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法治，让政府更高效
■ 记者 孙蕙
2022年10月，中央依法治国办公布第二批全国法治政府建设示范地区，贵州省贵阳市、毕节市、黔南州榜上有名。
这是我省自2020年6月贵阳市（立法引领保障大数据产业发展）、黔东南州（易地扶贫搬迁法治保障）获首批全国法治政府建设示范项目以来，又一次在推进法治政府建设中取得的重大突破。
党的二十大报告指出，扎实推进依法行政。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
党的十八大以来，结合中央全面依法治国重要部署要求，贵州全面推进法治政府建设，深化“放管服”改革工作，深入推进严格规范公正文明执法，加强矛盾纠纷预防调处，不断提高行政执法质效，为全省经济社会高质量发展提供了有力法治保障。
2022年1月，省委、省政府印发《贵州省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，明确将中央要求与贵州实际紧密结合，积极开创具有贵州特色的法治政府建设新局面。
转变观念“提质效”
“黔西人有困难，只需拨打110，省心又省力。”这已是黔西市居民群众的共识。
“打一个110，就可以解决住建、民政、医保、教育4个问题，事情办理得也很快。”曾以此方式反映过困难问题的群众无不称赞。
群众认可的背后，是黔西市110社会联动中心的建立。
为提高公共行政效率，黔西市突出党建引领，创新服务机制，整合了原110、119、120、122、12315、12345等服务电话，以及微信、微博、手机APP等资源，打造110社会联动指挥中心。
依托大数据信息系统和科技手段的融合运用，市民的所有咨询、求助均由专门工作人员区分“紧急”或“非紧急”后，被派发至各相关职能部门、乡镇街道进行处理。
行政执法是行政机关最大量的日常行政活动，是实现政府职能转变的重要方式。
党的二十大指出，深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。
贵州深化行政执法体制改革，全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，突出体系化建设，着重规范化发展，建设信息化平台，实现全省行政执法部门推行行政执法“三项制度”全覆盖。
同时，强化政府重大行政决策合法性审查，推动政府行为在法治轨道上运行。
在全国第一批完成行政复议体制改革，省、市、县三级全部实现一级政府一个行政复议机关；
开展“两降一升”专项行动，制定落实持续深入推进依法行政进一步提升行政执法水平若干措施；
制定《贵州省行政执法证资格审核监督规定》，开展行政执法主体和行政执法人员清理，严禁无执法资格的人员执法……
转变理念和方式，更加注重人性化执法，让人民群众真正感受到执法的力度和温度。
持续推进“放管服”
“手机上申请，拍照验证后，很快就通过了。”家住贵阳市云岩区大营路万东花园小区78岁的崔素兰老人坐在家中，在儿子龙建帮助下，通过手机在“云上贵州多彩宝”的“贵人服务”中完成了社保资格认证业务办理。
“不用去大厅就能办理，太方便了。”崔素兰老人赞不绝口。
持续深入推进“放管服”，贵州打造的“贵人服务”品牌，已经成为全国一体化在线政务服务平台应用的重要成果。
目前，贵州政务服务网移动端服务体系基本建成，通过统一事项、数据、服务赋能，已实现3224项高频政务服务“掌上办”，上线各类高频电子证照96类。
把“放管服”改革作为转变政府职能的突破口，贵州通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，推行政务服务流程再造，建成省市县乡村五级政务服务“一张网”，以全省通办、跨省通办、一窗通办、一证通办、一网通办“五个通办”改革为抓手，在全国率先启动全省政务服务标准化建设，建成西南地区“跨省通办”数据中心，率先完成国家平台“跨省通办”对接试点。全省政务服务标准化、规范化、便利化水平不断提升。
