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夯实审判管理基础服务保障公正高效司法
■蒙丽华 记者 罗翔
黔南州两级法院始终坚持把公正高效司法落实到审判管理全过程，充分发挥审判管理服务法院工作大局、服务审判工作中心、服务领导司法决策的职能作用，为黔南州两级法院审判执行工作高质量发展提供有力保障。
综合施策统筹兼顾公正与效率
面对黔南州两级法院案件量持续大幅增长，审判执行压力倍增的困局，黔南州中级法院审管办坚持问题导向，调动各方力量，上下联动积极应对。
盯紧审限管理保效率。进一步修订完善审限管理制度，运用信息化手段重点盯牢延长、扣除节点流程管理，压实变更审批责任，开展审限变更突出问题专项治理，严禁不规范操作损害当事人利益。持续深入开展长期未结案件清理，以审限周通报机制，压实院领导“七个一”责任，一竿子插到底包案指导督促到位。2021年，黔南州中级法院发出审限管理通报43期，对临近审限一周案件进行通报提醒43次，跟踪督促结案139件，黔南州两级法院无超审限案件，遏制住长期未结案反复出现。
盯紧案件评查保质量。黔南州中级法院以政法队伍教育整顿为契机，开展司法质量提升专项行动，完善案件评查专家库，以福泉市法院为试点，自主研发案件评查系统，采取线上线下相结合、第三方评查等方式，有力统筹两级法院开展了重点案件评查、瑕疵案件专项评查、法律监督专项评查、涉诉信访案件专项评查、离任人员专项治理案件评查等工作。坚持一案一整改，出台案件质量责任追究实施办法，逐案督促整改到位，以评查促办案水平和办案质量的提升。全年两级法院共评查案件3万余件。
盯紧阳光司法保公正。黔南州中级法院印发规范管理裁判文书上网制度，明确裁判文书公开程序审批责任，进行裁判文书质量预公开审核把关，提升公开裁判文书质量；实行庭审公开日常线上巡察，发出庭审纪律礼仪督查通报，把庭审直播打造成为规范司法作风的窗口；编制司法公开操作指南，举办四大司法公开平台操作技能培训班，以考促训提高办案人员工作技能；加强司法公开日常调度，常态化开展司法公开周通报制，及时督促做到能公开尽公开。2021年，黔南州中级法院发出司法公开通报32期，黔南州两级法院累计裁判文书上网43839件，庭审直播35170件，审判流程信息公开64966件，庭审录音录像36520件。
构建大审判管理格局
为有效整合审判管理资源，黔南州中级法院发挥各方审判管理作用，构建以审判管理机构为牵引，各责任主体分工负责，共同参与的大审判管理格局。发挥审管办牵头抓总调度作用。抓实司法统计分析工作，充分运用司法大数据分析，研判审判执行工作运行情况，采取“日常抓、周监管、月调度、季度问效”的管理运行机制，对审判执行工作中存在短板及问题进行靶向治疗，确保各项审判执行工作指标向上向好发展。2021年，召开黔南州两级法院审判质效调度会4次，印发司法统计分析通报12期，审判管理通报78期。
压实院庭长监督管理责任。黔南州中级法院在全省法院率先出台了《《关于进一步落实院庭长审判监督管理职责的办法》，并与时俱进不断修订完善制度，压实了院庭长审判工作监管责任，有力破解了“不会管、不愿管、不敢管”的难题。总结提炼的《院庭长审判监督机制漏洞填补》调研报告获得第二届“新时代法治贵州论坛”征文一等奖，并在论坛上作交流发言。
探索建立法官自我管理机制。黔南州中级法院成立法官考评委员，出台《员额法官审判绩效考核制度》以及法官业绩档案管理制度，实现人员分类管理、分类考核，为法官加强自我管理提供保障机制。发出阳光法官暨司法公开情况12期、快手法官暨案件审限情况12期，营造增比进位干事氛围，提示法官强化案件质效管理。同时，配套印发了合议庭工作规则和法官、法官助理、书记员职责规定，列明各类人员司法责任清单，压实压紧各责任主体职责，规范有序推动审判管理。
开拓创新提升审判管理综合效能
大胆创新工作方式方法，向改革要效能。黔南州中级法院积极探索数字化管理模式，应用智慧法院建设成果，自主研发数字化审判管理平台，集成可视化数据、司法数据研究、法官绩效展示、审判流程节点管理等内容，动态化及时展示审判执行工作。实现了案件从收案登记、立案审批、分案排期、案件送达、案件审理、结案审查到案件归档的网络化流程管理，做到了全方位、立体式、无缝隙的审判网络监管。
完善审判权运行配套机制。为保障审判组织的高效运行，黔南州中级法院出台审判委员会工作细则，将审判委员会分成刑事专业委员会和民商事行政专业委员会，做到定期召开会议，配套制定了专业法官会议规则，确保审判委员会回归总结审判经验、指导审判工作的职能作用。2021年，黔南州两级法院召开专业法官会议33次，指导基层法院110次；黔南州两级法院召开审判委员会175次，讨论案件328件。
完善类案统一裁判机制。黔南州中级法院落实发改案件沟通汇报机制，加强对基层法院的业务指导。出台《典型案例编制工作办法》和《类案强制检索实施办法》，强化案例指导作用，打通两级法院“以案交流、以案指导”的新渠道。
