六盘水市委政法委到钟山区开展重点项目调研。

出庭支持公诉。

开展法治宣传。

深入辖区酒店检查。

为群众送法治春联。

　　■ 记者 郑滔
　　安居乐业，是群众对美好生活的向往；平安建设，是提升群众安全感、幸福感的必然要求。2022年，六盘水市聚焦平安建设“大联动”、治安问题“大整治”、市域社会“大治理”，系统精准高效解决突出问题，用心用情用力守护百姓平安，初步实现了发案少、秩序好、群众满意的目标。2022年，六盘水市群众安全感排全省第二，首次进入全省第一方阵。
　　聚焦机制完善 构建大平安格局
　　平安建设，人人参与，平安成果，人人受益。六盘水始终把调动各层级、各行业、各领域积极性作为平安建设的重点，通过制定责任清单、完善激励机制、科学考核评价、严肃责任追究等措施，全面构建知责明责、履责尽责、考责问责等平安建设责任体系，全力构建平安建设大联动格局。
　　六盘水市先后印发《中共六盘水市委平安凉都建设领导小组2022年工作要点》《中共六盘水市委平安凉都建设领导小组成员单位职责任务清单（试行）》《六盘水市群团组织社会治理职责任务清单》等文件。完善制定方案，明晰各部门职责，让平安建设工作有章可循，让各部门“知责明责”成常态。
　　六盘水市还通过定期调度和通报，推动平安建设责任落实落细，督促各部门让“履责尽责”成常态。凡是平安建设重点工作，均纳入六盘水市委平安办定期通报调度范畴，其中打击治理电信网络诈骗通报31期、打击整治养老诈骗通报11期、打击整治盗窃违法犯罪通报10期、诉源治理情况4期、“贵州省综治信息平台”推广应用情况通报9期等。针对重要、紧急工作，采取“一周一调度”“两周一调度”等定期调度模式，做到调度从不停摆，工作始终运转。
　　此外，该市还把督导检查作为推动“履责尽责”的“保底条款”，把平安建设督导工作列入市委市政府督导计划，围绕平安建设重点工作，每半年开展1次综合督导，发现了一批问题，并及时推动整改。
　　让“考责问责”成常态。对平安建设责任落实不力的地区、单位、个人，通过约谈、通报整治、挂牌督办等措施，加大责任督导追究。2022年先后对5个乡镇（街道）、单位进行挂牌督办，对22个乡镇（街道）、单位进行通报整治或书面警示、开展干部约谈30余人次。
　　平安建设人人参与。2022年，六盘水市委市政府，表彰平安建设先进集体60家、先进个人150名。各级各部门创新方式手段，对平安建设作出贡献的集体和个人进行表彰、奖励，充分发挥了先进模范榜样作用，进一步弘扬正气，激发广大干部群众参与平安建设工作的热情。
　　聚焦突出问题 形成大整治常态
　　“以前每次来六盘水，出站的第一印象就是脏乱差，还总是有人拉客宰客，甩都甩不掉，让人心里直发毛。”在六盘水市做生意的吴先生说出了六盘水火车站曾经的乱象。
　　今年春运，吴先生惊奇地发现，曾经“脏乱差”的六盘水火车站变漂亮了；长期蹲点拉客的出租车、私家车不见了；人车分流更有序也更通畅；鱼龙混杂的小商贩、小旅社不见了；执法人员多了，出行的环境安全了……
　　六盘水市火车站位于红岩街道水西社区，火车站是城市的重要窗口，火车站周边环境问题治理成为令人头痛的事。
　　六盘水市委政法委认真贯彻市委市政府决策部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，秉持“再难管也要管，再难治也要治”的理念，主要领导多次深入现场进行调研分析，围绕社会治安、道路交通、车辆营运、市容环境、市场经营等5个方面，系统推进六盘水火车站及周边环境秩序综合整治，全力守护群众平安、保障社会安宁，曾经让群众“头疼”的火车站彻底变了样。
　　民生无小事，枝叶总关情。2022年以来，六盘水市紧盯社会热点、难点，从百姓最关注、最密切相关的身边事着手，倾力维护群众切身利益，让群众获得感、幸福感、安全感实现稳步提升。
　　六盘水市压实源头治理责任、构建全民反诈格局、保持严打高压态势、织密预警防范网络，纵深推进打击治理电信网络新型违法犯罪攻坚战。
　　2022年，全市打击治理电信网络诈骗取得“两降两升”（发案下降40.8%、损失资金下降30.9%；破案上升10.2%、抓获人数上升228.3%）成效，更好地维护了人民群众财产安全。
　　创新举措构建全民反诈格局，创造性开展“守护妇女钱包”专项行动，依托开通的“六盘水反诈”微信公众号，推出《反诈警情通报》31期；推动以网格为单位组建8548支反诈宣传队，市县乡三级供组织反诈宣传培训186场次，聚焦易受骗群体抓精准宣传，取得明显成效；推动建成96110反诈专线平台，2022年以来预警达48.3万余人次，上门劝阻预警620人次，避免损失5600万元，精准防范案件发生；多角度推动涉诈违法犯罪打击治理。推动依法严打“两卡”犯罪中介、境外犯罪团伙直接勾连人员、行业“内鬼”等，端掉团伙10个，抓获犯罪嫌疑人29余人，按照“三个一律”惩戒“两卡”涉案人员4860人次，通过惩戒倒逼投案5人；多次组织公安机关、人行、工信及部分重点商业银行对存量账户开展清理整顿。
　　牵头组织开展全市打击整治养老诈骗专项行动，及时制定印发《六盘水市打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，在市委平安凉都建设领导小组下设打击整治养老诈骗专项行动办公室，从市有关单位抽调人员集中办公，专班化、专职化推动专项行动纵深发展。
