发布日期:
党建工作“12345”
■熊兴福
党建工作是队伍建设工作的重要组成部分。但就现实生活而言，党建工作者“乐在其中”的氛围还未完全形成，党建工作的相关活动也未完全摆脱形式主义的干扰。要改变这种不良局面，下列“12345”的思路可供大家参考。
一、明确一个目的
无论干什么工作都应有鲜明的目的，党建工作的目的是什么?永葆党组织和党员的先进性。
二、抓住两个重点
干什么工作都应有重点，否则就可能出现“眉毛胡子一把抓”的状况。我们应有的放矢去抓住这“两个重点”。
第一个重点，解决好党员同自愿干事、敢干事的相关问题，激发其履职热情。
第二个重点，解决好党员同志“会干事”的相关问题，提升其履职能力。
三、做好三件事
（一）老党员尊重好。这是党的传统。我们务必要像尊重自己的老人一样尊重老同志，关心自己的老人一样关心老同志。不能将对老同志的服务局限在“冷冰冰”的应付上。
（二）中年党员依靠好。这是党和国家各项工作事业蓬勃发展的前提条件，因为中年同志要阅历有阅历、要精力有精力、要知识有知识、要经验有经验，要本事有本事。各项工作的顺利开展若没有这部分人的积极参与，无异于“空中楼阁”。所以各级组织应把这部分人“政治上的成长、业务上的进步、生活中的冷暖”谋划好、推动好、落实好。
（三）青年党员培养好。青年干部是事业薪火相传、蓬勃发展的承载者。针对这部分人“八缺八不缺”（①不缺文凭缺文化②不缺思想缺信仰③不缺干劲缺韧性④不缺知识缺阅历⑤不缺想法缺办法⑥不缺活力缺定力⑦不缺自信缺能力⑧不缺智商缺情商）的特点，我们应在想方设法解决他们实际经验不足的同时，用党的优良传统和作风以及一系列与时俱进的先进理念去武装他们头脑，促使他们真正成为中国特色社会主义制度的捍卫者和建设者。
四、反对“四种”倾向
（一）培训工作中的福利化倾向。当前各种培训层出不穷。就举办者而言，既有重视其工作人员素质提高之意，还有“物质安抚”其工作人员之嫌；就参训者而言，既有为应付差事到培训机构“坐几天、睡几天、悠哉乐哉混几天”的惯性思维，也有平分“福利”的原始想法；就培训单位而言，也总是在“办了几期培训班、完成了多少培训任务、举行了多少次讲座、培训了多少学员”这些枯燥无味的数字上进行反复的组合。甚至还有让在基层一线疲劳工作的战友在培训单位休息一下的想法。正是受这些不良因素的影响，导致培训工作陷入“干过了”的泥坑，即参训人员培训前是什么样子，培训后还是什么样子，成了一些人茶前饭后的“笑料”。
（二）晋升晋级、评优评先工作中的机械化倾向。晋升晋级、评优评先这两项工作是营造风清气正的选人环境和奋发赶超的干事环境的基础措施。但由于其“主持者”和“操作者”大都习惯做如何确保“程序”公正的文章，至于“结果”是否公正，即（脱颖而出的同志位能是否相称，岗位是否相适，荣誉与奉献是否相符）；至于组织意图和群众的意愿是否一致；至于优胜劣汰机制是否发挥积极作用就只能碰运气了。
（三）“三会一课”工作中的形式化倾向。“三会一课”是有效开展党建工作的基本方法之一。但由于这样那样因素的影响，开会质量和上课质量的不尽人意，以致“文秘人员抄稿子、领导干部念稿子、广大群众做样子”的形式主义现象不同程度的存在，而与群众一起“坐硬板凳，喝大碗茶，离开稿子谈工作，离开办公室干实事”的亲民风气也未很好的形成，所以“三会一课”工作就难以跳出“轰轰烈烈走形式，扎扎实实走过场”的怪圈。
（四）日常工作（专项工作）中的“做过了”倾向。无论是日常的党务工作，还是专项的党务工作，其真正的目的都是希望通过一系列的劳动帮助广大党员“打扫其思想上的垃圾”，帮助其增强为人民服务的本领。要达到上述目的，就需要各级党的领导干部用心开会、用心发文、用心搞督促检查。然而由于一些因素的影响，个别领导干部简单当“二传手”（上级开个会我也开个会，上级发个文我也发个文，上级搞个检查我也搞个检查）的现象比较突出。个别党员同志带着不满、带着牢骚、带着情绪当“表哥”、当“抄手”（天天填各种报表，天天抄各种材料）的现象严重存在。这两种不良现象的相互交织，导致了相关单位的党建工作在一定程度上往往处于“干过了”的状态，从而钳制着党建工作的积极功效在这些单位的正常发挥。
