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坚持能动检察 服务发展大局
■ 记者 罗华
岁末年初，来到六盘水市六枝特区新窑镇境内新窑桥的人们发现，这座建了60多年的桥梁变了模样：占用桥面人行通道的巨大钢制水管拆除了；严重老化的护栏、桥面、锥坡等得到修缮；常年通行的满载煤炭、钢材的重型车辆被引导改道他处，安全隐患消除了……这得益于检察机关“一体化”办案对新窑桥大交通公共安全公益受损进行法律监督，推动多部门履职整改取得的成效。
这也是六盘水市检察机关在2022年这极不平凡的一年里，坚持能动检察，全面加强刑事检察监督、民事检察监督、行政检察监督、公益诉讼检察监督，推进“四大检察”围绕中心能动履职，服务经济社会高质量发展的缩影。
服务中心大局
2022年，六盘水市检察机关认真履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大政治责任，始终保持对危害国家安全犯罪、故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪、“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等影响人民群众安全感犯罪的高压态势，批捕各类犯罪1084件1744人，起诉2234件3197人，为六盘水安全稳定发展提供了坚强的法治保障。
助力营造法治化营商环境是检察机关主动服务“四新”“四化”的重要抓手。2022年以来，六盘水市检察机关通过向涉案企业提出检察建议，并主导组建第三方组织，督促指导10家涉案企业完成合规整改，既做到保护市场主体、补救犯罪损害，也引领其他企业合规守法，维护市场秩序。盘州市人民检察院在办理贵州某科技公司实际管理人杨某某涉嫌虚开发票罪一案中，在综合考量杨某某具有自首、认罪认罚等从轻、减轻处罚和从宽处理情节的基础上，依法落实企业合规工作要求，对该案作不起诉处理，有效避免了“办理一个案件，垮掉一个企业”。
六盘水市检察机关还同步推进非涉案企业“大合规”工作，目前已开展非涉案企业合规5家。盘州市人民检察院与盘州市工商联建立的沟通联系机制入选全国工商联、最高人民检察院发布的《工商联与检察机关沟通联系机制典型事例（2019-2022）》。
土地出让金收入是城市建设、土地开发、社会保障等资金的主要财力来源之一，在充实地方财力和调整产业结构方面发挥了巨大作用。六枝特区人民检察院在履职中发现辖区部分工程建设项目存在欠缴土地出让金违法行为后，依法办理国有土地出让金催缴监督系列案，督促相关部门追缴土地出让金及违约金3亿元、城市基础设施配套费200万元、水土保持费550万元、农民工工资保证金900万元，有力挽回国家公共利益损失，工作成效得到国家税务总局肯定。
以绿色低碳发展为方向是幸福六盘水建设“七个坚持”中的重要内容。六盘水市检察机关依法严惩严重污染环境、非法采矿、非法占用农用地等生态环境犯罪，受理审查逮捕81件124人，受理审查起诉106件170人，追赃挽损约195.45万元。
钟山区人民检察院发现辖区某镇政府将3000余吨垃圾违法堆放，对周边水、大气、土壤造成严重污染。在发出诉前检察建议、但当地政府未及时整改的情况下，该院依法提起行政公益诉讼，督促完成环境污染治理。该案被最高人民检察院评为检察公益诉讼“回头看”跟进监督八大典型案例之首。
践行司法为民
群众身边的“小案”最能映照出法治的关切与温度。2022年以来，六盘水市检察机关立足解决人民群众的实际诉求，用心用情做好检察为民实事，让群众的司法获得感成色更足。2022年上半年，全省检察机关满意度测评中，六盘水名列第一。
