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关于全面加强县级公安机关从严管党治警工作的思考
■温永盛
公安机关作为党和人民的“刀把子”，全面推进从严管党治警，既是履行职责使命的根本保证，也是确保队伍安全稳定的必然要求。现结合黔南州罗甸县公安局工作实践，就公安机关如何落实全面从严管党治警要求作一些探讨。
一、主要工作实践
（一）突出学习教育，政治生态不断优化。毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，扎实开展政法队伍教育整顿，抓实筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”。局党委班子成员带头参加双重组织生活会，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，严格落实“三会一课”、民主评议、谈心谈话以及重大事项请示报告等制度，自觉遵守党党纪党规，严守政治纪律和政治规矩。
（二）突出监督执纪，干部队伍不断优化。一是加大日常监督检查。深入推进纪律作风建设，政工室、督察、法制、警保等部门各司其职，采取现场检查和视频督察等方式，大力开展队伍管理、纪律作风、会风会纪、执法办案以及公务用枪、公务用车等方面的监督检查。二是盯紧重要时间节点。每逢重大节假日，通过发送廉洁提醒短信、开展专项督导检查等形式，有针对性整治“节日病”及腐败问题。三是整治顽瘴痼疾。结合教育整顿，重点排查整治“6+2+N”类突出问题，同时加大对民辅警8小时外的生活开展暗访督查，通过抓典型、击要害，最大限度遏制和压减违纪事件发生。
（三）突出制度约束，纪律作风不断优化。把落实全面从严管党治警要求纳入全局工作谋划，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制度了《罗甸县公安局全面从严管党治警等7个系列文件》《加强全面从严管党治警重要情况报告工作规定》《中共罗甸县公安局委员会全面从严管党治警主体责任清单》《全县公安机关2021年度全面从严管党治警暨党风廉政建设重点任务安排》，局党委坚持每季度召开一次专题会议，研究党风廉政建设及队伍管理工作。同时，充分利用教育整顿总结提升环节，进一步修订完善《罗甸县公安局队伍内部风险预警管控工作机制》《罗甸县公安局关于防止干预司法“三个规定”的工作措施》等多项制度。
二、当前全面从严管党治警工作中存在的问题
（一）少数领导认识偏差、表率不好，责任落实不到位。个别领导干部自我要求不严、自律意识较差，甚至带头违纪违规，带坏了风气、带坏了队伍。近年来，个别领导干部违纪违法案件，造成了不良影响。
（二）思想教育方法陈旧、养成不足，教育管理不到位。民警职业精神塑造纪律作风养成和平时教育提醒不够，陷入搞教育听不进、抓管理难到位的尴尬境地。个别民辅警理想信念迷失、自我放纵，渐渐从违反日常行为规范向违纪违法发展。
（三）一些制度宽泛宽松、执行不力，监督制约不到位。制度执行不严格，各监督单位深入一线较少，个别民辅警有“钻空子”的想法，认为上面没有检查，制度不需要落实，造成各项制度“重建设、轻落实”的情况。
三、落实全面从严管党治警要求的建议
（一）严明党纪，守好从严治警“生命线”。对公安机关来说，首要是永葆对党忠诚听党指挥的政治本色，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。强化守纪律讲规矩的思想自觉，深入组织开展党的政治纪律政治规矩和党史党性宗旨观念教育，确保全体民警在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。强化守纪律讲规矩的政治自觉，教育引导广大民警规范自己的政治言论政治行为，严格遵循组织纪律，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。强化守纪律讲规知的实践自觉。坚持把纪律和规矩挺在前面加强对贯彻执行政治纪律政治规矩情况的监督检查，从严查处违反党纪警纪有令不行有禁不止等行为，确保政令警令畅通，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
（二）严管干部，树好从严治警“风向标”。全面从严治警，重点是从严管理干部盯住中层班子发挥好领导干部的示范导向作用。严格落实局党委的主体责任，明确主要领导的第一责任和班子成员的“一岗双责”，着力在选好用好干部建强领导班子强化权力监督支持抓好党廉考评等方面尽好责任放好样子。探索建立党委巡视制度，组建专门巡视机构，以发现问题形成震慑为主要任务，对党支部及其班子成员进行巡视监督。加强对领导干部行使权力的监督制约严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，把权力关进制度的笼子，使广大干部不出问题少出问题。坚持严下先严上，治警先治长，加强对干部选用的廉政审核，注重事前防范、事中监督确保领导干部既以身作则管好自己，又以上率下敢抓敢管。从最大限度关爱保护民警出发，坚持抓早抓小抓苗头，加强对全体民警特别是重点部门、重点岗位民警的教育管理，强化廉政教育警示教育和谈话教育，多“扯扯袖子、提提领子”努力从源头上预防和减少违纪问题发生。
