“贵人服务”体系。
“贵人服务”品牌的打造，是贵州高站位统一对营商环境重要性的认识、高能级推动体制机制创新、高标准制定营商环境建设目标、高水平精准服务市场主体、高质量推进市场公平竞争、高起点推进诚信政府建设赋能营商环境的具体体现。贵州着力打造公平可及的一流营商环境，就是要让广大企业家在贵州创业一路绿灯、一路红火，让企业家在贵州兴业舒心、放心、省心、安心，成为投资贵州、分享高质量发展红利的“合伙人”。如何宣传好这一重大主题，媒体只有持续、准确、立体、全面的传播，多创精品、多推亮点、多出成果，才能将这一重大主题报道宣传好、讲深讲透。
招商专刊精心策划，大力宣传报道省委、省政府关于优化营商环境决策部署、改革要求、政策措施及省相关领导关于做好优化提升营商环境工作的讲话和指示精神，深入宣传全省开展优化营商环境建设，打造“贵人服务”营商环境品牌的背景意义、指导思想、工作原则及推进措施、工作目标等。全面宣传我省在落实打造“贵人服务”品牌各项政策措施的生动实践和各部门敢于担当、攻坚克难的精神状态和工作作风；深入报道企业主体对改善营商环境的反馈反映，群众对解决热点难点问题的切身体会等鲜活的实例，诠释我省营商环境建设工作成果。
贵州日报立足媒体机构第三方视觉，充分发挥省级主流媒体的宣传作用，紧扣营商环境报道主题，从选题内容、采访思路、报道视角、呈现形式、传播方式等方面都进行积极创新，精耕细作，通过大型专题报道、系列报道讲好“贵人服务”好故事，确保了宣传报道准确有力、生动有料、出新出彩、达到最佳传播“贵人服务”好声音的宣传效果。
贵州日报以及招商专刊先后策划、撰写并刊登了《“贵”是态度，“人”是核心——贵州擦亮“贵人服务”金字招牌打造一流营商环境》《“贵人服务”：精心雕琢的营商环境品牌》《电力充沛贵州招商底气十足》《贵州：对标一流打造国际化营商环境》《聚焦打造“贵人服务”：贵州营商环境持续优化提升》《营商环境再优化增强区域竞争力》《“贵人服务”：高效办成一件事——贵州全力打造一流营商环境》《贵州推出“政策包”强化“放管服”》《厚植营商环境“绿水青山”收获产业招商“金山银山”》《我省凝聚高端智慧持续优化营商环境》等主题报道。
三、做好舆论监督，助推投资环境改善
在营商环境主题报道中，媒体宣传往往容易假大空泛和流于形式，容易集中于正面宣传而忽略对问题的反映。以人民为中心，解决人民群众、企业主体“急难愁盼”问题，就是要与群众、投资主体“坐到一条板凳”上，站在群众立场思考问题。如果群众反映的问题得不到及时更好的解决，再好的正面宣传也会大打折扣。作为主流媒体，一方面要弘扬正气、弘扬营商环境好的单位、好的典型，另一方面也要对不规范、不利于营商环境的现象加以总结，正确发挥舆论监督作用，要朝着市场化、法治化方向去努力，切切实实地推动问题的解决，助力营商环境的改善和经济社会发展。
新闻媒体监督直面的是社会现象的是与非，新闻媒体要正面理解和运用舆论监督权利，直击社会热点痛点堵点，以高效刀文的舆论监督引起公众关注，倒逼相关管理部门尽责担当、主动作为〔2〕。2018年以来，贵州日报招商专刊联合省投资促进局在招商专刊和天眼新闻APP招商投资频道开设“营商环境问题曝光台”专栏，对破坏营商环境的不良行为进行公开曝光。
招商专刊长期积极与省投资促进局营商专班沟通，互通信息，通过企业主体投诉反映的问题，在“曝光台”及时如实地呈现出来，从而聚焦职能部门工作推进落实情况，强化责任担当，让监督落到实处，让百姓困惑得到释放，使党委政府的营商决策、规划深入人心。通过政府职能部门和媒体同步介入，鼓励企业、群众反映破坏营商环境问题线索，走出了优化营商环境一线监督的新模式。
