■韩亚 李仙
　　近年来，贵阳市息烽县面对改革发展的新任务，聚焦重点执法领域，严格落实行政执法“三项制度”，大力推进严格规范公正文明执法，在优化营商环境上精益求精，助推息烽县实施好“强省会”五年行动。
　　结合省、贵阳市工作要求，该县全面推行行政执法“三项制度”工作协调机制，由县政府分管副县长负责统筹推进，协调解决工作中的重大问题和困难，将行政执法“三项制度”推进情况纳入年度法治政府建设考评指标体系和年度目标绩效考核体系。每年由县司法局牵头对全县行政执法部门、乡（镇、街道）全面推行“三项制度”情况进行一次督促评估，对基础较弱、存在问题多的执法部门，督促建立整改台账，确保问题真改、实改。对全县40个执法部门、乡镇（街道），117名法制机构负责人进行培训，提高行政执法监督业务能力。
　　全面聚焦行政执法源头、过程、结果三大关键环节，按照“谁执法谁公示”原则，督促各执法部门落实事前、事中、事后公示职责，接受社会监督。息烽县委、县政府严把审核关，指导各执法部门明确审核机构、审核范围、审核内容、审核责任，确保法制审核环节有机构承担、有专人负责，审核程序合法规范。该县现有重大执法决定法制审核事项611项，法制审核人员69人。
　　息烽县不断创新执法方式，在执法过程中综合运用说服教育、劝导示范、行政指导等方式代替行政处罚，让行政执法更有“温度”。在城市日常市容秩序管控中，针对家庭困难、年纪较大的流动商贩占道经营行为，执法人员先对他们进行说服教育，耐心宣讲占道经营违反的城市管理法律法规条款，引导商贩进入农贸市场或临时摊区进行经营。面对行动不便、年纪较大的流动商贩，执法人员主动挑起箩筐、背起背篓帮助商贩寻找摊位，在维护市容秩序的同时也让流动商贩的生计得以维持。该县执法部门牢固树立服务意识，切实增强服务质量，有针对性地采取柔性执法措施。2021年以来，劝导教育占道经营流动商10000余起。
　　同时，息烽县构建了“1+5+N”制度体系。即：1个方案，制定《息烽县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》；5张清单，各行政执法部门梳理公布了《执法事项清单》《执法人员清单》《音像记录管理清单》《重大执法决定法制审核人员清单》《重大执法决定法制审核事项目录清单》，执法人员、职责权限、法定依据、执法程序清晰明了，为执法人员落实三项制度提供操作准则；N套制度，建立健全全面推行行政执法“三项制度”工作协调机制及行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、持证上岗亮证执法、音像记录管理、记录信息调阅监督、案卷评查等一系列配套制度，形成一套完备的制度体系，为行政执法规范化建设提供制度保障。
　　截至目前，该县29家单位、11个乡（镇、街道）主动公示执法主体、执法人员、执法流程、执法依据、办事指南等信息，公布行政执法事项3624项。针对执法检查中发现市场主体的不同违法行为，深入推进包容审慎监管，今年以来，下达《责令改正通知书》101份，《行政处罚决定书》66份，对查处的30家符合法定条件的市场主体依法从轻或减轻处罚，对5家市场主体的轻微违法行为依法免予行政处罚。