（三）严格执法，看好从严治警“主阵地”。深入推进法治公安建设，进一步提升公安机关依法履职能力和执法公信力。全面修订各警种执法标准制定行政处罚裁量标准，全面规范民警执法行为；全面建立规范使用办案中心和涉案财物管理中心，全面实现执法办案网上运行，实行集中式全流程精细化执法管理；加强执法监督，建立覆盖所有执法单位岗位环节的执法责任清单，严格落实执法过错纠正责任追究和冤假错案责任终身追究制，严格落实防止干预司法“三个规定”，建立热点岗位交流轮岗硬性规定严防发生办关系案、人情案、金钱案等问题。
（四）严抓作风，管好从严治警“基本面”。深入落实中央八项规定，不断巩固教育整顿成果，紧盯作风问题新形式新动向，加强监督检查，加大通报曝光力度，看住每个关键节点解决每个具体问题，特别是要把联系服务群众、厉行勤俭节约等工作做得更加扎实，坚决防止“四风”问题反弹。坚持问题导向、民意导向，监督落实便民利民措施，紧紧围绕接警处警、执法办案、窗口服务、警容风纪等方面在交警、派出所等重点警种持续集中整治冷硬横推、乱收滥罚以及不作为乱作为等问题，大力整治“枪车酒赌毒密网”等问题，不断提升人民群众的满意度。加大正风肃纪力度，严肃查纠为警不为等问题，对维稳处突、打击犯罪、治安防控、管理服务等重点任务，继续采取专项督导明查暗访等方式逐项抓检查、层层抓落实，盯住不落实的事、问责不落实的人，切实把保民平安为民服务的各项措施落到实处。
（五）严惩腐败，打好从严治警“攻坚战”。坚持有案必查、有腐必惩，以零容忍态度严肃惩治公安队伍中的腐败问题，对问题线索反映集中、群众反映强烈的人以及以权谋私、贪赃枉法失职渎职、充当黑恶势力保护伞等案件线索，发现一起查处一起，绝不姑息绝不放过，始终保持“不敢腐”的高压威慑态势。纪检派驻组要聚焦中心任务、履行监督职责，把精力集中到执纪、查案、问责上来。加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和考核评估，进一步规范执纪问责工作，形成内外渠道畅通、警种整体联动的公安反腐新格局。
（作者单位系罗甸县公安局）
公安机关作为党和人民的“刀把子”，全面推进从严管党治警，既是履行职责使命的根本保证，也是确保队伍安全稳定的必然要求。现结合黔南州罗甸县公安局工作实践，就公安机关如何落实全面从严管党治警要求作一些探讨。
一、主要工作实践
（一）突出学习教育，政治生态不断优化。毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，扎实开展政法队伍教育整顿，抓实筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”。局党委班子成员带头参加双重组织生活会，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，严格落实“三会一课”、民主评议、谈心谈话以及重大事项请示报告等制度，自觉遵守党党纪党规，严守政治纪律和政治规矩。
（二）突出监督执纪，干部队伍不断优化。一是加大日常监督检查。深入推进纪律作风建设，政工室、督察、法制、警保等部门各司其职，采取现场检查和视频督察等方式，大力开展队伍管理、纪律作风、会风会纪、执法办案以及公务用枪、公务用车等方面的监督检查。二是盯紧重要时间节点。每逢重大节假日，通过发送廉洁提醒短信、开展专项督导检查等形式，有针对性整治“节日病”及腐败问题。三是整治顽瘴痼疾。结合教育整顿，重点排查整治“6+2+N”类突出问题，同时加大对民辅警8小时外的生活开展暗访督查，通过抓典型、击要害，最大限度遏制和压减违纪事件发生。
（三）突出制度约束，纪律作风不断优化。把落实全面从严管党治警要求纳入全局工作谋划，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制度了《罗甸县公安局全面从严管党治警等7个系列文件》《加强全面从严管党治警重要情况报告工作规定》《中共罗甸县公安局委员会全面从严管党治警主体责任清单》《全县公安机关2021年度全面从严管党治警暨党风廉政建设重点任务安排》，局党委坚持每季度召开一次专题会议，研究党风廉政建设及队伍管理工作。同时，充分利用教育整顿总结提升环节，进一步修订完善《罗甸县公安局队伍内部风险预警管控工作机制》《罗甸县公安局关于防止干预司法“三个规定”的工作措施》等多项制度。
二、当前全面从严管党治警工作中存在的问题