六枝特区15岁的小馥（化名）在朋友的哄骗下，不知不觉成为了信息网络犯罪的“帮凶”，涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪。小馥极度懊悔自己的行为，并担心受到法律追究，一度出现心理问题。后来，在六枝特区人民检察院“遇检未来”未成年人犯罪办案团队的帮助下，小馥敞开心扉，改过自新，潜心学习园艺，成为六枝特区未成年人观护实践基地建成后首个进入基地学习的未成年人。附条件不起诉考察期满后，小馥靠自己的一技之长找到了工作，生活走向正轨。
2022年12月，六枝特区人民检察院研发的“‘遇检未来’智慧未成年人法律监督平台”被评为2022政法智能化建设创新案例。该平台将大数据深化运用在未成年人检察工作中，实现涉未成年人犯罪线索举报、未成年人心理疏导、犯罪提前干预等功能，并与相关部门、爱心企业等共同打造涉罪未成年人观护实践基地，构建起“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”为一体的综合保护体系，展现了检察机关司法为民的责任担当和实际成效。
据介绍，2022年以来，六盘水市检察机关办理司法救助案件202件，发放救助金220.5万元。受理群众来信来访1132件，全部做到“件件有回复”，其中检察长接访100余次，院领导包案办理信访案件56件。
维护公平正义
2022年，六盘水市检察机关以更高站位加强检察机关法律监督工作，努力做优刑事检察监督，做强民事行政检察监督，做深公益诉讼检察监督，办理各类案件16069件，同比上升19.82％。所办案件中，38件案例被评为全国全省典型案例、优秀案例。
刑事检察监督方面，六盘水市检察机关监督立案348件，监督立案率99.71%。监督撤案558件，监督撤案率99.47%。纠正漏捕漏诉199人。监督行政执法机关移送犯罪线索165件，同比增加116件。提出抗诉15件，书面纠正刑事审判活动违法117件。依法适用认罪认罚从宽审结3983人，适用率为87.19%。加强刑事执行监督，办理“减假暂”案件323件。办理的社区矫正对象张扩某收监执行监督案备选最高检指导性案例。
民事行政检察监督方面，受理各类民事、行政监督案件165件，提出抗诉17件。受理民事、行政审判违法行为监督207件，提出检察建议201件，支持民事起诉9件。
2022年，六盘水市检察机关以个案办理带动专项整治，进而推动跨部门、跨区域协作配合，促进齐抓共管和协同治理。全年公益诉讼立案519件，发出诉前检察建议261件，提起公益诉讼46件。9件公益诉讼案件被省检察院作为典型案例推送最高检，14件案件在全国检察机关“千案展示”平台展示。
锻造过硬铁军
抓好检察工作，人是重要因素。六盘水市人民检察院党组带领该市检察机关坚持“以党建带队建、以队建促发展”的思路，着力激发检察干警奋发向上、干事创业的激情。
选优配强“领头雁”。2022年，六盘水市检察机关换届调整后的4名基层院检察长、15名班子成员均已到位履职，两级院领导班子平均年龄较换届前降低6.44岁，其中最年轻的基层院检察长36岁。激励干警争先创优，涌现出全国普法工作先进单位、全国青少年普法教育优秀辅导员等87个获市级以上表彰的集体和个人，2名干警被评定为第三批全省检察业务专家，4人被推荐作为省检察院行政检察人才库备选人才，1人被评为全省检察机关司法警察省级警务技战术教员。
统筹“质量建设年”“基层建设年”两个专项工作，扎实开展“检察官走基层”活动，组织检察官业绩考评6次、召开业务数据分析研判会议5次，指定案管部门每月对核心数据指标跟踪分析、提醒预警，全面促进检察业务工作质效提升。在刑事检察条线推行考核任务“挂图作战”工作法，以目标逼进度，以督导促落实，以质量论英雄，逐步实现排名靠后的核心指标数量质量“双提升”。
“关山飞渡，大道笃行。六盘水市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，充分履行‘四大检察’职能，推动检察工作再上新台阶，为围绕‘四新’主攻‘四化’，奋力在现代化新征程上谱写幸福六盘水精彩篇章贡献检察智慧，做出检察贡献！”六盘水市检察院党组书记、检察长庄浩说。