比如在2020年，进入贵州深入开展优化营商环境和产业大招商两大行动的第三年，为巩固发展成就，贵州围绕“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”的标准，再次以雷霆万钧之势向破坏营商环境行为宣战和亮剑。贵州日报及旗下融媒体矩阵以《谁破坏营商环境，谁就是贵州发展的敌人！》《贵州对破坏营商环境行为“亮剑”》等为题，从“刀刃向内强力整治打造更好环境”“深化‘放管服’为企业发展增添活力”“减税降费让市场主体释放更大活力”等方面，在做好舆论监督报道的同时，以丰富的报道形式，表明了贵州对标国际，打造一流营商环境的信心和决心。
对一些不宜公开报道或曝光的线索，招商专刊联合贵州日报内参部门，深挖民生实事背后相关职能部门和干部职工存在的作风问题，并及时形成内参报道，呈阅相关领导阅示，及时追踪推动问题的整改，全面发挥了媒体的舆论监督作用。
由此可见，发挥媒体的舆论监督作用，做好舆论监督报道，助力投资环境的改善有着极其重要意义。
四、结语
通过多形式、多载体、高密度、持续性宣传报道贵州深入优化营商环境，奋力打造中国西部投资兴业新热土，致力打造国际一流营商环境的信心和决心被外界周知，营商环境的优化成效明显。从2017年开始，我省连续三年按照世界银行营商环境评估标准对全省88个县营商环境开展第三方评估。到2020年，我省对标国际，优化营商环境三年上升36位。在全国工商联发布的2021年度“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，民营企业对贵州营商环境满意度全国排名第13位，其中，三项指标排名前十，我省持续优化营商环境成效明显。
总之，营商环境是招商引资促进经济建设的重要抓手，新闻宣传是凝心聚力提振精气神的重要法宝，优化营商环境更是离不开舆论环境的支持。优化营商环境没有休止符，营商环境宣传这一重大的主题报道在促进招商引资的路上仍然任重而道远。参考文献：
〔1〕高淑桂.进一步优化营商环境的路径探析.2018.8.《人民论坛》.
〔2〕武国玲.在营商环境中发挥新闻媒体的舆论监督作用.2019.7.《新闻传播》.
（作者单位：贵州日报当代融媒体集团）
摘要：一流的营商环境是经济发展的“强磁场”、招商引资的一张“金名片”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境的改善和优化。贵州省第十三次党代会报告指出：做优“贵人服务”品牌，完善服务民营企业直通车机制，建立“有求必应、无事不扰”服务企业机制，打造一流的发展环境、投资环境、营商环境。可见，一直以来，各级党委、政府对营商环境的优化寄予了厚望，下定了决心、给足了力度。本文试论营商环境主题报道对地方招商引资的积极作用。
【关键词】营商环境；主题报道；积极作用
近年来，我省一手抓营商环境建设，一手抓产业大招商，营商环境得到了切实有效的改善和提升，招商引资取得丰硕成果。在这一过程中，离不开各级新闻媒体为各地优化营商环境提供了强有力的舆论支持，营造了良好的舆论氛围。作为媒体宣传机构，传播营商环境好声音，讲好投资贵州好故事，做好新时期、新阶段营商环境主题报道，推动招商引资高质量发展意义重大。一、用好宣传法宝，助力营商环境优化
当前，招商引资已成为地区经济发展重要途径，营商环境的优劣关系到一个地区的对外形象，关乎招商引资的多寡，直接关系到地区经济的发展和社会和谐稳定。近几年来，笔者入职贵州日报招商专刊，对接省投资促进部门，参与全省营商环境优化和产业大招商宣传报道工作，在省投资促进局信息中心的统一部署下，将党报党刊作为传递全省招商、营商政策对外宣传的法宝。省投资促进局在用好用足党报党刊的舆论宣传阵地作用的同时，对媒体宣传载体（专刊及频道）和宣传队伍也提出了更高的要求。笔者深刻感受到，营商环境是一种制度安排，是经济社会发展的关键因素〔1〕。而新闻宣传为地方经济建设服务，营商环境主题报道对地方招商引资营造良好的舆论氛围发挥着积极作用。
