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法治遵义托起稳稳的幸福
■ 记者 黄霞
“扎实推进全过程人民民主，不断提升民主法治水平。始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，把团结奋斗作为显著的精神标识。加强和改进人大、政协工作，全面推进法治遵义建设，巩固发展最广泛的爱国统一战线，出台关于支持民族地区高质量发展的意见，创建国家级示范单位8个、省级187个、市级386个。”2022年12月8日，中共遵义市委六届五次全会晒出2022年遵义高质量发展“成绩单”，法治成果可圈可点。
党的二十大报告提出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
遵义市认真贯彻落实习近平法治思想，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全市各级各部门依法行政意识进一步增强，依法行政能力进一步提升，立法质效不断提高，深化“放管服”改革持续推进，政府职能转变进程不断加快，行政决策机制进一步健全，主动依法化解社会矛盾纠纷的能力和实效得到提高，为经济社会高质量发展提供了有力法治保障。
立法质效不断提高 制度体系日益完善
近年来，遵义市始终坚持党对立法的领导，立法计划提请遵义市委常委会会议审议通过，立法过程中的重大事项及时向市委请示汇报，形成党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。
同时，在实践与探索中，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，立足地方特色，先后制定出台6部地方性法规，完成9个立法调研项目，通过5个重大事项决定，推进地方立法工作驶入程序化、规范化、法治化轨道。
遵义市制定出台《遵义市地方立法条例》《遵义市人民政府规章制定程序规定》《遵义市行政规范性文件管理办法》，完善立法项目、草案公开征求意见等制度，政府立法与行政规范性文件的监督管理工作有章可循。
2020年以来，在《立法法》授权范围，遵义市结合地方实际、解决地方问题，制定并严格落实市政府年度立法工作计划，出台施行了《遵义市城市道路交通安全设施管理办法》《遵义市经济适用住房管理办法》《遵义市住房公积管理办法》3部政府规章，修订了《遵义市人民政府规章制定程序规定》，开展了涉及殡葬管理、行政执法管理立法调研工作。同时，进一步强化行政规范性文件的监督管理，依法严格开展行政规范性文件合法性审核和备案审查，严格落实行政规范性文件备案季度通报制度，推进规章和规范性文件集中统一公开，确保新制定的规章和规范性文件“制定一个、印发一个、入库一个”。
政府职能依法履行 营商环境逐步优化
“变‘多窗办理’为‘一窗通办’，办电服务更周到。”近日，商户李铭在遵义市汇川区政务大厅设立的“水电气广电一窗通办”专窗“一条龙”将水电气手续全部办妥，直呼：“太满意。”
该专窗是将遵义市郊供电局、遵义市供水公司、贵州燃气公司、贵州广电公司等4家公共服务企业事项整合到一个窗口，为市场主体提供咨询、接件、受理、转办、出件等具体服务。同时，制作《遵义市汇川区水电气广电报装“一窗通办”申请表》，推动办理水电气广电“一表申请”，实现办电“三减一降”，提升企业获得感。
汇川区扎实推进“放管服”改革，通过创新举措，优化服务，着力提升电力营商环境，让问题在一线解决、诉求在一线化解、堵点在一线疏通，切实提升获得电力服务效率和水平，用实际行动擦亮“贵人服务”品牌。
遵义市将行政审批制度改革作为推动政府职能转变和深化“放管服”改革优化营商环境的重要抓手，编制市县乡三级政府部门权责清单和“放管服”改革“七张清单”。全力推动“证照分离”改革试点工作，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。全面推行证明事项告知承诺制，制定并向社会公布涉及108项证明事项的目录，印发了《遵义市证明事项告知承诺制部门间承诺信息核查办法（试行）》。开展营商环境“比拼年”活动，对市级进驻部门审批服务进一步优化，开展“一件事一次办”，规范套餐办事指引，积极推进“2+2服务模式”改革，建设“7×24小时”全天候人工服务、响应及时、知识库支撑到位、工单流转顺畅的12345热线平台。
