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贵州:建立台账“挂图作战”破解难题
  今年以来,贵州省检察机关针对相对薄弱基层检察院,积极采取举措,助力薄弱基层检察院早日“脱薄争先”。
  薄弱基层检察院为什么薄弱,这是必须首先回答的问题。围绕找准薄弱根源,贵州省市两级检察院领导班子成员带头深入调研50余次,发现薄弱基层检察院主要是弱在“一把手”不强、理念跟不上、班子结构不优、队伍精气神不足、能力素质不高等16个方面。针对这些问题,通过召开座谈会、推进会等形式,分析原因、研究整改,细化问题台账,制定整改措施21条。
  薄弱基层检察院之所以薄弱,省级检察院和市州检察院都有不可推卸的责任。
  围绕压实帮扶责任,贵州省检察机关坚持“每月一调度、每季度一小结”,采取“工作提示单”等方式,加快薄弱基层检察院帮扶进度。一是构建形成“一把手”亲自抓、班子成员对口帮的工作格局。省市两级院检察长“一对一”联系帮扶,建立帮扶台账,采取“挂账销账”的方式,逐项推进抓好落实。二是省市两级院联合组建帮扶工作队,实现薄弱基层检察院帮扶全覆盖。如安顺市检察院明确员额检察官“一对一”参与、指导紫云县检察院检察官办案。毕节市检察院抽调骨干组成“业务攻坚小组”,到织金县检察院指导办案。三是开展先进基层检察院结对帮扶薄弱基层检察院工作,推动形成“先进带后进、后进赶先进”的良好氛围。如六盘水市检察院制定了结对帮扶制度,确定钟山区检察院与盘州市检察院、水城区检察院与六枝特区检察院结对帮扶。
  围绕建强班子,选准配强“一把手”,不断优化薄弱基层检察院班子结构。针对“一把手”不强问题,贵州省检察院制定调整方案报省委组织部,在今年市县换届时统一实施。针对班子结构不优问题,建立领导班子成员和优秀年轻干部信息库,提出“一院一策”的班子调整方案,目前已商地方党委,在市县换届时统一调整到位。开展“检察长教检察长、检察长学检察长”培训活动,通过“三级检察长谈经验”等形式,共商解决薄弱院的困惑难题。
  围绕提升专业素能,着力解决薄弱基层检察院在业务考核、业绩考评中暴露出的知识弱项、能力短板、经验盲区等问题。继续采取“走出去”“引进来”的方式,9个薄弱基层检察院与法院互派16名干部交流学习,紫云县检察院安排办案人员到上级院进行跟班学习。注重实战练兵,深入开展薄弱基层检察院“月见庭审”活动50余次,并在选调培训中给予薄弱基层检察院名额倾斜。认真组织学习最高检指导性案例,通过组织薄弱基层检察院编写典型案例,倒逼干警钻研业务,提升写作能力和办案能力。根据每个薄弱基层检察院培训需求,选派全省检察名师、业务骨干开展“送训上门”“对口支教”。创新组建“贵州检察名师工作室”,采取检察业务专家“远程会诊”等方式,指导薄弱基层检察院办理疑难复杂案件。
  围绕推动业务增比进位,明确具体措施,采取“挂图作战”,切实解决薄弱基层检察院位次差的问题。充分运用检察官业绩考评系统2.0的智能分析功能,准确掌握薄弱基层检察院员额检察官办案情况,并派员进驻开展业务指导。进一步充实薄弱基层检察院办案力量,从市检察院选派3名业务骨干挂任副检察长。给予特殊的政策支持,将检察官及所用员额一并调整配置到薄弱基层检察院。省市两级检察院业务部门分别对9个薄弱基层检察院主要业务指标逐项分析,定期研判,提出具体改进措施。截至目前,该省的4个全国薄弱检察院和全省5个薄弱检察院主要案件质量指标均有提升。
  (据《检察日报》)

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