五、做好五个结合
（一）讲党性与讲人性相结合。讲党性就是要求各级党组织运用正负激励措施促使广大党员永远站在第一方队，时时、事事、处处带好头，真正发挥一个党员就是一面旗帜的作用。讲人性就是要求各级党组织既要敢于又要善于将共产党“全心全意为人民服务”的宗旨，贯穿于各项日常管理工作的始终，即尽最大限度满足广大党员合情合理合规的需要，让其也食“人间烟火”。归根到底，在现实生活中，各级党组织要做到“两讲两不忽略”。即讲党性时不能忽略人性；讲人性时不能忽略党性。这就是将二者有机结合起来的最好诠释。
（二）抓党建与抓业务相结合。抓党建就是要通过党的“政治、思想、组织、纪律、作风”等建设，认真用心打造一支忠诚、干净、担当的党员队伍，促使广大党员在各项工作中充分发挥先锋模范作用。抓业务就是要将“干什么爱什么、干什么学什么、干什么精什么”的原则贯穿于各项工作的始终，这是党建工作的延伸，也是党建工作的基石。因为只谈党建工作而不谈其他业务工作，无异于“无鱼之水，无本之木”。换言之，党建工作与业务工作是有机统一的，党建工作抓好了，就能为业务工作的开展提供坚强的政治保障与人才保障；业务工作抓好了，既避免了党建工作的虚化与弱化，也是对党建工作成效的具体检验。
（三）对上负责和对下体贴相结合。对上负责是指各级党组织要“稳住一方、发展一方、造福一方”。具体讲就是把所在单位的“发展事业”和所在单位的“群众利益”这两项工作当大事来抓、要事来办。对下体贴就是各级党组织既要把群众的事“讲”在嘴上，又要把群众的事“捧”在手上，更要把群众的事“放”在心上。做好了其中一方面的工作，另一方面的工作就迎刃而解。
（四）继承与创新相结合。所谓继承就是对原有事物中的成功经验客观的延续，是否定中的肯定，克服中的保留。就党建工作来说，继承就是对实践证明行之有效的基本理论、基本知识、基本方法进行科学的取舍、合理的规范，绝不是简单的照抄照搬，更不能只继承工作模式而让工作内容丢掉“根”、失了“魂”。创新则是旧质向新质的飞跃，是肯定中的否定。就党建工作而言，我们所说的创新则是指对过去成功经验的发扬光大。
（五）他律与自律相结合。他律是指党委要切实履行主体责任，纪委要切实履行监督责任。即在教导、诱导、督导广大党员用相关政策规范好自己言行、维护好党的光辉形象的同时，要以零容忍，全覆盖的态度毫不手软去围剿损害党和政府形象的“老虎”及“苍蝇”，促使“敢管敢严、真管真严、常管常严”成为各级党组织在全面治党过程中不二的选择。自律是指广大党员应该定期和不定期用“党规党纪、法律法规、党的优良传统与作风、风序良俗和本单位的规章制度”这五把扫帚来打扫自己大脑中的灰尘。确保党和政府的主张在他们身上内化于心、外化于行。二者有机结合的方式方法是用足、用活、用好党中央在执纪问题上所倡导的“四种常态”（第一种常态就是对广大党员要加强日常管理，通过开展批评与自我批评，让其真正红红脸、出出汗（谈话提醒、责令检查、通报批评）；第二种常态就是对违反党纪但行为较轻的党员同志可本着惩前毖后、治病救人的原则，对其进行轻处分（警告、记过）和组织处理（停职、免职）；第三种常态是对违反党纪且行为较重的党员，应作出重处分（撤职、留党察看、开除党籍）；第四种常态是对严重违纪违法，特别是“十八大”以来不收敛、不收手的党员必须坚决立案审查追究刑事责任）。以上四种形态环环相扣、层层递进、相得益彰，是一个完善的监督问责体系。长此以往，坚持落实下去，就能够促使不想腐、不能腐、不敢腐成为广大党员的根本遵循。（作者系贵州省司法警官学校二级巡视员）
