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加强社会矛盾源头预防和多元化解机制建设
遵义市联户长开展疫情防控宣传

  “隔了一年多时间,本来不抱希望了。没想到还能拿回工资,太谢谢你们了。”拿到被拖欠的工资,安顺市平坝区89名村民激动地说。
  事情还要从2021年7月说起,郑某夫妇在安顺市平坝区从事生姜种植,雇佣张某等89人种植生姜,之后并未兑现劳动报酬,拖欠其劳务费200元至3000元不等,共计90305元。
  2022年7月1日,因多次索要无果,89名劳动者前往安顺市平坝区人力资源和社会保障局寻求帮助。平坝区人社局组织专人对到场的劳动者身份信息、劳务费、联系电话等信息进行梳理,并联系郑某夫妇核实拖欠劳务费的情况。
  因涉案人数较多、金额不等,平坝区人社局与平坝区法院联系,希望得到协助及法律指导。平坝区法院了解相关情况后,通过人民法院在线调解平台将案涉劳务合同纠纷委派给特邀调解员组织调解。
  次日,平坝区法院与特邀调解员、人社局工作人员共同组织劳动双方对拖欠劳务费的事实、金额及人员信息进行了核实固定。随后,组织双方对付款的时间和金额进行协商,最终89名劳动者与郑某夫妇二人达成和解,并在线完成了司法确认的申请。
  安顺市平坝区人民法院推动基层治理单位、特邀调解员、法院联动调解,让人民法院一站式多元解纷工作向基层延伸,促进矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。这一做法是贵州全面推动诉源治理,强化多元共治工作的一个缩影。
  自省委平安贵州建设领导小组办公室印发《推动落实诉源治理多元共治具体工作措施》以来,省法院不断完善落实诉源治理工作联席会议机制。截至2022年8月,已有28家成员单位共同参与省诉源治理工作联席会,构建多元共治格局。目前,全省已初步形成党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障的诉源治理新格局。
  2022年,全省法院新收一审民商事案件和行政案件同比分别下降20.85%、20.09%,受理案件总数五年来首次出现负增长,降幅全国第一,诉源治理效能彰显。
  2018年11月8日,王某与某银行签订《个人借款合同》,约定向银行借款25万元(借款期限36个月),同时王某用其单独所有的某房产为该借款提供抵押担保并办理了抵押登记,银行依约发放足额借款。后王某因资金紧张多次逾期,且至2022年6月9日尚欠借款本金19.6万元未还,银行遂向遵义市汇川区人民法院提起诉讼。
  汇川区人民法院经审查认为该案事实清楚、争议不大,适宜诉前调解,经银行同意后将案件委派至“遵义市汇川区银行业金融纠纷人民调解委员会”进行调解。2022年6月10日,该案被指派至上述调委会驻汇川法院调解工作室专职调解员处进行调处。
  因王某生意忙碌无法到场参与调解,调解员即采用电话沟通的方式,及时交换王某的想法及银行方的调解意见,并协助双方达成共识。经过多次协商,双方于2022年7月1日达成一致意见。由于王某无法到场签字确认人民调解协议,调解员通过人民法院调解平台远程视频的方式请王某确认签署调解协议。后王某和某银行在调解员的协助下,通过人民法院调解平台在线向汇川法院发起司法确认申请。
  为切实减轻当事人诉累,汇川法院采取在线远程视频进行司法审查并确认调解协议效力。至此,双方的金融借款合同纠纷在不到1个月的时间于诉讼前得到有效解决。
  汇川法院促进构建调解在先、诉讼断后、联动调处辖区涉金融借款合同纠纷、信用卡纠纷的多元解纷工作体系,充分运用智慧化手段化解当事人的困境,依法保障涉金融矛盾纠纷双方当事人合法权益,有效服务金融行业健康稳定发展。
  最高人民法院统建的“人民法院调解平台”上线使用后,贵州省法院系统大力推广运用,打通线上线下多种调解渠道,并按照《关于加快推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网络工作的指导意见》,把诉前矛盾化解纳入综合治理融入基层社会治理工作。
  在全省409个人民法庭调解平台入驻率100%的基础上,各级法院积极引入调解组织,增加专业调解人员,组织开展调解员在线培训,为基层群众提供线上、线下,诉前、诉中丰富多样在线调解资源,就地化解矛盾纠纷。
  推进基层社会治理创新,把小矛盾小问题化解在基层、化解在萌芽状态。近年来,贵州法院深入开展诉源治理,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,满足人民群众矛盾纠纷化解多元需求,从源头上减少诉讼增量。贵州省诉源治理工作举措得到最高法院的批示肯定,要求全国法院系统推广贵州模式。

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