岁末年初，来到六盘水市六枝特区新窑镇境内新窑桥的人们发现，这座建了60多年的桥梁变了模样：占用桥面人行通道的巨大钢制水管拆除了；严重老化的护栏、桥面、锥坡等得到修缮；常年通行的满载煤炭、钢材的重型车辆被引导改道他处，安全隐患消除了……这得益于检察机关“一体化”办案对新窑桥大交通公共安全公益受损进行法律监督，推动多部门履职整改取得的成效。
这也是六盘水市检察机关在2022年这极不平凡的一年里，坚持能动检察，全面加强刑事检察监督、民事检察监督、行政检察监督、公益诉讼检察监督，推进“四大检察”围绕中心能动履职，服务经济社会高质量发展的缩影。
服务中心大局
2022年，六盘水市检察机关认真履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大政治责任，始终保持对危害国家安全犯罪、故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪、“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等影响人民群众安全感犯罪的高压态势，批捕各类犯罪1084件1744人，起诉2234件3197人，为六盘水安全稳定发展提供了坚强的法治保障。
助力营造法治化营商环境是检察机关主动服务“四新”“四化”的重要抓手。2022年以来，六盘水市检察机关通过向涉案企业提出检察建议，并主导组建第三方组织，督促指导10家涉案企业完成合规整改，既做到保护市场主体、补救犯罪损害，也引领其他企业合规守法，维护市场秩序。盘州市人民检察院在办理贵州某科技公司实际管理人杨某某涉嫌虚开发票罪一案中，在综合考量杨某某具有自首、认罪认罚等从轻、减轻处罚和从宽处理情节的基础上，依法落实企业合规工作要求，对该案作不起诉处理，有效避免了“办理一个案件，垮掉一个企业”。
六盘水市检察机关还同步推进非涉案企业“大合规”工作，目前已开展非涉案企业合规5家。盘州市人民检察院与盘州市工商联建立的沟通联系机制入选全国工商联、最高人民检察院发布的《工商联与检察机关沟通联系机制典型事例（2019-2022）》。
土地出让金收入是城市建设、土地开发、社会保障等资金的主要财力来源之一，在充实地方财力和调整产业结构方面发挥了巨大作用。六枝特区人民检察院在履职中发现辖区部分工程建设项目存在欠缴土地出让金违法行为后，依法办理国有土地出让金催缴监督系列案，督促相关部门追缴土地出让金及违约金3亿元、城市基础设施配套费200万元、水土保持费550万元、农民工工资保证金900万元，有力挽回国家公共利益损失，工作成效得到国家税务总局肯定。
以绿色低碳发展为方向是幸福六盘水建设“七个坚持”中的重要内容。六盘水市检察机关依法严惩严重污染环境、非法采矿、非法占用农用地等生态环境犯罪，受理审查逮捕81件124人，受理审查起诉106件170人，追赃挽损约195.45万元。
钟山区人民检察院发现辖区某镇政府将3000余吨垃圾违法堆放，对周边水、大气、土壤造成严重污染。在发出诉前检察建议、但当地政府未及时整改的情况下，该院依法提起行政公益诉讼，督促完成环境污染治理。该案被最高人民检察院评为检察公益诉讼“回头看”跟进监督八大典型案例之首。
践行司法为民
群众身边的“小案”最能映照出法治的关切与温度。2022年以来，六盘水市检察机关立足解决人民群众的实际诉求，用心用情做好检察为民实事，让群众的司法获得感成色更足。2022年上半年，全省检察机关满意度测评中，六盘水名列第一。
