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贵阳市中级人民法院
发布《2018-2020年全市政府信息公开案件司法审查报告》
本报讯(记者 喻玉)日前,贵阳市中级人民法院发布《2018-2020年全市政府信息公开案件司法审查报告》(以下简称《报告》),对2018-2020年全市两级法院审理的政府信息公开案件基本情况进行分析,从中梳理出行政机关在开展政府信息公开工作中存在的问题,并就这些问题提出了有针对性的建议。
《报告》显示,2018-2020年,贵阳市两级法院受理的一审政府信息公开案件数量总体呈上升趋势。2018年,贵阳市两级法院共受理一审政府信息公开案件共计31件,其中行政机关败诉4件,败诉率为12.90%。2019年,修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行,贵阳市两级法院受理的一审政府信息公开案件量大幅上涨,共计88件,同比增加183.9%,经审理后判决行政机关败诉42件,败诉率为47.73%。2020年,贵阳市两级法院受理的一审政府信息公开案件量有所回落,共计61件,同比下降30.68%,行政机关败诉15件,败诉率为25.64%。
2018-2020年,贵阳市两级法院受理的一审政府信息公开案件中,申请人申请公开的政府信息所涉领域主要集中在征收补偿信息、城建相关文件、财政审计信息、行政执法信息等领域,共计157件,占一审信息公开案件总数的87.22%。具体分布情况为:涉征收补偿信息类案件130件,占一审信息公开案件的72.22%,占比最大;涉城建相关文件类案件14件,占一审信息公开案件的7.78%;涉财政审计信息类案件7件,占一审信息公开案件的3.89%;涉行政执法信息类案件6件,占一审信息公开案件的3.33%;其他案件23件,占一审信息公开案件的12.78%。
《报告》指出,从2018-2020年政府信息公开案件看,行政机关在案件审理中存在政府信息公开申请环节未严格贯彻“一事一申请”原则;超越法定职权公开非本行政机关制作的政府信息;对明显滥用政府信息公开申请权的行为,缺乏必要的审查及处理;将征收补偿信息错误认定为涉及个人隐私、商业秘密等不予公开的政府信息范畴;处理政府信息公开申请违反法定程序;政府信息公开处理过程中缺乏对重要环节的必要留痕等多方面问题。
建设法治政府是全面依法治国的基本内容,而政府信息公开工作则是衡量法治政府建成的重要指标,政府信息公开的合法有序开展,有助于规范行政机关依法行政,充分发挥服务型政府的职能作用,依法保障公民的知情权、参与权和监督权,是提升社会治理能力和治理体系现代化的坚实基础。因此,《报告》结合贵阳市两级法院司法审查实际,就政府信息公开工作提出坚持依法行政,把政府信息公开工作纳入法治轨道;规范依申请公开,推进政府信息公开法治化;强化依职权公开,推进政府信息公开常态化等对策及建议。
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