法院工作人员引导群众使用智能化诉讼服务。

　　■ 记者 胡政 龙立琼
　　2015年新收案件7602件，2016年新收案件8963件，2021年新收案件28495件……
　　2022年，新收案件23535件，其中新收一审民商事案件9272件——遵义市播州区人民法院逐年增长的势头终于迎来拐点，这主要得益于“五个一”多元解纷模式重塑了诉讼格局，全面建成集约高效、便民利民、智慧精准的现代化诉讼服务，实现了让群众少跑路、让解纷再提速、让矛盾纠纷高效解决在基层的目标。
　　整合优势资源让解纷进入快车道
　　“王某，某益门窗加工厂要求你支付货款，你是什么意见？”
　　“我没意见，欠债还钱天经地义。”
　　这段对话发生在调解员叶大英与被告王某之间，2022年5月，他们一个在播州区人民法院诉讼服务中心二楼的在线调解室内，一个远在1500多公里外的浙江。
　　由于门窗加工厂多次催收7.5万元的货款未果，于是一纸诉状将王某诉至法院。该案争议焦点明确，事实清楚，经当事人同意，播州区人民法院依法委派播州区民商事人民调解委员会进行诉前调解，案件分流到了人民调解员叶大英处。
　　“我刚来浙江，暂时回不去啊！”当叶大英联系王某时，得到了这样的答复。于是她引导双方当事人进行线上调解，最终达成了王某同意分期支付7.5万元门窗货款的协议。经法官审查后进行了司法确认，一场原本要对峙于法庭的官司经调解后，双方纠纷得以圆满解决。
　　从诉讼到调解，从线下到线上，从达成协议到司法确认——这一完整流程走下来，解纷质效提升了，诉讼成本降下来了，当事人对司法公正的获得感增强了。取得如此效果，背后的强力支撑来自于播州区人民法院组建的一支高质量“解纷队伍”——“员额法官+法官助理+书记员+人民调解员+其他非诉解纷力量”。
　　走进播州区人民法院1200平方米的诉讼服务中心，一楼为“一站式诉讼服务区”，12个服务窗口为群众提供线上线下立案、跨域立案、预约立案、材料收转、判后答疑、卷宗查阅等30余项便民服务。二楼为“一站式多元解纷区”，这里设立了调解区、指导区、速裁区和接待区。“员额法官+法官助理+书记员+人民调解员+其他非诉解纷力量”的“五个一”解纷模式指挥中心则设在了指导区，有力促进了纠纷快速、合法、实质化解，确保大量案件调解在前端。
　　近年来，“五个一”模式在强化非诉与诉讼的平台对接、机制对接、人员对接和保障对接上实现环环相扣，这主要归结为每个“一”将自身优势和职责发挥到最大化。
　　员额法官发挥“中枢神经”作用，为非诉讼解纷力量提供业务指导、法律指引、资源经验分享等支持；
　　法官助理和书记员发挥“肢体”功能，分别负责辅助调解纠纷、修正法律文书和信息化平台录入、开展送达等工作；
　　人民调解员发挥“躯干”功能，作为处理人民群众矛盾纠纷的重要方式，充分发挥人民调解主力军作用，利用人民调解快捷、灵活、不收取费用等优势，加快矛盾纠纷化解；
　　其他非诉解纷力量则发挥解纷资源“战斗力”作用，不断拓展充实解纷主力军，在律师调解、仲裁调解、金融调解、网格员调解、联络员调解等基础上，逐步把解纷资源向物业、道交事故、房地产等重点行业领域延伸，向公证、行政等专业调解领域延伸。
　　“五个一”模式最大的核心是快速化解矛盾纠纷，降低群众诉累。据了解，以金融纠纷为例，仅是为群众节约的诉讼费已达数百万元。
　　建成四级网络让纠纷止于前端
　　“你家房子修得如何啦？”在调解书送达双方当事人后，播州区一社区调解员依然关注着协议履行的进程。
　　“比较顺利，到时候修好你要来哦！”幸某某开心地嘱咐道。
　　为了让幸某某家顺利将年久失修的房屋翻建，播州区人民法院特邀调解员、影山湖街道综治中心及法庭、社区包组干部曾3次到建房现场调解幸某某与邻居关于过道界限的纠纷。
　　各级解纷力量的共同发力，解决了幸某某建房的阻碍，也消弭了邻居对过道的担忧。
　　这仅是播州区“庭、站、点、员”多级解纷联动网成功联动的一个范例。
　　播州区人民法院在“两个一站式”建设中，坚持强基导向，努力构建一张高质量的“解纷网络”，让群众在最近的家门口享受司法服务。该院运用人民法庭力量，充实工作站点力量、发挥当地乡贤力量，建立起以8个人民法庭为核心、12个法官工作站为支撑、28个法官工作点为依托、178名诉讼联络员为纽带的“庭、站、点、员”全覆盖的四级解纷网络，打通服务群众的“最后一公里”。
　　一支高质量的“解纷队伍”让诉非“衔接顺”，一张高质量的“解纷网络”让司法“离得近”，除了这两个“一”外，播州区人民法院还全力建设一个高质量的“服务平台”，让纠纷“解决快”；建立一项高质量的“分流机制”，让案件“分流准”；并坚持一条主线贯穿始终，让党建引领推动诉源治理取得新成效。
　　在服务平台上，播州区人民法院充分发挥信息技术互联互通、自动关联的优势，强化一站式服务实现“一窗通办”，老百姓打官司“只进一个门、最多跑一次、可以不用跑”；一体化解决实现“一网操作”；一次性到位实现“一次解决”，窗口收到起诉材料后，立即对纠纷进行初步评估，简易案件则第一时间通知当事人到场调解，促进纠纷高效解决。
　　在分流机制上，播州区人民法院完善分、调、裁、审衔接机制，做好“两步走”案件分流。第一步将案件“诉调分流”后，针对适合调解的案件利用人民调解员等力量开展调解，让纠纷通过最适当的方式迅速解决。灵活运用督促程序、小额诉讼程序、要素式审判等进行第二步“繁简”分流，实现简案快审、难案精审。
　  强化业务培训让调解依法依规
　　“这次培训让我们感受到法院和司法局对调解工作的重视以及对我们的信任，培训内容可操作性强，对我们的工作很有帮助。我们一定拿出新的干劲，努力学习提升，让工作再上一个台阶！”今年初，播州区人民法院和司法局举办了人民调解业务培训会，会后，调解员对调解业务更加精通，也更有信心。
　　调解员是诉调无缝对接的重要落实者，在解纷网络的建设中，他们不可或缺。
　　为了确保纠纷依法调解、高效调解，该院发挥业务专长，加强对人民调解员政治素质和业务能力培训。该院法官结合审判工作实务中常见问题、如何防范虚假诉讼、在调解案件中遇到的疑难问题等方面进行专门指导，围绕完善委托代理手续、规范人民调解协议、提升诉前调解认知度和认可度等进行面对面的讲解。同时到基层法庭、乡镇综治中心等听取意见和建议。
　　据统计，2022年至今，播州区人民法院开展人民调解相关业务培训会12次，有效提升了人民调解规范化水平，为打造具有播州特色的“金牌调解团队”贡献了力量。
　　“去年，我院诉前调解案件为9419件，新收一审民商事案件同比下降了30.29%，‘一站式’建设质效排名前列。今后，我们将不断推进和提高审判能力和审判体系现代化，更好满足人民群众对司法的多元需求。”播州区人民法院副院长麻伟充满了信心。