党建工作是队伍建设工作的重要组成部分。但就现实生活而言，党建工作者“乐在其中”的氛围还未完全形成，党建工作的相关活动也未完全摆脱形式主义的干扰。要改变这种不良局面，下列“12345”的思路可供大家参考。
一、明确一个目的
无论干什么工作都应有鲜明的目的，党建工作的目的是什么?永葆党组织和党员的先进性。
二、抓住两个重点
干什么工作都应有重点，否则就可能出现“眉毛胡子一把抓”的状况。我们应有的放矢去抓住这“两个重点”。
第一个重点，解决好党员同自愿干事、敢干事的相关问题，激发其履职热情。
第二个重点，解决好党员同志“会干事”的相关问题，提升其履职能力。
三、做好三件事
（一）老党员尊重好。这是党的传统。我们务必要像尊重自己的老人一样尊重老同志，关心自己的老人一样关心老同志。不能将对老同志的服务局限在“冷冰冰”的应付上。
（二）中年党员依靠好。这是党和国家各项工作事业蓬勃发展的前提条件，因为中年同志要阅历有阅历、要精力有精力、要知识有知识、要经验有经验，要本事有本事。各项工作的顺利开展若没有这部分人的积极参与，无异于“空中楼阁”。所以各级组织应把这部分人“政治上的成长、业务上的进步、生活中的冷暖”谋划好、推动好、落实好。
（三）青年党员培养好。青年干部是事业薪火相传、蓬勃发展的承载者。针对这部分人“八缺八不缺”（①不缺文凭缺文化②不缺思想缺信仰③不缺干劲缺韧性④不缺知识缺阅历⑤不缺想法缺办法⑥不缺活力缺定力⑦不缺自信缺能力⑧不缺智商缺情商）的特点，我们应在想方设法解决他们实际经验不足的同时，用党的优良传统和作风以及一系列与时俱进的先进理念去武装他们头脑，促使他们真正成为中国特色社会主义制度的捍卫者和建设者。
四、反对“四种”倾向
（一）培训工作中的福利化倾向。当前各种培训层出不穷。就举办者而言，既有重视其工作人员素质提高之意，还有“物质安抚”其工作人员之嫌；就参训者而言，既有为应付差事到培训机构“坐几天、睡几天、悠哉乐哉混几天”的惯性思维，也有平分“福利”的原始想法；就培训单位而言，也总是在“办了几期培训班、完成了多少培训任务、举行了多少次讲座、培训了多少学员”这些枯燥无味的数字上进行反复的组合。甚至还有让在基层一线疲劳工作的战友在培训单位休息一下的想法。正是受这些不良因素的影响，导致培训工作陷入“干过了”的泥坑，即参训人员培训前是什么样子，培训后还是什么样子，成了一些人茶前饭后的“笑料”。
（二）晋升晋级、评优评先工作中的机械化倾向。晋升晋级、评优评先这两项工作是营造风清气正的选人环境和奋发赶超的干事环境的基础措施。但由于其“主持者”和“操作者”大都习惯做如何确保“程序”公正的文章，至于“结果”是否公正，即（脱颖而出的同志位能是否相称，岗位是否相适，荣誉与奉献是否相符）；至于组织意图和群众的意愿是否一致；至于优胜劣汰机制是否发挥积极作用就只能碰运气了。
（三）“三会一课”工作中的形式化倾向。“三会一课”是有效开展党建工作的基本方法之一。但由于这样那样因素的影响，开会质量和上课质量的不尽人意，以致“文秘人员抄稿子、领导干部念稿子、广大群众做样子”的形式主义现象不同程度的存在，而与群众一起“坐硬板凳，喝大碗茶，离开稿子谈工作，离开办公室干实事”的亲民风气也未很好的形成，所以“三会一课”工作就难以跳出“轰轰烈烈走形式，扎扎实实走过场”的怪圈。
（四）日常工作（专项工作）中的“做过了”倾向。无论是日常的党务工作，还是专项的党务工作，其真正的目的都是希望通过一系列的劳动帮助广大党员“打扫其思想上的垃圾”，帮助其增强为人民服务的本领。要达到上述目的，就需要各级党的领导干部用心开会、用心发文、用心搞督促检查。然而由于一些因素的影响，个别领导干部简单当“二传手”（上级开个会我也开个会，上级发个文我也发个文，上级搞个检查我也搞个检查）的现象比较突出。个别党员同志带着不满、带着牢骚、带着情绪当“表哥”、当“抄手”（天天填各种报表，天天抄各种材料）的现象严重存在。这两种不良现象的相互交织，导致了相关单位的党建工作在一定程度上往往处于“干过了”的状态，从而钳制着党建工作的积极功效在这些单位的正常发挥。