近年来，贵州日报紧紧围绕省委、省政府打造稳定、公开、公平、透明的可预期的营商环境工作要求，充分发挥职能部门作用，按照“舆论先行，宣传引导”的原则，把握正确舆论导向，坚持团结鼓劲、正面宣传为主，抓住宣传时机、把握宣传节奏、讲究宣传策略，充分利用报刊专刊、新闻客户端及新媒体头条号等载体，做大正面宣传，聚焦发展的主题，聚焦主战场、主力军的主题，聚焦企业发展和企业家精神的主题，聚焦人民创新创造的主题，广泛宣传我省开展优化营商环境的背景意义、推进措施、工作目标等内容，切实营造贵州高质量发展的深厚舆论氛围。
贵州日报切实加强领导、落实责任，精心组织、把握导向、加强策划，整合资源、形成合力，确保各项舆论宣传工作任务落实到位，确保舆论宣传准确有力、生动有料、出新出彩，达到最佳宣传效果。招商专刊深入宣传各级各部门贯彻落实全省优化营商环境工作精神、落实各项政策措施的生动实践和取得的阶段性成果；宣传我省优化营商环境的正面典型和先进经验，积极挖掘、选树榜样，传播正能量；宣传企业对我省优化营商环境的热烈反响、群众对解决热点难点问题的切身体会等鲜活实例，生动全面呈现了我省优化营商环境的工作成果。
专刊作为党报联系投资促进部门的专业工作部门，营商环境主题报道，可以有效地向投资商介绍当地招商引资的特色项目、特色产业和优惠政策等关键信息，对吸引投资商参观考察，促进投资商投资兴业起着极为重要的作用，也是政府招商部门对外宣传的法宝。贵州日报招商专刊在做好宣传报道的同时，积极对接中央、兄弟省级主流媒体，做好重大主题新闻策划和撰稿，推荐刊载和转发，积极拓宽营商环境知晓范围，打好内外宣传“组合拳”，形成了一系列对外宣传成果，促使优化营商环境工作进一步引向深入。
二、紧扣营商环境主题，讲好“贵人服务”故事
近年来，我省陆续推出一系列意在优化营商环境、激发市场主体活力的改革举措，让企业更真切地感受到营商环境的不断优化。一系列实打实的“硬措施”增强了企业发展信心，为经济稳健发展创造了更好条件，释放出更多发展新潜力。在这一过程中，我省明确打造“贵人服务”营商环境品牌，在南招、北引、西洽密集招商引资的同时，提出“以企业为贵、尊重市场主体，让企业最舒心；以契约为贵、打造诚信政府，让企业最放心；以效率为贵、坚持挑战极限，让企业最省心；以法治为贵、维护公平公正，让企业最安心”的“贵人服务”体系。
“贵人服务”品牌的打造，是贵州高站位统一对营商环境重要性的认识、高能级推动体制机制创新、高标准制定营商环境建设目标、高水平精准服务市场主体、高质量推进市场公平竞争、高起点推进诚信政府建设赋能营商环境的具体体现。贵州着力打造公平可及的一流营商环境，就是要让广大企业家在贵州创业一路绿灯、一路红火，让企业家在贵州兴业舒心、放心、省心、安心，成为投资贵州、分享高质量发展红利的“合伙人”。如何宣传好这一重大主题，媒体只有持续、准确、立体、全面的传播，多创精品、多推亮点、多出成果，才能将这一重大主题报道宣传好、讲深讲透。
招商专刊精心策划，大力宣传报道省委、省政府关于优化营商环境决策部署、改革要求、政策措施及省相关领导关于做好优化提升营商环境工作的讲话和指示精神，深入宣传全省开展优化营商环境建设，打造“贵人服务”营商环境品牌的背景意义、指导思想、工作原则及推进措施、工作目标等。全面宣传我省在落实打造“贵人服务”品牌各项政策措施的生动实践和各部门敢于担当、攻坚克难的精神状态和工作作风；深入报道企业主体对改善营商环境的反馈反映，群众对解决热点难点问题的切身体会等鲜活的实例，诠释我省营商环境建设工作成果。
贵州日报立足媒体机构第三方视觉，充分发挥省级主流媒体的宣传作用，紧扣营商环境报道主题，从选题内容、采访思路、报道视角、呈现形式、传播方式等方面都进行积极创新，精耕细作，通过大型专题报道、系列报道讲好“贵人服务”好故事，确保了宣传报道准确有力、生动有料、出新出彩、达到最佳传播“贵人服务”好声音的宣传效果。
贵州日报以及招商专刊先后策划、撰写并刊登了《“贵”是态度，“人”是核心——贵州擦亮“贵人服务”金字招牌打造一流营商环境》《“贵人服务”：精心雕琢的营商环境品牌》《电力充沛贵州招商底气十足》《贵州：对标一流打造国际化营商环境》《聚焦打造“贵人服务”：贵州营商环境持续优化提升》《营商环境再优化增强区域竞争力》《“贵人服务”：高效办成一件事——贵州全力打造一流营商环境》《贵州推出“政策包”强化“放管服”》《厚植营商环境“绿水青山”收获产业招商“金山银山”》《我省凝聚高端智慧持续优化营商环境》等主题报道。
