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坚持“九个聚焦”稳步推进法治政府建设走深走实
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毕节市织金县
坚持“九个聚焦”稳步推进法治政府建设走深走实
本报讯(智郑联)为推进法治政府建设走深走实,2021年以来,毕节市织金县以法治织金建设为契机,以“九个聚焦”为抓手,持续抓实法治政府示范创建工作,为新时代法治政府建设再上新台阶打下坚实基础。
聚焦制度机制完善。织金县全面实施权责清单化管理,全力推进放管结合和“证照分离”改革,不断完善信用体系建设,持续优化营商环境,提升政务服务效能,推行“五个通办”措施,推动政务服务一体化、标准化、规范化,为群众提供高效、便捷、优质的法律服务。目前,已完成“一网通办”申请1263项、“零跑腿”事项1250项、“一证通办”事项172项、“一窗办理”事项1171项、“全省通办”事项336959项、“跨省通办”事项4554项。
聚焦规范性文件审查。为进一步强化规范性文件备案审查,织金县修改完善《织金县规范性文件制定程序和监督管理办法》,形成规范性文件审查机制,明确规范性文件审查的职能职责。2021年以来,织金县共开展立法或规范性文件制定征求意见报告7件,行政执法监督调研报告1件,审核权责清单55件,审查“三定规定”7件,审查规范性文件1件。
聚焦重大事项程序规范。织金县修订完善《织金县重大决策程序规定》,严格执行重大行政决策集体决定、重大行政决策听证或征求意见制度,加强党政机关法律顾问队伍建设,积极推行法律顾问制度,从源头上防止违法决策、违法行政现象发生。截至目前,织金县45家党政机关、33个乡镇(街道)聘请了法律顾问,法律顾问参与重大事项座谈研讨300余场次,提供重大决策法律意见590余条,参与处置重大事件40余起。
聚焦规范行政执法行为。织金县积极推进行政执法“三项制度”的落实,开展执法专项督查,督促指导全县行政执法部门全面落实行政执法人员行政执法证申领和换发;加大行政执法人员培训力度,严格落实行政执法人员持证上岗制度。截至目前,累计培训行政执法人员2000余人次,完成新证审核144人,换证审核489人;督促全县33个乡镇(街道)和27个行政执法单位全面进行行政执法“三项制度”开展自查整改。
聚焦行政复议监督。为牢固树立宗旨意识,把“两降一升”列为政府重要工作任务,织金县成立县行政复议委员会,有序推进行政复议体制改革,加强行政复议工作的监督指导和重大案件集体研判;2021年以来,共收到行政复议申请23件,受理21件,复议案件实体审查率为100%。
聚焦行政执法监督检查。为不断完善社会监督和舆论监督机制,织金县积极推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。2021年以来,开展行政执法专项监督检查1次、执法案卷评查2次,评查案卷39件、规范性文件后评估2件。
聚焦突发事件应急处置。织金县建立健全突发事件应对机制,健全社会应急力量登记审查、调用补偿、保险保障等制度,加强突发事件信息公开和危机沟通,依法严厉打击扰乱社会秩序行为,提高突发事件依法处置能力,确保了全县安全生产形势持续平稳,社会大局持续和谐稳定。
聚焦社会治理能力创新。为不断探索矛盾纠纷多元化解模式,织金县全力推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制建设,真正打通基层社会治理“神经末梢”,为法治政府建设示范创建夯实基层治理基础。2021年以来,全县各级人民调解组织共受理矛盾纠纷11211件,调处化解10920件,调处化解率97.4%。
聚焦业务能力学习提升。织金县严格落实学法制度,县委、县政府领导坚持带头学习习近平法治思想、宪法和法律法规政策,定期或不定期组织领导干部集中学习。紧盯提升干部职工业务能力,组织全县干部职工参加“法宣在线”网上学法用法考试,参加学习考试13160余人,测试及格率为100%。
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