■记者 莫宇 梁晓琳
　　“自从‘1+3+N’基层治理体系实施以来，社区矛盾纠纷数量直线下降，从2021年的52件下降至2022年的38件，依托县镇村三级联动的平台资源优势，矛盾纠纷上报数从2021年的40件降到2022年的0件，有效实现矛盾纠纷化解不出社区。”2月8日，在瓮安县猴场镇猴场会议会址一墙之隔的下司社区，社区党委书记曾红丹指着“三中心合一”基层治理平台屏幕上的实时数据，介绍社区治理发生的新变化。
　　据悉，为应对不断变化的基层治理需求，瓮安县在实践中形成党建引领“1+3+N”基层社会治理体系。在党建引领这一主线指导下，搭建党群服务中心、综治中心、新时代文明实践中心（所、站）“三中心合一”基层治理平台，实现多中心合一，一中心多用的“一站式”便民服务，鼓励基层因地制宜探索“N”种措施，提升基层治理能力和水平。
　　“为推动体系落深落实，我们成立了县、乡（镇、街道）、村（社区）党建引领‘1+3’基层治理领导小组，建立三级联席会议制度，设置村级‘五人治理小组’——乡镇包村〈社区〉领导、村〈社区〉党组织书记、平安综治联络员、便民服务联络员、新时代文明实践联络员，明确划分职责，构建上下贯通、执行有力的组织体系。”瓮安县委党建办主任、县委组织部副部长侯伶燕说，该县推动乡镇在编人员的50%下沉到村、街道在编人员的70%下沉到社区，成立党小组510个，选派网格员1248名，聘任联户长5337名、法律顾问44人，不断持续深化“一中心一张网十联户”工作，推动乡村振兴网格和社会治理网格进行“多网合一”，夯实治理基础。
　　“三中心合一后，依托综治信息平台运用，形成线上线下联动，社情民意渠道更加畅通，网格员线下摸排到的信息、群众通过‘12345’便民服务热线反映的情况都能及时推送到社区平台及干部手机APP中，矛盾调处更加及时，服务群众更加高效。”作为社区党委书记，曾红丹对“1+3+N”基层治理体系感受颇深。
　　曾红丹告诉记者，社区积极在“N”上探索，通过制定“十个凡是”居民公约，设置红黑榜、开办积分超市等方式，充分调动联户长和群众参与基层治理的积极性，形成社区党委引领、三中心共同发力、网格员和联户长协调联作的治理格局，实现一网统管、一窗多办局面，社区“两委”工作负担减轻，基层治理资源浪费减少，各级驻村力量合力更加明显。
　　“我们将原有各部门分别对村的考核合并为一套考核方案，通过合并同类项切实为基层减负，有效解决部门信息下发散、乱，信息上报重复、不对口等问题。”侯伶燕说，瓮安县充分发挥考核“指挥棒”作用，梳理权责清单，对全县105个村（社区）进行分类考核，采取“线上调度+实地考核+座谈了解”方式进行，注重平时工作实绩在考核中的运用，充分激发村级工作积极性主动性和创造性，实现考核促发展的目的。
　　干部往下沉、权力下放、考核下移，负担下减，有效激发基层发展活力。下司社区“五人治理小组”成员各挥所长，2022年共为社区争取到6个项目，涉及资金76.76万元，用于补齐社区基础短板，推动产业发展，帮助社区成功申报2021年贵州省乡村旅游重点村、贵州省乡村旅游甲级村寨，申报成功“中国民间文化艺术之乡”，“红色美丽村庄”底色更加闪亮。
　　2022年，下司社区新增村级集体经济114万元，集体经济累计达300万元。
　　变化，让社区群众看在眼里，喜在心头。
　　社区居民姚帮豪依托猴场会议会址和草堂千年古邑带来的流量，在社区里开了一家餐馆，同时积极参与社区管理，成为一名联户长。近年来，社区软硬件环境不断升级，来游玩的游客日渐增多，社区里这样的小饭馆增加到26家。
　　“社区干部带了好头，在享受发展红利的同时，也要做社区建设的参与者。”姚帮豪说，被大家推选为联户长，更多了一份主人翁的责任感，在开展好联户工作的同时，他还联合社区里的餐饮经营者在社区的指导下成立了餐饮行业协会，抱团发展，共同做大红色下司餐饮品牌。
　　“1+3+N”基层治理体系在瓮安县105个村（社区）全面施行一年来，各项数据的喜人变化肉眼可见。2022年，瓮安县立案诉讼率同比下降34.45%；全县累计盘活“三资”3662.3万余元，获得50个中央和省级扶持试点项目，投入资金5000万元，申报项目共获利266.80万元，受益24.07万余农户。