矛盾纠纷依法化解 群众满意度不断提升
“非常感谢你们，你们想群众之想、解群众之忧、暖群众之心，免费调解，公道正派，公平正义，方案合理，减少诉累，实质化解决矛盾纠纷，是维护社会和谐稳定中不可或缺的重要力量。”2021年7月，习水县官店镇人民调解委员会选派两名专职调解员，入驻法庭成立驻庭调解室，主要负责诉前诉中调解和法律咨询服务等工作。通过调解员的辛苦努力，工作得到当事人郭长远的肯定。
为了让更多的群众满意，遵义市健全依法化解纠纷机制，依托“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角基层治理机制，着力完善多元化纠纷解决机制，2020年以来，遵义市各级综治中心矛盾纠纷调解成功率达94.3%；不断巩固充实乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会，加强人民调解员队伍和行业性、专业性调解组织建设，实现了人民调解组织全覆盖；2020至2021年，全市163个村（社区）获得第六批民主法治示范村（社区）命名，创建率实现逐年上升，走在全省前列。
另外，市、县两级行政复议改革全面完成，设立了专门机构，配齐了工作人员；设立遵义市人民政府行政复议咨询委员会，制定《行政复议咨询委员会工作规则》，为提高行政复议案件办理质量提供咨询服务；在公共法律服务大厅设立专门的行政复议窗口，建成全省首个远程智能化听证室，行政复议、诉讼等经费保障到位；切实发挥行政复议意见书和警示函作用，通过案件核查、解决问题，规范和监督行政执法行为；完善府院联动机制和措施，召开行政审判工作座谈会，沟通研讨行政诉讼热点问题。
镌刻着红色基因的遵义，正将“一切为了人民”的执政理念融入法治建设全过程，战胜了一个又一个挑战，打赢了一场又一场硬仗，破解了一个又一个难题，只为维护国家政治安全和社会大局持续稳定，建设更高水平的平安遵义、法治遵义。
“扎实推进全过程人民民主，不断提升民主法治水平。始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，把团结奋斗作为显著的精神标识。加强和改进人大、政协工作，全面推进法治遵义建设，巩固发展最广泛的爱国统一战线，出台关于支持民族地区高质量发展的意见，创建国家级示范单位8个、省级187个、市级386个。”2022年12月8日，中共遵义市委六届五次全会晒出2022年遵义高质量发展“成绩单”，法治成果可圈可点。
党的二十大报告提出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
遵义市认真贯彻落实习近平法治思想，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全市各级各部门依法行政意识进一步增强，依法行政能力进一步提升，立法质效不断提高，深化“放管服”改革持续推进，政府职能转变进程不断加快，行政决策机制进一步健全，主动依法化解社会矛盾纠纷的能力和实效得到提高，为经济社会高质量发展提供了有力法治保障。
立法质效不断提高 制度体系日益完善
近年来，遵义市始终坚持党对立法的领导，立法计划提请遵义市委常委会会议审议通过，立法过程中的重大事项及时向市委请示汇报，形成党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。
同时，在实践与探索中，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，立足地方特色，先后制定出台6部地方性法规，完成9个立法调研项目，通过5个重大事项决定，推进地方立法工作驶入程序化、规范化、法治化轨道。
遵义市制定出台《遵义市地方立法条例》《遵义市人民政府规章制定程序规定》《遵义市行政规范性文件管理办法》，完善立法项目、草案公开征求意见等制度，政府立法与行政规范性文件的监督管理工作有章可循。
