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龙里县
打造新型校地合作模式 提升基层法治工作水平
  ■ 通讯员 邓守强 记者 罗翔
  2022年,龙里县司法局以基层法律服务短板和基层行政机关法治工作痛点为主攻点,围绕“基层政府依法治理能力有提升,行政机关法治业务开展有保障,高校机构法治理论研究有载体,学员律师实务培训更规范”的目标,协同打造“高校+机构+基层”的新型校地合作模式,充实基层普法专业队伍,全面提升龙里县基层法治工作水平。
  积极寻求人力资源支撑。龙里县司法局促成厚大法考贵州分校与龙里县签订战略合作协议,在充分整合现有各类项目资金,不增加县级财政负担的前提下,派遣110名已取得全国统一法律职业资格考试的应届毕业生到各镇(街道)、重点法治部门开展“常驻法务下基层”实训项目,重点开展政府协议及公告文书的法制审核、村(社区)矛盾纠纷调处、法律法规知识及政策宣传宣讲等工作,确保基层一线部门能够及时得到专业法律服务,有力提升各镇(街道)、重点法治部门面对基础性、常见性法律问题的处理能力。截至目前,龙里县基层常驻法务已参与突发事件处置245起,提供法律意见2687次,开展法制审核100余次,答复群众法律服务咨询245余次。
  整合人才推进“法律明白人”培训工作。为进一步做好推进民法典实施贵州省基层普法队伍“万人大培训”线下培训工作,龙里县在邀请省、州级专家到各镇(街道)开展定向指导的同时,积极组织县级村居法律顾问及常驻法务深入各村(社区)为村支两委干部、村民小组组长、基层法律工作者、村警、联户长等为重点对象的“法律明白人”开展民法典及各类常用法律的巡回指导宣讲。同时,龙里县将派驻的常驻法务明确为村居法律顾问,以确保“万人大培训”不断档,形成常态化法律“七进”宣讲模式。截至目前,龙里县村居法律顾问及基层常驻法务已进乡村(社区)、企业开展《中华人民共和国民法典》《工伤保险条例》专题宣讲98余场,持续巩固民法典实施贵州省基层普法队伍“万人大培训”学习成效,切实让民法典走到群众身边、走进群众心里,营造浓厚的学习宣传实施民法典的良好氛围。
  加强矛盾纠纷调处机制建设。龙里县结合基层法治服务建设工作,针对城镇化建设和居民生活环境改善所带来的矛盾热点,加强矛盾纠纷调处机制建设,特别是针对易地扶贫搬迁安置社区居民由散居变聚居后。常发的邻里相处、物业服务、公共设施使用、车辆停放等各类纠纷,配套开展常驻法务及法律服务志愿者进社区、社区民法典宣讲和物业行业矛盾纠纷调解培训会等法律服务,从法律知识培训到矛盾纠纷调解机制建设等多个维度推进相关工作。截至目前,龙里县司法局共组织常驻法务及法律服务志愿者进社区开展矛盾调处2875余次,法律咨询服务546人。“入企送法”暨“法治体检”10次,开展物业行业矛盾纠纷调解培训会4期,基层人民调解员业务培训6期,总计培训村(社区)干部、物业企业负责人2500余人次。
  补齐村(居)自治制度短板。为更加充分地发挥常驻法务在村、社区一线参社会治理中的规范引领作用,做到“用法治规范自治,用自治推进法治”,龙里县整合高校、教育培训机构师资及公证、律所执业人员、常驻法务等人力资源,对已经实施或即将公示征求村(居)民意见的村规民约和社区规约进行合法性和适用性审查,结合下一步城市基层治理需要,对适宜纳入相关规约而未纳入的条款、不适宜纳入规约的条款和与现行法律法规冲突的条款分别提出修改建议。截至目前,龙里县司法局共开展村规民约及社区规约审核11次,集中审核相关规范120余件,提出法制意见271条,进一步提升各类基层自治规约的合法性和适用性。

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