全面推行“双随机、一公开”监管。省、市、县三级35个监管部门2879个单位的监管事项全部纳入部门联合“双随机、一公开”平台进行动态管理。
法治就是最好的营商环境。贵州制定《贵州省优化营商环境条例》，对涉及营商环境的18部规章进行修改和废止，清理妨碍统一市场和公平竞争的各类政策措施47044件。常态化开展民营企业“法治体检”，加快推进“互联网+政务服务”，持续优化法治化营商环境。
服务群众“零距离”
“这部法典好得很，吃穿住行有明文；法在心中有底气，大胆做事你放心……”2022年12月18日下午，在榕江县车民街道易地搬迁安置社区广场，一场民法典宣传活动正在进行。
现场，安置点法官工作站法官拿着自创的歌曲手册一边教，一边详细解释歌词大意，少数民族群众认真跟着唱，气氛和谐热烈，为寒冷的冬天增添了浓浓的暖意，弥漫在广场周围。
立足审判职能，用歌声宣讲法律，以“和谐司法”的方式“以歌传法”，仅是黔东南州推进法治政府建设示范项目、实施易地扶贫搬迁法治保障、积极为群众“解纷、普法”的内容之一。
坚持以人民为中心，黔东南州以推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设为抓手，在易地扶贫搬迁集中安置地设立法官工作站（巡回审判点）。定期派出法官为搬迁群众提供法律宣传服务、法律咨询、协调矛盾纠纷、指导人民调解等。并通过公布站点法官联系电话，让“群众有事呼叫、法官随时帮忙”，最大限度满足搬迁群众的司法需求。同时，组建“双语法庭”“110法庭”“农家法庭”“茶几法庭”等，建立“特色法庭”机制，让法庭开进群众家中，确保矛盾纠纷不出户。
发挥人民调解主渠道作用定分止争，贵州坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动人民调解工作高质量发展。全省共设立人民调解委员会20762个，实现乡镇（街道）、村（居）人民调解委员会全覆盖，易地扶贫搬迁安置区人民调解组织全覆盖，信访矛盾纠纷人民调解组织县（市、区）全覆盖，婚姻家庭纠纷人民调解组织县（市、区）全覆盖。
推进更高水平的法治政府建设，人民日益增长的美好生活需要正不断得到满足。
2022年10月，中央依法治国办公布第二批全国法治政府建设示范地区，贵州省贵阳市、毕节市、黔南州榜上有名。
这是我省自2020年6月贵阳市（立法引领保障大数据产业发展）、黔东南州（易地扶贫搬迁法治保障）获首批全国法治政府建设示范项目以来，又一次在推进法治政府建设中取得的重大突破。
党的二十大报告指出，扎实推进依法行政。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
党的十八大以来，结合中央全面依法治国重要部署要求，贵州全面推进法治政府建设，深化“放管服”改革工作，深入推进严格规范公正文明执法，加强矛盾纠纷预防调处，不断提高行政执法质效，为全省经济社会高质量发展提供了有力法治保障。
2022年1月，省委、省政府印发《贵州省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，明确将中央要求与贵州实际紧密结合，积极开创具有贵州特色的法治政府建设新局面。
转变观念“提质效”
“黔西人有困难，只需拨打110，省心又省力。”这已是黔西市居民群众的共识。
“打一个110，就可以解决住建、民政、医保、教育4个问题，事情办理得也很快。”曾以此方式反映过困难问题的群众无不称赞。
群众认可的背后，是黔西市110社会联动中心的建立。
为提高公共行政效率，黔西市突出党建引领，创新服务机制，整合了原110、119、120、122、12315、12345等服务电话，以及微信、微博、手机APP等资源，打造110社会联动指挥中心。
依托大数据信息系统和科技手段的融合运用，市民的所有咨询、求助均由专门工作人员区分“紧急”或“非紧急”后，被派发至各相关职能部门、乡镇街道进行处理。
行政执法是行政机关最大量的日常行政活动，是实现政府职能转变的重要方式。
党的二十大指出，深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。
