网络暴力治理的制度建设和制度实践中存在三大问题：
　　其一，目前国家与社会对网络暴力侵害法益的认知不足，网络暴力侵犯的法益不仅是相关个人法益，更是侵犯了网络空间秩序、网络社会的安全感等社会法益，因此网络暴力的治理模式要向公法治理模式转化。
　　其二，当前网络暴力的协同治理结构不完善，网民在网络上实施网络暴力的行为属于“动用私刑”，这有损国家权力和刑法正义，应主张国家公权力以更积极主动的姿态参与网络生态的治理。
　　其三，当前网络暴力治理法律法规存在零散化、位阶低的问题，推动《反网络暴力法》立法具有现实需求。