六枝特区15岁的小馥（化名）在朋友的哄骗下，不知不觉成为了信息网络犯罪的“帮凶”，涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪。小馥极度懊悔自己的行为，并担心受到法律追究，一度出现心理问题。后来，在六枝特区人民检察院“遇检未来”未成年人犯罪办案团队的帮助下，小馥敞开心扉，改过自新，潜心学习园艺，成为六枝特区未成年人观护实践基地建成后首个进入基地学习的未成年人。附条件不起诉考察期满后，小馥靠自己的一技之长找到了工作，生活走向正轨。
2022年12月，六枝特区人民检察院研发的“‘遇检未来’智慧未成年人法律监督平台”被评为2022政法智能化建设创新案例。该平台将大数据深化运用在未成年人检察工作中，实现涉未成年人犯罪线索举报、未成年人心理疏导、犯罪提前干预等功能，并与相关部门、爱心企业等共同打造涉罪未成年人观护实践基地，构建起“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”为一体的综合保护体系，展现了检察机关司法为民的责任担当和实际成效。
据介绍，2022年以来，六盘水市检察机关办理司法救助案件202件，发放救助金220.5万元。受理群众来信来访1132件，全部做到“件件有回复”，其中检察长接访100余次，院领导包案办理信访案件56件。
维护公平正义
2022年，六盘水市检察机关以更高站位加强检察机关法律监督工作，努力做优刑事检察监督，做强民事行政检察监督，做深公益诉讼检察监督，办理各类案件16069件，同比上升19.82％。所办案件中，38件案例被评为全国全省典型案例、优秀案例。
刑事检察监督方面，六盘水市检察机关监督立案348件，监督立案率99.71%。监督撤案558件，监督撤案率99.47%。纠正漏捕漏诉199人。监督行政执法机关移送犯罪线索165件，同比增加116件。提出抗诉15件，书面纠正刑事审判活动违法117件。依法适用认罪认罚从宽审结3983人，适用率为87.19%。加强刑事执行监督，办理“减假暂”案件323件。办理的社区矫正对象张扩某收监执行监督案备选最高检指导性案例。
民事行政检察监督方面，受理各类民事、行政监督案件165件，提出抗诉17件。受理民事、行政审判违法行为监督207件，提出检察建议201件，支持民事起诉9件。
2022年，六盘水市检察机关以个案办理带动专项整治，进而推动跨部门、跨区域协作配合，促进齐抓共管和协同治理。全年公益诉讼立案519件，发出诉前检察建议261件，提起公益诉讼46件。9件公益诉讼案件被省检察院作为典型案例推送最高检，14件案件在全国检察机关“千案展示”平台展示。
锻造过硬铁军
抓好检察工作，人是重要因素。六盘水市人民检察院党组带领该市检察机关坚持“以党建带队建、以队建促发展”的思路，着力激发检察干警奋发向上、干事创业的激情。
选优配强“领头雁”。2022年，六盘水市检察机关换届调整后的4名基层院检察长、15名班子成员均已到位履职，两级院领导班子平均年龄较换届前降低6.44岁，其中最年轻的基层院检察长36岁。激励干警争先创优，涌现出全国普法工作先进单位、全国青少年普法教育优秀辅导员等87个获市级以上表彰的集体和个人，2名干警被评定为第三批全省检察业务专家，4人被推荐作为省检察院行政检察人才库备选人才，1人被评为全省检察机关司法警察省级警务技战术教员。
统筹“质量建设年”“基层建设年”两个专项工作，扎实开展“检察官走基层”活动，组织检察官业绩考评6次、召开业务数据分析研判会议5次，指定案管部门每月对核心数据指标跟踪分析、提醒预警，全面促进检察业务工作质效提升。在刑事检察条线推行考核任务“挂图作战”工作法，以目标逼进度，以督导促落实，以质量论英雄，逐步实现排名靠后的核心指标数量质量“双提升”。
“关山飞渡，大道笃行。六盘水市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，充分履行‘四大检察’职能，推动检察工作再上新台阶，为围绕‘四新’主攻‘四化’，奋力在现代化新征程上谱写幸福六盘水精彩篇章贡献检察智慧，做出检察贡献！”六盘水市检察院党组书记、检察长庄浩说。
