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着力提升火调队伍职业化专业化水平
  ■ 曾曦
  为深入贯彻落实应急管理部消防救援局和省消防救援总队关于进一步加强火灾调查工作的要求,适应新形势新体制的发展需要,切实提高办案效率和质量,确保辖区火灾形势稳定,毕节市消防救援支队结合当前火灾调查工作实际,制定了《毕节市消防救援支队火灾调查区域协作联动机制》《火灾调查随警出动七项工作制度》和《火灾调查“每案一评”制度》(简称“三项”制度),进一步加强和规范火灾事故调查工作,着力提升毕节市火调队伍职业化、专业化水平。
  强化联动协作,制定完善火灾调查区域协作联动机制。该支队根据毕节市火调人员现状和个人专业优势,并综合该市火灾调查骨干分布及地域、交通等因素,制定了《火灾调查区域协作联动机制》。按照“就近协作,集中优势,攻坚克难,共同提高”的原则,将该市划分为2个协作区。针对过火面积大、社会影响大或情况复杂的火灾,第一时间启动区域协作,调集充足力量开展火灾调查。结合调查情况,及时组织法律顾问、社会专家、调查人员召开案情分析会,分析难点疑点,制定工作计划,明确调查方向。通过建立火灾调查区域协作联动机制,最大限度地发挥该市火调骨干的技术优势,着力整合该市火灾调查技术力量,有效解决火调工作人员少、经验不足等难题,为进一步提高该市火灾调查工作水平和火调人员的实际工作能力奠定了基础。
  强化应急处置,制定完善火灾调查随警出动制度。该支队结合火调工作实际,制定了《火灾调查随警出动七项工作制度》,明确了大队长为火灾调查第一责任人,要求各大队在接到火灾报警后,值班领导、消防监督值班干部应携带火调装备立即随警出动,迅速赶赴火灾现场开展火灾登记和调查等工作,第一时间掌握火灾基本情况、封闭和保护火灾现场、询问相关证人和当事人、及时控制违法犯罪嫌疑人、组织火灾损失统计、做好与公安机关的协作等工作,牢牢把握好火灾事故调查“24小时黄金期”,确保了火灾事故调查处理及时、高效。
  强化总结提验,制定落实火灾调查“每案一评”制度。为深入总结典型火灾事故经验教训,提升火灾调查工作处理水平,及时指导和改进消防安全工作,该支队结合工作实际,制定了《火灾调查“每案一评”制度》,凡采用一般程序调查的火灾案例,调查结束后,要严格实施每案一评,并邀请法律顾问重点对火灾调查询问、现场勘验、物证提取、火灾认定说明等各个环节进行合法性审查,研究分析火灾事故深层次问题,全面还原事实真相、查清诱因成因、理清责任链条,做好火调信访预防预警工作。通过每案一评进一步总结查找不足,固化经验和教训,减少瑕疵,确保火灾事故调查能经得起司法检验,从而真正达到调查一次总结讲评一次质效,切实提升火灾调查质量和水平。

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