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法治贵州建设取得历史性突破
黄平县检察院检察官走进旧州镇白水小学开展禁毒宣传教育

  “青山村变了,原来比较贫穷,现在变成了‘AAA级景区’、全省‘乡村振兴示范村’、省级民主法治示范村、国家级民主法治示范村、全国乡村治理示范村,家家住进了花园式的洋房,确实发生了翻天覆地的变化。”再次走进毕节市七星关区响水乡青山村,村容村貌的变化令人感慨。
  青山村的蝶变,是法治毕节创建的一个缩影。
  2015年,省委部署开展法治毕节创建试点,2020年,省委决定在法治毕节创建的基础上开启“示范创建”新阶段。省委以前所未有的力度和久久为功的持续时间,安排部署、督促推进法治毕节创建。
  省直有关部门先后在省委政法委、省委依法治省办的牵头组织下,派出创建工作指导组、督导组,有的部门主动向中央有关部委汇报争取,投入大量人财物力,倾力帮扶毕节。毕节市各级各部门和广大群众团结一心、自加压力,激起法治实践探索热情,全面加强法治建设实践,创造80余项法治建设经验领跑全省乃至全国,取得刑事案件、命案、“两抢一盗”案件、“八类案件”和吸毒人员数等大幅下降,群众安全感、对政法机关满意度持续提升的新成绩,全省人口最多、面积最大、贫困程度最深、法治问题矛盾最集中的毕节市,转身成为全省地方法治建设示范样本。
  法治毕节创建所取得的成就,是我省强力推进法治贵州建设的一个例证。
  党的二十大报告指出,“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”
  近年来,贵州省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实党中央全面依法治国战略部署,全面加强党对法治建设的领导,全面加强科学立法、严格执法、公正司法、全民守法工作,一体推进法治贵州、法治政府、法治社会建设,强化法治建设更好服务经济社会高质量发展,取得了历史性突破。
  ——学习贯彻习近平法治思想走深走实。省委及时召开省第十三次党代会、全面依法治省工作会议、省委政法工作会议等重要会议,对贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,就建设更高水平法治贵州作出系统部署,明确提出建设“全国法治环境最优的省份之一”目标。省委主要领导带头学习宣传贯彻习近平法治思想,高规格举办全省学习贯彻习近平法治思想专题研讨班,制定习近平法治思想学习宣传研究阐释贯彻落实实施方案和年度清单,掀起学习贯彻习近平法治思想的热潮。
  ——加强党对法治建设领导开创新局面。以党委法治建设议事协调机构实体化运行为抓手,进一步强化“一办五组”职能作用。压实各地党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,开展省市县乡党政主要负责人专题述法。出台法治贵州、法治社会、法治政府建设实施方案和“八五”普法规划、法治人才培养五年行动计划,构建起全面依法治省的“四梁八柱”。
  ——全面依法治省基层基础夯实筑牢。认真落实进一步加强市县法治建设的有关要求,压实基层基础工作责任。将法治建设10个关键性结果性指标纳入年度综合考核,扎实推动基层工作。深入自查法治领域突出问题,制定落实整改措施。建成国家级民主法治示范村(社区)116个、省级1127个,通过示范创建推动村支“两委”干部依法治理、依法办事、民主决策等能力素质进一步提高,群众法治意识和法治观念明显增强,人民群众获得感、幸福感、满意度逐年攀升,为助推乡村振兴战略实施夯实了基层基础。
  ——地方立法工作质效大幅提升。围绕脱贫攻坚、大数据、大生态三大战略行动积极开展地方立法,创新行政立法风险防范、预备立法项目评估等机制。党的十九大以来,省人大常委会共制定地方性法规68件;批准地方性法规、自治条例、单行条例95件。省政府制定规章23件,开展立法清理10次,全面加强行政规范性文件合法性审核。
  ——法治政府建设和严格执法工作有序推开。在全国第一批完成行政复议体制改革,率先实现省级层面行政执法“三项制度”全覆盖。开展“两降一升”专项行动、行政复议纠错率、行政诉讼败诉率明显下降,行政复议调解和解率、行政负责人出庭应诉率大幅提升。贵阳市、黔东南州2个项目获全国第一批示范创建单项命名,贵阳市、毕节市、黔南州3个市(州)获全国第二批示范创建市(州)命名。
  ——政法领域全面深化改革成效显著。省委出台进一步支持人民法院依法独立公正行使审判权、支持人民检察院依法独立公正行使检察权、加强新时代公安工作、加强和改进监狱工作、新时代人民调解工作的意见等系列重要改革文件。全省智能审判系统、智慧检务、大数据警务、民事诉讼程序改革、诉源治理改革和行政公益诉讼等改革经验多次获国家层面肯定和在全国推广。
  ——普法依法治理水平不断提升。围绕实施“八五”普法规划,围绕推进民法典实施,制定民法典学习宣传贯彻工作方案和实施指导、监测、评价机制,组织开展“美好生活·民法典相伴”“民法典进万家万企”法治惠民等系列活动。坚持发展新时代“枫桥经验”,强化诉源治理,启动村居专职人民调解员建设计划,强化调解工作和“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制融合衔接,创新示范性裁判集约化调解机制等,实现调解总量和调成质量大幅提升,民转刑案件大幅下降的转变。
  ——法治人才队伍持续壮大。全省律师队伍年均新增1300多名,万人比达到3.7,增速位居西部省份第一。党政机关法律顾问公职律师实现选优配强,公职律师人数位居全国第10位,党政机关公职律师和行政执法机关公职律师覆盖率均高于全国平均水平。2022年国家统一法律执业资格考试报名人数同比增长27.6%。

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