　　专项行动以来，共破涉养老诈骗案211起，抓获犯罪犯罪嫌疑人200名，追赃挽损1.6亿元，整治各行业领域突出问题318个。
　　聚焦特殊人群服务管理、易地扶贫搬迁安置区社区治理、综治信息化建设应用等基层社会治理重点难点问题，强化源头治理、专项治理、综合治理、依法治理，全面提升社会治理能力水平。
　　把重点人员服务管理作为平安凉都建设的基础性工程。自5月起组织各地各单位开展一次集中式大排查，统一建档立账，采取“五个一批”（教育转化一批、帮扶救助一批、敲打训诫一批、精准管控一批、依法打击一批）工作措施，实现“五个到位”（责任包保到位、盯防管控到位、解困帮扶到位、教育转化到位、打击处置到位）。
　　扎实推进严重不良行为未成年人专门教育工作，推动市级及各市（特区、区）成立专门教育指导委员会，推动严重不良行为未成年人专门教育工作更加规范高效开展。
　　聚焦市域统筹 完善大治理体系
　　“这两年，我最大的感触就是办事更方便了，有什么大事小事不需要往村里面跑，只要发一个语音在我们的联户群里面，联户长都会主动给大家解释清楚。”日前，水城区米箩镇俄戛村村民谢付贵这样说。
　　谢付贵提到的联户群和联户长正是六盘水市近年来大力推进市域社会治理现代化的一项重要举措。通过不断深化“一中心一张网十联户”基层治理工作机制，目前六盘水市、县、乡、村四级综治中心均已实现规范化建设实体化运行，通过“省综治信息平台”办理矛盾纠纷化解稳控、风险隐患排查及其他民生事项等68208件，办结率达96.8%。
　　六盘水以市域社会治理现代化试点为牵引，以健全完善“一中心一张网十联户”治理机制为抓手，扎实推进全市社会治理各项工作，形成了基础更坚实、机制更健全、方式更多元、成效更明显的治理格局。
　　强力统筹推进市域社会治理现代化试点，制定印发《六盘水市〈全国市域社会治理现代化试点工作指引（第二版）实施细则〉责任分解表》，强化指标监测调度，推动党政主导、部门主责、基层主抓。结合地方社会治理优势，充分挖掘社会治理经验典型，形成“高位统筹、分类施策，破解‘问题楼盘’治理难题”“善用法治方式，破除陈规陋习”、以“四能”扬帆聚势把党的政治优势转化为社会治理效能、“三个聚焦”打好防范化解涉众型矛盾风险“主动仗”“1234”工作法推进全国首批社会心理服务体系建设试点善治善成等一批治理经验，先后五次在全国、全省市域社会治理现代化试点创新研讨会上进行交流。
　　聚焦将综治中心打造成社会治理“指挥中心”、风险隐患“信息中心”、重点人员“服务中心”、信访维稳“调度中心”“四个中心”的目标定位，紧扣综治中心统筹协调、分析研判、督促指导、指挥调度的职能职责，建立乡镇（街道）平安办、综治中心实体化运行指标统计机制，着力推动全市各级综治中心实体化、规范化运行能力水平进一步提升。
　　2022年以来，各乡镇（街道）综治中心共组织召开社会治安及矛盾纠纷分析研判会议1182次，调处矛盾纠纷9647件，社会治理动员能力和防控能力不断提升。全市划分网格9522个，采取购买服务、专职招聘等方式配置专职网格员4987名，配置兼职网格员4535名。为了更好地发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，目前已在全市网格成立党小组6235个，基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力持续增强，党建引领基层治理更加有力。全市组建69629个“十联户”单元，推选联户长69629名，探索创新“十联户”“1+7”激励机制，出台发挥机关干部职工作用，做实“十联户”工作机制，推动3232名机关干部在居住地担任联户长。联户长通过“扫码入群”建立5.9万个联心联户微信群，在收集社情民意、解答群众咨询、为群众提供服务、宣传法规政策方面发挥了积极作用。
　　深入推进公共安全视频监控覆盖工程，争取市级财政投资2460余万元建成市级“雪亮工程”一总两分平台，有效加强对人流、车流、物流的轨迹掌控和动态管理，提升社会治安智能化防控水平，累计安装前端感知设备或视频监控设备1.4万余个。将“人、地、物、事、组织”等基础数据信息录入“省综治信息平台”，为开展重点人员服务管控、重点场所巡查走访、矛盾纠纷及风险隐患上报下派等工作提供丰富翔实的数据资源。积极督促指导基层综治中心、网格员通过“平安贵州APP”“数智平安贵州”微信小程序流转处理各类矛盾纠纷、重点场所巡查走访、服务民生事项等事项16万件，实现网格“办小事、报大事”、综治中心联动工作部门“解难事、办实事”良性互动。将社会稳定风险评估作为投资项目立项审批的前置条件。2022年以来，依托贵州省投资项目在线审批监管平台受理项目1547件，作出应稳评甄别意见582件，完成重大决策社会稳定风险评估备案事项57件，低风险准予实施57件，坚决从源头上防范化解重大风险。
　　“我们将全力攻坚市域社会治理现代化试点评估验收，统筹督促市、县两级牵头单位、参与单位履行好所涉重点任务的推进落实责任，确保制度建立到位、工作推动到位、部门联动到位、重点任务落实到位，确保成功创建‘全国市域社会治理现代化试点合格城市’。”六盘水市委政法委副书记丁廷权说。