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五举措护航“十大产业”高质量发展
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松桃自治县检察院
五举措护航“十大产业”高质量发展
今年以来,铜仁市松桃自治县检察院充分发挥“四大检察”职能作用,紧紧围绕做大做强全县“十大产业”的目标任务,以高位推动、联动协作,发挥检察职能优势,依法妥善处理涉企案件,构造检企“亲清”关系,检媒协作营造良好营商氛围等五举措,护航“十大产业”高质量发展。
高位推动联动协作
为确保“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作有序开展,松桃自治县检察院高度重视,精心安排部署,坚持把高质量发展专项工作作为全年工作的一件大事来抓,3次召开党组专题会议研究部署专项工作,成立以检察长为组长的工作领导小组,下设办公室,设立刑事检察、民事行政公益诉讼检察、刑事执行检察、控告申诉检察四个工作专班,抽调7名年富力强的干警具体负责日常工作。
该院先后和松桃自治县纪委监委、工贸局、发改(能源)局联合制定《护航“十大产业”高质量发展协作配合办法》,形成工作合力,共同护航工业产业高质量发展。加强与松桃自治县司法局协调沟通,召开联席会议,就接受社区矫正的工业产业人员赴外地从事生产经营活动的,简化批准程序和方式,为其从事生产经营活动提供便利。
发挥检察职能优势
松桃自治县检察院依法履行批捕、起诉职能,严惩破坏“十大产业”发展的犯罪行为,期间,发挥刑事检察职能,对涉案企业进行综合分析研判。专项工作开展以来,办理涉案企业案件5件14人,其中不批准逮捕3件7人,不起诉2件4人。对办理的涉“十大产业”案件进行一案一回访,及时听取涉案企业意见建议,跟踪了解企业存在的困难和案件对产业发展的影响,着力提升企业对检察工作的满意度。向3家被盗窃的受害企业发送防范风险提示函,帮助企业堵住漏洞,完善管理。
精准开展民事、行政检察监督,深化公益诉讼检察工作服务工业化。今年以来,该院共办理涉“十大产业”执行活动监督案件2件,共发出检察建议2件,针对企业生产经营过程中存在的不规范问题,导致社会公共利益受到侵害,向行政机关发出检察建议2件,建议行政机关依法履职,对企业的不规范问题进行监管,促进企业依法合规经营。
依法妥善处理涉企案件
对民营企业家涉嫌轻微刑事犯罪的,松桃自治县检察院根据其认罪态度、危害后果等,结合企业的经营发展现状、职工就业、产业创新、社会稳定等方面的评估情况,依法不起诉,起到很好的法律效果和社会效果。
例如,某企业负责人易某某虚开增值税普通发票一案,鉴于其系初犯、犯罪情节轻微、具有自首情节、自愿认罪认罚、其虚开发票的行为已被税务部门处以罚款并缴纳完毕,根据最高人民检察院《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》的精神,依法对易某某作相对不起诉,维护了企业的正常经营。又如,对某矿业公司龙某某等3名高管非法采矿一案,综合考虑到龙某某等3人主观恶性不深、犯罪情节轻微、积极挽回损失、自愿认罪认罚,根据“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策,依法对3名高管不起诉,有效避免了涉案企业的动荡和经营上的困难,得到涉案企业的一致肯定。
构造检企“亲清”关系
松桃自治县检察院深入企业了解企业在生产经营中遇到的困难,为企业开展法治“体检”,量身定制“法治套餐”。今年以来,该院共走访金瑞新材料科技股份有限责任公司贵州分公司、松桃三和锰业集团有限责任公司、松桃太丰矿业有限责任公司、贵州武陵锰业有限公司等26家企业,收集到企业的问题和困难21个,解决企业实际问题17个,共接受企业和群众法律咨询200余人(次),发放法治宣传资料1000余份。
同时,该院还利用检察机关党建的优势帮助企业提高党建工作。由党支部与联系企业党支部“检企联建”,丰富企业党员职工的文化生活。
检媒协作营造良好营商氛围
今年以来,松桃自治县检察院依托检察职能护航工业化高质量发展,创新工作方法,挖掘工作亮点,共撰写专项工作简报信息27篇,在该院微信微博、抖音和松桃检察门户网站上全方位立体式地宣传该院“四大检察”护航“十大产业”高质量发展工作,营造了良好的营商氛围。
其中,被上级检察机关及各新媒体平台采用转发100余次。由于工作亮点突出,得到各报纸媒体先后刊发《松桃建立检察联络站护航“十大产业”》和《相对不起诉护航企业渡过难关》等报道,在电视台法治类频道刊播《一起涉嫌非法买卖爆炸物等案件,为何最终撤销了》和《护航十大产业发展松桃检察在行动》等反应热烈,得到省检察院、铜仁市检察院主要领导点赞,并作出肯定批示。
(松桃自治县委政法委供稿)
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