（一）少数领导认识偏差、表率不好，责任落实不到位。个别领导干部自我要求不严、自律意识较差，甚至带头违纪违规，带坏了风气、带坏了队伍。近年来，个别领导干部违纪违法案件，造成了不良影响。
（二）思想教育方法陈旧、养成不足，教育管理不到位。民警职业精神塑造纪律作风养成和平时教育提醒不够，陷入搞教育听不进、抓管理难到位的尴尬境地。个别民辅警理想信念迷失、自我放纵，渐渐从违反日常行为规范向违纪违法发展。
（三）一些制度宽泛宽松、执行不力，监督制约不到位。制度执行不严格，各监督单位深入一线较少，个别民辅警有“钻空子”的想法，认为上面没有检查，制度不需要落实，造成各项制度“重建设、轻落实”的情况。
三、落实全面从严管党治警要求的建议
（一）严明党纪，守好从严治警“生命线”。对公安机关来说，首要是永葆对党忠诚听党指挥的政治本色，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。强化守纪律讲规矩的思想自觉，深入组织开展党的政治纪律政治规矩和党史党性宗旨观念教育，确保全体民警在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。强化守纪律讲规矩的政治自觉，教育引导广大民警规范自己的政治言论政治行为，严格遵循组织纪律，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。强化守纪律讲规知的实践自觉。坚持把纪律和规矩挺在前面加强对贯彻执行政治纪律政治规矩情况的监督检查，从严查处违反党纪警纪有令不行有禁不止等行为，确保政令警令畅通，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
（二）严管干部，树好从严治警“风向标”。全面从严治警，重点是从严管理干部盯住中层班子发挥好领导干部的示范导向作用。严格落实局党委的主体责任，明确主要领导的第一责任和班子成员的“一岗双责”，着力在选好用好干部建强领导班子强化权力监督支持抓好党廉考评等方面尽好责任放好样子。探索建立党委巡视制度，组建专门巡视机构，以发现问题形成震慑为主要任务，对党支部及其班子成员进行巡视监督。加强对领导干部行使权力的监督制约严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，把权力关进制度的笼子，使广大干部不出问题少出问题。坚持严下先严上，治警先治长，加强对干部选用的廉政审核，注重事前防范、事中监督确保领导干部既以身作则管好自己，又以上率下敢抓敢管。从最大限度关爱保护民警出发，坚持抓早抓小抓苗头，加强对全体民警特别是重点部门、重点岗位民警的教育管理，强化廉政教育警示教育和谈话教育，多“扯扯袖子、提提领子”努力从源头上预防和减少违纪问题发生。
（三）严格执法，看好从严治警“主阵地”。深入推进法治公安建设，进一步提升公安机关依法履职能力和执法公信力。全面修订各警种执法标准制定行政处罚裁量标准，全面规范民警执法行为；全面建立规范使用办案中心和涉案财物管理中心，全面实现执法办案网上运行，实行集中式全流程精细化执法管理；加强执法监督，建立覆盖所有执法单位岗位环节的执法责任清单，严格落实执法过错纠正责任追究和冤假错案责任终身追究制，严格落实防止干预司法“三个规定”，建立热点岗位交流轮岗硬性规定严防发生办关系案、人情案、金钱案等问题。
（四）严抓作风，管好从严治警“基本面”。深入落实中央八项规定，不断巩固教育整顿成果，紧盯作风问题新形式新动向，加强监督检查，加大通报曝光力度，看住每个关键节点解决每个具体问题，特别是要把联系服务群众、厉行勤俭节约等工作做得更加扎实，坚决防止“四风”问题反弹。坚持问题导向、民意导向，监督落实便民利民措施，紧紧围绕接警处警、执法办案、窗口服务、警容风纪等方面在交警、派出所等重点警种持续集中整治冷硬横推、乱收滥罚以及不作为乱作为等问题，大力整治“枪车酒赌毒密网”等问题，不断提升人民群众的满意度。加大正风肃纪力度，严肃查纠为警不为等问题，对维稳处突、打击犯罪、治安防控、管理服务等重点任务，继续采取专项督导明查暗访等方式逐项抓检查、层层抓落实，盯住不落实的事、问责不落实的人，切实把保民平安为民服务的各项措施落到实处。
（五）严惩腐败，打好从严治警“攻坚战”。坚持有案必查、有腐必惩，以零容忍态度严肃惩治公安队伍中的腐败问题，对问题线索反映集中、群众反映强烈的人以及以权谋私、贪赃枉法失职渎职、充当黑恶势力保护伞等案件线索，发现一起查处一起，绝不姑息绝不放过，始终保持“不敢腐”的高压威慑态势。纪检派驻组要聚焦中心任务、履行监督职责，把精力集中到执纪、查案、问责上来。加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和考核评估，进一步规范执纪问责工作，形成内外渠道畅通、警种整体联动的公安反腐新格局。
（作者单位系罗甸县公安局）