五、做好五个结合
（一）讲党性与讲人性相结合。讲党性就是要求各级党组织运用正负激励措施促使广大党员永远站在第一方队，时时、事事、处处带好头，真正发挥一个党员就是一面旗帜的作用。讲人性就是要求各级党组织既要敢于又要善于将共产党“全心全意为人民服务”的宗旨，贯穿于各项日常管理工作的始终，即尽最大限度满足广大党员合情合理合规的需要，让其也食“人间烟火”。归根到底，在现实生活中，各级党组织要做到“两讲两不忽略”。即讲党性时不能忽略人性；讲人性时不能忽略党性。这就是将二者有机结合起来的最好诠释。
（二）抓党建与抓业务相结合。抓党建就是要通过党的“政治、思想、组织、纪律、作风”等建设，认真用心打造一支忠诚、干净、担当的党员队伍，促使广大党员在各项工作中充分发挥先锋模范作用。抓业务就是要将“干什么爱什么、干什么学什么、干什么精什么”的原则贯穿于各项工作的始终，这是党建工作的延伸，也是党建工作的基石。因为只谈党建工作而不谈其他业务工作，无异于“无鱼之水，无本之木”。换言之，党建工作与业务工作是有机统一的，党建工作抓好了，就能为业务工作的开展提供坚强的政治保障与人才保障；业务工作抓好了，既避免了党建工作的虚化与弱化，也是对党建工作成效的具体检验。
（三）对上负责和对下体贴相结合。对上负责是指各级党组织要“稳住一方、发展一方、造福一方”。具体讲就是把所在单位的“发展事业”和所在单位的“群众利益”这两项工作当大事来抓、要事来办。对下体贴就是各级党组织既要把群众的事“讲”在嘴上，又要把群众的事“捧”在手上，更要把群众的事“放”在心上。做好了其中一方面的工作，另一方面的工作就迎刃而解。
（四）继承与创新相结合。所谓继承就是对原有事物中的成功经验客观的延续，是否定中的肯定，克服中的保留。就党建工作来说，继承就是对实践证明行之有效的基本理论、基本知识、基本方法进行科学的取舍、合理的规范，绝不是简单的照抄照搬，更不能只继承工作模式而让工作内容丢掉“根”、失了“魂”。创新则是旧质向新质的飞跃，是肯定中的否定。就党建工作而言，我们所说的创新则是指对过去成功经验的发扬光大。
（五）他律与自律相结合。他律是指党委要切实履行主体责任，纪委要切实履行监督责任。即在教导、诱导、督导广大党员用相关政策规范好自己言行、维护好党的光辉形象的同时，要以零容忍，全覆盖的态度毫不手软去围剿损害党和政府形象的“老虎”及“苍蝇”，促使“敢管敢严、真管真严、常管常严”成为各级党组织在全面治党过程中不二的选择。自律是指广大党员应该定期和不定期用“党规党纪、法律法规、党的优良传统与作风、风序良俗和本单位的规章制度”这五把扫帚来打扫自己大脑中的灰尘。确保党和政府的主张在他们身上内化于心、外化于行。二者有机结合的方式方法是用足、用活、用好党中央在执纪问题上所倡导的“四种常态”（第一种常态就是对广大党员要加强日常管理，通过开展批评与自我批评，让其真正红红脸、出出汗（谈话提醒、责令检查、通报批评）；第二种常态就是对违反党纪但行为较轻的党员同志可本着惩前毖后、治病救人的原则，对其进行轻处分（警告、记过）和组织处理（停职、免职）；第三种常态是对违反党纪且行为较重的党员，应作出重处分（撤职、留党察看、开除党籍）；第四种常态是对严重违纪违法，特别是“十八大”以来不收敛、不收手的党员必须坚决立案审查追究刑事责任）。以上四种形态环环相扣、层层递进、相得益彰，是一个完善的监督问责体系。长此以往，坚持落实下去，就能够促使不想腐、不能腐、不敢腐成为广大党员的根本遵循。（作者系贵州省司法警官学校二级巡视员）
