■黄禄杰
　　“现在消防通道畅通了，万一发生火灾消防车也开得进来，希望能够一直坚持下去。”住在遵义市正安县凤仪街道东方新城朝华苑一楼的李老汉这样对检察干警说。长期以来，占用、堵塞消防通道的现象屡禁不止，小区、商场等公共区域的消防通道被占用、被堵塞成了常态，因消防通道堵塞耽误救援，造成事故加重的惨剧不胜枚举。“消防通道被堵急需重视，生命通道必须畅通无阻”是检察干警和广大群众共同的期盼。遵义市正安县检察院通过行政公益诉讼案件办理，以“检察建议+磋商+向党委政府请示报告”的方式在诉前解决了群众“急难愁盼”的问题。
　　2021年2月中旬，正安县检察院对凤仪街道朝华苑小区、锦绣苑小区等多个区域进行调查发现，小区内私家车辆乱停乱放、居民乱搭乱建等非法占用、堵塞消防通道的问题严重，消防安全隐患重重，小区居民反映强烈。办案人员通过走访调查小区居民、物业、业主委员会等了解相关情况并锁定证据。结合法律法规和“三定方案”的规定，经该院审查后将其立为“等外”行政公益诉讼案件办理。并于3月22日依法向相关行政单位发出诉前检察建议，建议其认真履行消防监督管理职责，整治消防通道被占被堵塞问题，统筹相关职能部门相互配合消除消防安全隐患并形成长效机制；加强宣传教育提高人民群众的安全防范意识。相关行政单位于今年4月5日书面回复了正安县检察院，回复称已通过多种方式对辖区内消防通道被占被堵塞问题进行了整治。
　　为确保检察建议真正落实，督促问题整治到位，4月8日起，正安县检察院对检察建议落实情况进行跟踪调查，发现部分区域依然存在车辆乱停乱放占用堵塞消防通道的问题，安全隐患仍未消除。秉持少诉慎诉力争诉前落实检察建议，使公共利益得到及时有效保护的原则，该院多次前往相关行政单位听取意见和沟通协商，双方于10月召开了磋商会议。
　　同时，该院向正安县委县政府请示报告了案件相关情况，县委县政府对该案件高度重视。10月26日，正安县委县政府组织该县检察院、县应急管理局、县住房和城乡建设局、县综合执法局、县公安局、县消防救援大队、凤仪街道办等部门召开了消防通道整治工作推进会，经会议决定在正安县辖区内开展为期一个月的消防通道集中整治工作，并成立了以县委常委、县政府常务副县长为组长，各单位主要负责人为成员的集中整治工作小组。整治工作分宣传发动、集中整治、建章立制三个阶段进行。
　　在县委县政府的领导和各职能部门的全力配合下，正安县范围内展开了一场声势浩大的打通“生命通道”的专项整治活动，对辖区内朝华苑、锦绣苑等20个小区开展联合整治，共发现隐患200余条，立即整改164条，限时整改36条，强制拖离占用消防通道停车车辆36余辆，清理影响消防通道的乱搭乱建10余处。专项行动取得了良好的效果，消防通道被占被堵的问题得到了及时有效整治。为确保整治效果不反弹，正安县将消防职责落细落实，把责任分解到各职能部门、街道、小区，形成了应急管理、消防等部门和社区、物业管理齐抓共管局面的长效机制。
　　正安县检察院一方面在最短的时间内消除侵害行为，使公共利益最大限度及时得到保护，实现行政公益诉讼应有之功效；另一方面以不诉的方式实现检察监督权，减少法律监督机关与行政机关对簿公堂，对行政机关在监督中支持，在支持中监督。同时，该案的办理得到了广大群众的支持和认可，真正实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。