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清镇市法院
拓宽诉源治理新方法新路径
  ■记者 范良丽
  当前,有效推进诉源治理已成为化解矛盾纠纷的现实需要和迫切要求,具有解决当事人纠纷、促进社会和谐、缓解人民法院人案矛盾等现实意义。2021年,清镇市法院结合自身在诉源治理中的角色定位,主动对接社会治理格局,拓宽诉源治理的方法路径,实现对纠纷的源头上防范、在基层中化解。
  2021年11月25日,清镇市法院王庄人民法庭在王庄乡簸涌村,通过“坝坝法庭”方式,公开巡回审理一起赡养纠纷案件,适用“心理援助”治理理念,组织双方达成调解协议,该项工作得到省高院的肯定。
  为有效推进诉源治理,清镇市法院加强诉前委派调解和诉中委托调解工作,建立特邀调解员名册和特邀调解组织名册,现有专职特邀调解员9名,兼职特邀调解员12名,另有特邀调解组织9个。据了解,这些特邀调解员中很大一部分是退休法官,极大地提升了调解的成功率。2021年,清镇市法院特邀调解员调解成功案件2682件,调解成功标的额4亿余元,调解时自动履行案件685件,自动履行标的额2076万余元。
  除了建立专业额特邀调解员队伍外,清镇市法院还不断加强与辖区党委政府、公安机关、司法机关、人民调解组织等沟通协作,完善多元解纷机制,打破“信息壁垒”,致力于源头预防和化解矛盾纠纷,完善纠纷联运化解体系。
  2021年9月,在清镇市委政法委牵头下,在当地公安机关、司法行政机关、街道办事处、村委会、人民调委员会的参与支持下,清镇市法院对青龙山街道办事处三星村张氏兄妹历经数年的排除妨害纠纷成功进行了联合调解,实现纠纷调处由“独角戏”向“大合唱”的转变。
  为垒实诉源治理工作基础,清镇市法院在新建的诉调对接平台,设专职特邀调解员4人、兼职特邀调解员4人,其中王庄、流长、红枫、职教城法庭各设专职特邀调解员1名、卫城法庭设兼职特邀调解员1名,为纠纷就地化解插上“调解之翼”;完善王庄、流长、站街等人民法庭的基础设施,为诉源治理工作打上硬件保障“加强针”。
  收案不断增加与有限司法资源之间的矛盾是法院当前工作面临的普遍矛盾。清镇市法院直面困难,借助外力,缓解人案矛盾,将库存卷宗扫描、集约化送达、物业安保等适合服务外包的部分以项目形式实施服务外包,其中2021年完成10万余件纸质卷宗搬迁工作,卷宗扫描8300多卷,送达中心从10月起实际送达案件1400余件,跑出审判辅助的“加速度”。
  加强宣传教育、以案释法,不断引导群众自我抵制、自我防范,营造学法、懂法、用法的良好社会氛围,是持续推进多元化解矛盾纠纷、强化诉源治理的基础。2021年,清镇市法院不断强化民法典及典型案例宣传,提高人民群众法律意识,为创造“纠纷少诉讼、矛盾不上交”良好局面奠定基础。
  此外,清镇市法院还加强案件分析,为党委政府提供决策参考,针对房地产领域案件上升幅度过大、矛盾纠纷量大的问题,针对性地提出8条法律意见,建议有关行政主管部门加强对商品房买卖合同的签订指导,此举得到清镇市委、市政府主要领导同志肯定批示,有关行政主管部门吸纳意见,规范监管,真正实现了从源头上防范化解矛盾纠纷。

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