黔南州两级法院始终坚持把公正高效司法落实到审判管理全过程，充分发挥审判管理服务法院工作大局、服务审判工作中心、服务领导司法决策的职能作用，为黔南州两级法院审判执行工作高质量发展提供有力保障。
综合施策统筹兼顾公正与效率
面对黔南州两级法院案件量持续大幅增长，审判执行压力倍增的困局，黔南州中级法院审管办坚持问题导向，调动各方力量，上下联动积极应对。
盯紧审限管理保效率。进一步修订完善审限管理制度，运用信息化手段重点盯牢延长、扣除节点流程管理，压实变更审批责任，开展审限变更突出问题专项治理，严禁不规范操作损害当事人利益。持续深入开展长期未结案件清理，以审限周通报机制，压实院领导“七个一”责任，一竿子插到底包案指导督促到位。2021年，黔南州中级法院发出审限管理通报43期，对临近审限一周案件进行通报提醒43次，跟踪督促结案139件，黔南州两级法院无超审限案件，遏制住长期未结案反复出现。
盯紧案件评查保质量。黔南州中级法院以政法队伍教育整顿为契机，开展司法质量提升专项行动，完善案件评查专家库，以福泉市法院为试点，自主研发案件评查系统，采取线上线下相结合、第三方评查等方式，有力统筹两级法院开展了重点案件评查、瑕疵案件专项评查、法律监督专项评查、涉诉信访案件专项评查、离任人员专项治理案件评查等工作。坚持一案一整改，出台案件质量责任追究实施办法，逐案督促整改到位，以评查促办案水平和办案质量的提升。全年两级法院共评查案件3万余件。
盯紧阳光司法保公正。黔南州中级法院印发规范管理裁判文书上网制度，明确裁判文书公开程序审批责任，进行裁判文书质量预公开审核把关，提升公开裁判文书质量；实行庭审公开日常线上巡察，发出庭审纪律礼仪督查通报，把庭审直播打造成为规范司法作风的窗口；编制司法公开操作指南，举办四大司法公开平台操作技能培训班，以考促训提高办案人员工作技能；加强司法公开日常调度，常态化开展司法公开周通报制，及时督促做到能公开尽公开。2021年，黔南州中级法院发出司法公开通报32期，黔南州两级法院累计裁判文书上网43839件，庭审直播35170件，审判流程信息公开64966件，庭审录音录像36520件。
构建大审判管理格局
为有效整合审判管理资源，黔南州中级法院发挥各方审判管理作用，构建以审判管理机构为牵引，各责任主体分工负责，共同参与的大审判管理格局。发挥审管办牵头抓总调度作用。抓实司法统计分析工作，充分运用司法大数据分析，研判审判执行工作运行情况，采取“日常抓、周监管、月调度、季度问效”的管理运行机制，对审判执行工作中存在短板及问题进行靶向治疗，确保各项审判执行工作指标向上向好发展。2021年，召开黔南州两级法院审判质效调度会4次，印发司法统计分析通报12期，审判管理通报78期。
压实院庭长监督管理责任。黔南州中级法院在全省法院率先出台了《《关于进一步落实院庭长审判监督管理职责的办法》，并与时俱进不断修订完善制度，压实了院庭长审判工作监管责任，有力破解了“不会管、不愿管、不敢管”的难题。总结提炼的《院庭长审判监督机制漏洞填补》调研报告获得第二届“新时代法治贵州论坛”征文一等奖，并在论坛上作交流发言。
探索建立法官自我管理机制。黔南州中级法院成立法官考评委员，出台《员额法官审判绩效考核制度》以及法官业绩档案管理制度，实现人员分类管理、分类考核，为法官加强自我管理提供保障机制。发出阳光法官暨司法公开情况12期、快手法官暨案件审限情况12期，营造增比进位干事氛围，提示法官强化案件质效管理。同时，配套印发了合议庭工作规则和法官、法官助理、书记员职责规定，列明各类人员司法责任清单，压实压紧各责任主体职责，规范有序推动审判管理。
开拓创新提升审判管理综合效能
大胆创新工作方式方法，向改革要效能。黔南州中级法院积极探索数字化管理模式，应用智慧法院建设成果，自主研发数字化审判管理平台，集成可视化数据、司法数据研究、法官绩效展示、审判流程节点管理等内容，动态化及时展示审判执行工作。实现了案件从收案登记、立案审批、分案排期、案件送达、案件审理、结案审查到案件归档的网络化流程管理，做到了全方位、立体式、无缝隙的审判网络监管。
完善审判权运行配套机制。为保障审判组织的高效运行，黔南州中级法院出台审判委员会工作细则，将审判委员会分成刑事专业委员会和民商事行政专业委员会，做到定期召开会议，配套制定了专业法官会议规则，确保审判委员会回归总结审判经验、指导审判工作的职能作用。2021年，黔南州两级法院召开专业法官会议33次，指导基层法院110次；黔南州两级法院召开审判委员会175次，讨论案件328件。
完善类案统一裁判机制。黔南州中级法院落实发改案件沟通汇报机制，加强对基层法院的业务指导。出台《典型案例编制工作办法》和《类案强制检索实施办法》，强化案例指导作用，打通两级法院“以案交流、以案指导”的新渠道。
