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贵州亮出安全生产专项整治三年行动“成绩单”
省高院在服务大局上展现新作为
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贵州亮出安全生产专项整治三年行动“成绩单”
■ 记者 黄军
“三年来,全省安全发展理念进一步树牢、安全生产责任体系进一步完善、重大安全隐患得到进一步治理、安全风险防控能力进一步增强、安全生产基层基础进一步夯实、安全生产长效机制进一步健全。年均事故起数和死亡人数、较大事故起数和死亡人数、重大事故起数和死亡人数较2017-2019年三年均值分别下降49.1%、47.1%、20.3%、21.7%、50%和51.7%。”这是记者从日前召开的全省安全生产专项整治三年行动总结会议上获悉的。
2020年初,习近平总书记和党中央、国务院充分研判全国安全生产形势,总结以往安全生产工作经验,高瞻远瞩、深谋远虑作出在全国范围内开展安全生产专项整治三年行动的部署安排,要求“从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题”,为全国上下抓安全生产工作指明了方向、提供了遵循。
三年来,全省扎实开展安全专项整治三年行动,在六方面取得了积极成效。
安全发展理念进一步树牢。2020年以来,全省共召开18次安全稳定警示教育大会、安全稳定工作会议、安全生产电视电话会议等会议对安全生产工作进行系统部署;全省共集中观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片4.42万场次、涉及286.65万人次。各级党政主要负责同志带头开展安全生产大培训大宣讲活动,累计参训35万余人次。
安全生产责任体系进一步完善。紧紧扭住责任体系建设这个关键,不断健全完善安全生产“十大责任体系”和“五大管理体系”。制定《贵州省党政领导干部安全生产责任制清单》《贵州省党政部门及中央在黔有关单位安全生产工作任务分工》《贵州省生产经营单位全员安全生产责任清单(试行)》,推行安委会“双主任”制和安委办“实体化”运行,进一步压紧压实党政干部、行业部门和生产经营单位责任。三年来,共约谈2个市(州)、15个行业管理部门、49个(次)县级政府和41家企业,警示教育17个行业管理部门、23个县级政府和26家企业;上报纳入联合惩戒和“黑名单”企业13家;对9起重大生产安全事故和103起较大事故整改落实情况开展评估,倒逼责任落实。
重大安全隐患得到进一步治理。全面排查建立问题隐患“三张清单”,面向全省所有生产经营单位和重点监管场所开展安全风险隐患大排查大起底。出台《贵州省安全生产领域举报奖励办法(试行)》,核实查处群众举报案件9521起,兑现安全生产领域举报奖励454起215万余元。认真做好国务院督导帮扶发现问题隐患整改。截至目前,重大隐患整改率达到99.5%,其余8条未完成整改重大隐患均落实管控措施。
安全风险防控能力进一步增强。建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,定期会商研判突出风险。纳入“双控”系统管理高危企业达1.36万家,报备风险管控清单20.9万余个。建成全省安全事故隐患排查治理系统,在全国率先建设由省到市的高危行业企业安全感知网络,推广使用危险化学品安全生产风险监测预警系统、应急管理网格化系统、防汛抗旱态势分析系统、地质灾害实时监测预警系统等20余个系统平台,常态化开展风险监测和隐患排查。
安全生产基层基础进一步夯实。大力推动产业结构转型升级,省财政每年安排10亿元资金,引导煤矿兼并重组和智能化、机械化改造,关闭退出煤矿138处、退出落后产能2340万吨/年,关闭退出金属非金属矿山29处,关闭尾矿库8处,搬迁改造15家危险化学品企业。道路交通领域累计投入7.4亿元开展路段隐患整治和生命安全防护工程建设,消防领域累计投入11.2亿元启动8个市州消防训练基地和17个消防救援站建设。全面推动基层应急管理网格化治理,全省设置网格单元13.2万余个,网格员12.7万余人,录入网格监管对象120.46万余个,有效解决应急管理“最后一公里”的问题。全面加强基层安全监管力量,全省应急系统新增编制564个。
安全生产长效机制进一步健全。三年来,全省紧紧围绕完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,形成了一批切实管用的安全生产长效机制,形成制度性成果2717条。修订了《贵州省安全生产条例》《贵州省石油天然气管道建设和保护条例》《贵州省铁路安全管理条例》等一系列地方性法规,推进了公路安全生命防护工程、大型危险化学品生产企业搬迁工程、打通消防生命通道工程等一系列重点工程建设,安全生产长效机制不断健全完善。
“全省安全生产专项整治三年行动到今年就结束了,但安全生产永远在路上,防范风险、治理隐患一刻也不能放松。”省安委办要求,要牢固树立安全发展理念,以“时时放心不下”的责任感和如履薄冰的紧迫感抓好当前安全生产工作,落实落细安全生产“十五条”硬措施和我省“六十条”具体措施,牢牢守住安全生产底线,继续紧盯突出问题持续攻坚克难,强化责任落实狠抓风险防范,夯实基层基础推进本质安全。
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