2020年以来，在《立法法》授权范围，遵义市结合地方实际、解决地方问题，制定并严格落实市政府年度立法工作计划，出台施行了《遵义市城市道路交通安全设施管理办法》《遵义市经济适用住房管理办法》《遵义市住房公积管理办法》3部政府规章，修订了《遵义市人民政府规章制定程序规定》，开展了涉及殡葬管理、行政执法管理立法调研工作。同时，进一步强化行政规范性文件的监督管理，依法严格开展行政规范性文件合法性审核和备案审查，严格落实行政规范性文件备案季度通报制度，推进规章和规范性文件集中统一公开，确保新制定的规章和规范性文件“制定一个、印发一个、入库一个”。
政府职能依法履行 营商环境逐步优化
“变‘多窗办理’为‘一窗通办’，办电服务更周到。”近日，商户李铭在遵义市汇川区政务大厅设立的“水电气广电一窗通办”专窗“一条龙”将水电气手续全部办妥，直呼：“太满意。”
该专窗是将遵义市郊供电局、遵义市供水公司、贵州燃气公司、贵州广电公司等4家公共服务企业事项整合到一个窗口，为市场主体提供咨询、接件、受理、转办、出件等具体服务。同时，制作《遵义市汇川区水电气广电报装“一窗通办”申请表》，推动办理水电气广电“一表申请”，实现办电“三减一降”，提升企业获得感。
汇川区扎实推进“放管服”改革，通过创新举措，优化服务，着力提升电力营商环境，让问题在一线解决、诉求在一线化解、堵点在一线疏通，切实提升获得电力服务效率和水平，用实际行动擦亮“贵人服务”品牌。
遵义市将行政审批制度改革作为推动政府职能转变和深化“放管服”改革优化营商环境的重要抓手，编制市县乡三级政府部门权责清单和“放管服”改革“七张清单”。全力推动“证照分离”改革试点工作，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。全面推行证明事项告知承诺制，制定并向社会公布涉及108项证明事项的目录，印发了《遵义市证明事项告知承诺制部门间承诺信息核查办法（试行）》。开展营商环境“比拼年”活动，对市级进驻部门审批服务进一步优化，开展“一件事一次办”，规范套餐办事指引，积极推进“2+2服务模式”改革，建设“7×24小时”全天候人工服务、响应及时、知识库支撑到位、工单流转顺畅的12345热线平台。
矛盾纠纷依法化解 群众满意度不断提升
“非常感谢你们，你们想群众之想、解群众之忧、暖群众之心，免费调解，公道正派，公平正义，方案合理，减少诉累，实质化解决矛盾纠纷，是维护社会和谐稳定中不可或缺的重要力量。”2021年7月，习水县官店镇人民调解委员会选派两名专职调解员，入驻法庭成立驻庭调解室，主要负责诉前诉中调解和法律咨询服务等工作。通过调解员的辛苦努力，工作得到当事人郭长远的肯定。
为了让更多的群众满意，遵义市健全依法化解纠纷机制，依托“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角基层治理机制，着力完善多元化纠纷解决机制，2020年以来，遵义市各级综治中心矛盾纠纷调解成功率达94.3%；不断巩固充实乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会，加强人民调解员队伍和行业性、专业性调解组织建设，实现了人民调解组织全覆盖；2020至2021年，全市163个村（社区）获得第六批民主法治示范村（社区）命名，创建率实现逐年上升，走在全省前列。
另外，市、县两级行政复议改革全面完成，设立了专门机构，配齐了工作人员；设立遵义市人民政府行政复议咨询委员会，制定《行政复议咨询委员会工作规则》，为提高行政复议案件办理质量提供咨询服务；在公共法律服务大厅设立专门的行政复议窗口，建成全省首个远程智能化听证室，行政复议、诉讼等经费保障到位；切实发挥行政复议意见书和警示函作用，通过案件核查、解决问题，规范和监督行政执法行为；完善府院联动机制和措施，召开行政审判工作座谈会，沟通研讨行政诉讼热点问题。
镌刻着红色基因的遵义，正将“一切为了人民”的执政理念融入法治建设全过程，战胜了一个又一个挑战，打赢了一场又一场硬仗，破解了一个又一个难题，只为维护国家政治安全和社会大局持续稳定，建设更高水平的平安遵义、法治遵义。