三、做好舆论监督，助推投资环境改善
在营商环境主题报道中，媒体宣传往往容易假大空泛和流于形式，容易集中于正面宣传而忽略对问题的反映。以人民为中心，解决人民群众、企业主体“急难愁盼”问题，就是要与群众、投资主体“坐到一条板凳”上，站在群众立场思考问题。如果群众反映的问题得不到及时更好的解决，再好的正面宣传也会大打折扣。作为主流媒体，一方面要弘扬正气、弘扬营商环境好的单位、好的典型，另一方面也要对不规范、不利于营商环境的现象加以总结，正确发挥舆论监督作用，要朝着市场化、法治化方向去努力，切切实实地推动问题的解决，助力营商环境的改善和经济社会发展。
新闻媒体监督直面的是社会现象的是与非，新闻媒体要正面理解和运用舆论监督权利，直击社会热点痛点堵点，以高效刀文的舆论监督引起公众关注，倒逼相关管理部门尽责担当、主动作为〔2〕。2018年以来，贵州日报招商专刊联合省投资促进局在招商专刊和天眼新闻APP招商投资频道开设“营商环境问题曝光台”专栏，对破坏营商环境的不良行为进行公开曝光。
招商专刊长期积极与省投资促进局营商专班沟通，互通信息，通过企业主体投诉反映的问题，在“曝光台”及时如实地呈现出来，从而聚焦职能部门工作推进落实情况，强化责任担当，让监督落到实处，让百姓困惑得到释放，使党委政府的营商决策、规划深入人心。通过政府职能部门和媒体同步介入，鼓励企业、群众反映破坏营商环境问题线索，走出了优化营商环境一线监督的新模式。
比如在2020年，进入贵州深入开展优化营商环境和产业大招商两大行动的第三年，为巩固发展成就，贵州围绕“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”的标准，再次以雷霆万钧之势向破坏营商环境行为宣战和亮剑。贵州日报及旗下融媒体矩阵以《谁破坏营商环境，谁就是贵州发展的敌人！》《贵州对破坏营商环境行为“亮剑”》等为题，从“刀刃向内强力整治打造更好环境”“深化‘放管服’为企业发展增添活力”“减税降费让市场主体释放更大活力”等方面，在做好舆论监督报道的同时，以丰富的报道形式，表明了贵州对标国际，打造一流营商环境的信心和决心。
对一些不宜公开报道或曝光的线索，招商专刊联合贵州日报内参部门，深挖民生实事背后相关职能部门和干部职工存在的作风问题，并及时形成内参报道，呈阅相关领导阅示，及时追踪推动问题的整改，全面发挥了媒体的舆论监督作用。
由此可见，发挥媒体的舆论监督作用，做好舆论监督报道，助力投资环境的改善有着极其重要意义。
四、结语
通过多形式、多载体、高密度、持续性宣传报道贵州深入优化营商环境，奋力打造中国西部投资兴业新热土，致力打造国际一流营商环境的信心和决心被外界周知，营商环境的优化成效明显。从2017年开始，我省连续三年按照世界银行营商环境评估标准对全省88个县营商环境开展第三方评估。到2020年，我省对标国际，优化营商环境三年上升36位。在全国工商联发布的2021年度“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，民营企业对贵州营商环境满意度全国排名第13位，其中，三项指标排名前十，我省持续优化营商环境成效明显。
总之，营商环境是招商引资促进经济建设的重要抓手，新闻宣传是凝心聚力提振精气神的重要法宝，优化营商环境更是离不开舆论环境的支持。优化营商环境没有休止符，营商环境宣传这一重大的主题报道在促进招商引资的路上仍然任重而道远。参考文献：
〔1〕高淑桂.进一步优化营商环境的路径探析.2018.8.《人民论坛》.
〔2〕武国玲.在营商环境中发挥新闻媒体的舆论监督作用.2019.7.《新闻传播》.
（作者单位：贵州日报当代融媒体集团）
