■ 通讯员 范德敏
　　遵义市红花岗区纪念馆社区地处中心城区，是遵义会议会址所在地，也是集娱乐、文化、休闲于一体的商业中心，共有商铺648家。由于商业规模大、人流量大，各类矛盾隐患凸显，经济纠纷案件和各类投诉案件不断增多。纪念馆社区针对商圈在社会治理和城市发展中的难题和瓶颈，做实“一中心一张网十联户”基层治理机制，将治理范围拓展延伸到商圈治理，探索实施“十联铺”商圈治理模式，把10至15家店铺划分成一个“十联铺”，配备1名联铺长，对重点人群进行精准服务管理，开展排查化解矛盾纠纷和风险隐患，有力推动商圈持续健康发展。
　　这是遵义市域社会治理现代化试点创建工作中的生动实践之一。
　　近年来，遵义市紧紧围绕全国市域社会治理现代化试点城市创建目标，全面贯彻共建共治共享理念，进一步健全治理机制、完善工作布局、创新治理方式，不断提高市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平，探索出符合发展规律、彰显时代特征、富有遵义特色的市域社会治理现代化建设之路。遵义连续8年入选全国最平安城市，7次荣获“全国社会治安综合治理优秀市”，5次蝉联综合治理最高荣誉“长安杯”。
　　组织化系统推动。市域社会治理现代化是一项系统工程，必须构建起坚强有力的组织体系，凝聚强大工作合力。为系统谋划和推动试点创建工作，遵义市出台《遵义市加快推进市域社会治理现代化实施方案》，把2021年定为“社会治理基层基础提升年”、2022年定为“矛盾纠纷源头治理攻坚年”，着力提升市域社会治理现代化能力和水平，为试点创建工作打响“发令枪”。同时，遵义市成立由市委书记、市长任“双组长”的试点工作领导小组，由7名市级领导分别挂帅推动命案防控、特殊人群服务管理等10个专项组工作，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
　　清单化落实责任。遵义市聚焦创建目标任务和工作要求，将63项试点工作细化为365条具体任务，分解到47家牵头单位、78家责任部门，定好时间表、划好路线图，以任务目标化、目标项目化、项目责任化，做到试点工作“一张蓝图绘到底”；建立“市县包联指导”，明确15家市直部门定点联系指导15个县（市、区），为各地精准“画像”，规范开展创建工作；积极探索“三评三看一达标”评价机制，明确市县乡四级重点目标任务，对刚性指标实行动态监测，对每项目标任务进行赋分评价，指导责任单位找到自身定位。
　　阵地化治理服务。遵义市新蒲新区虾子镇三台村将党群服务中心、综治中心、新时代文明实践站整合成“一中心”，集中受理群众诉求，细化服务清单，搭建群众“进中心、解难事”服务平台，实现治理“一张网”解决。在遵义，全市2092个村（社区）都如三台村一样建起了“多中心合一”的基层治理服务平台。
　　近年来，遵义市秉承“多中心合一、一体化服务”理念，将社会治安综合治理服务中心、社会治理服务中心、12345热线服务中心整合为综治中心，协调公安、应急、交通等职能部门入驻县级综治中心，建设“统一数据标准、统一信息归集、统一分析研判”的社会治理大数据实战平台，打造市域社会治理“指挥中枢”。在重大活动、重大会议等关键节点，在市级层面适时启动跨部门“战时”指挥联动，全年集中办公不少于45天，围绕五大风险做好信息收集、指令下达等工作，确保把风险解决在市域。此外，还运用“遵义市网络安全预警监测防护平台”，开展网络循环扫描监测，通过系统预警、人工核验等方式，监控网络安全风险，不断筑牢市域网络安全“防护墙”。
　　标准化特色创建。遵义市聚焦防范化解社会治安和公共安全风险两个创新项目，以“1+9+T”为主构架建设社会治安防控体系，建强圈层查控、单元防控、要素管控以及智能应用，全市十万人刑事发案、十万人命案发案低于全国全省平均水平，为近十年最好水平，重特大刑事治安案件连续5年实现“零发生”。以“1+5+2+N”为主架构建设城市安全风险综合监测预警体系，扎实推进市域公共安全风险防范化解取得明显成效，实现了连续第18年事故起数、死亡人数“双降”，连续9年未发生重特大生产安全事故，切实把各类风险防范化解在市域。深入推进法治遵义建设，出台《遵义市违法建设治理条例》等多部地方性法律法规，率先在全省推出农村普法依法治理结对帮扶模式，市级民主法治示范村（社区）创建实现全覆盖，以法治保障护航市域社会治理。