贵州深化行政执法体制改革，全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，突出体系化建设，着重规范化发展，建设信息化平台，实现全省行政执法部门推行行政执法“三项制度”全覆盖。
同时，强化政府重大行政决策合法性审查，推动政府行为在法治轨道上运行。
在全国第一批完成行政复议体制改革，省、市、县三级全部实现一级政府一个行政复议机关；
开展“两降一升”专项行动，制定落实持续深入推进依法行政进一步提升行政执法水平若干措施；
制定《贵州省行政执法证资格审核监督规定》，开展行政执法主体和行政执法人员清理，严禁无执法资格的人员执法……
转变理念和方式，更加注重人性化执法，让人民群众真正感受到执法的力度和温度。
持续推进“放管服”
“手机上申请，拍照验证后，很快就通过了。”家住贵阳市云岩区大营路万东花园小区78岁的崔素兰老人坐在家中，在儿子龙建帮助下，通过手机在“云上贵州多彩宝”的“贵人服务”中完成了社保资格认证业务办理。
“不用去大厅就能办理，太方便了。”崔素兰老人赞不绝口。
持续深入推进“放管服”，贵州打造的“贵人服务”品牌，已经成为全国一体化在线政务服务平台应用的重要成果。
目前，贵州政务服务网移动端服务体系基本建成，通过统一事项、数据、服务赋能，已实现3224项高频政务服务“掌上办”，上线各类高频电子证照96类。
把“放管服”改革作为转变政府职能的突破口，贵州通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，推行政务服务流程再造，建成省市县乡村五级政务服务“一张网”，以全省通办、跨省通办、一窗通办、一证通办、一网通办“五个通办”改革为抓手，在全国率先启动全省政务服务标准化建设，建成西南地区“跨省通办”数据中心，率先完成国家平台“跨省通办”对接试点。全省政务服务标准化、规范化、便利化水平不断提升。
全面推行“双随机、一公开”监管。省、市、县三级35个监管部门2879个单位的监管事项全部纳入部门联合“双随机、一公开”平台进行动态管理。
法治就是最好的营商环境。贵州制定《贵州省优化营商环境条例》，对涉及营商环境的18部规章进行修改和废止，清理妨碍统一市场和公平竞争的各类政策措施47044件。常态化开展民营企业“法治体检”，加快推进“互联网+政务服务”，持续优化法治化营商环境。
服务群众“零距离”
“这部法典好得很，吃穿住行有明文；法在心中有底气，大胆做事你放心……”2022年12月18日下午，在榕江县车民街道易地搬迁安置社区广场，一场民法典宣传活动正在进行。
现场，安置点法官工作站法官拿着自创的歌曲手册一边教，一边详细解释歌词大意，少数民族群众认真跟着唱，气氛和谐热烈，为寒冷的冬天增添了浓浓的暖意，弥漫在广场周围。
立足审判职能，用歌声宣讲法律，以“和谐司法”的方式“以歌传法”，仅是黔东南州推进法治政府建设示范项目、实施易地扶贫搬迁法治保障、积极为群众“解纷、普法”的内容之一。
坚持以人民为中心，黔东南州以推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设为抓手，在易地扶贫搬迁集中安置地设立法官工作站（巡回审判点）。定期派出法官为搬迁群众提供法律宣传服务、法律咨询、协调矛盾纠纷、指导人民调解等。并通过公布站点法官联系电话，让“群众有事呼叫、法官随时帮忙”，最大限度满足搬迁群众的司法需求。同时，组建“双语法庭”“110法庭”“农家法庭”“茶几法庭”等，建立“特色法庭”机制，让法庭开进群众家中，确保矛盾纠纷不出户。
发挥人民调解主渠道作用定分止争，贵州坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动人民调解工作高质量发展。全省共设立人民调解委员会20762个，实现乡镇（街道）、村（居）人民调解委员会全覆盖，易地扶贫搬迁安置区人民调解组织全覆盖，信访矛盾纠纷人民调解组织县（市、区）全覆盖，婚姻家庭纠纷人民调解组织县（市、区）全覆盖。
推进更高水平的法治政府建设，人民日益增长的美好生活需要正不断得到满足。
