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安龙县梨树村“1310”模式为乡村治理“铸魂赋能”
   ■记者 谭支乐
  日前,走进黔西南州安龙县笃山镇梨树村,村庄干净整洁,农家小院绿树掩映,处处彰显盎然生机。
  “最近生意怎么样,有没有啥矛盾需要我们解决?”
  “有问题要第一时间通知我们,我们一定会帮你们解决好。”下村走访时,梨树村驻村第一书记郑跃只要遇到村民,就不忘叮嘱几句。
  今年以来,安龙县笃山镇以梨树村为试点,把加强和创新基层社会治理作为长远之计和固本之策,推动实施“1310”模式,建立镇干部联系指导联户长的“春江鸭”基层治理制度,不断健全村民大会、村民代表会议等民主决策机制,不断提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平,为乡村治理“铸魂赋能”。
  何为“1310”模式?郑跃告诉记者,“1”是党建引领基层治理。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,强化组织、人才、制度保障,为基层社会治理赋权、扩能、增效,将党小组建在网格上,实现党组织堡垒全覆盖。
  “3”是“三化”体系提升治理效能。联户工作“扁平化”、网格管理“智能化”、激励机制“常态化”。
  “10”是“十项”机制提供治理保障。村民议事制度、矛盾纠纷首问责任制度、多元调解+司法确认制度、警网融合制度、一站式服务制度、网格准入制度、联户长管理制度、联户长议事制度、联户长奖励制度、信息保密制度。
  “群众有矛盾上报到‘平安笃山’平台后,由镇综治中心分类交办到镇相关站所,根据矛盾纠纷调解的难易程度,规定办结时限,在时限内未调解成功的发布提醒,督促负责人快速办结。”
  郑跃介绍,梨树村召集全村9个村民组310户召开群众会,选出31个联户长,由镇干部联系指导村联户长。充分发挥“一中心一张网十联户”网格化管理作用,借助联户长人熟、地熟、情况熟等优势,精准感知基层各类风险,不断增强源头创稳能力和社会治理能力。
  同时,通过笃山镇与移动运营商联合开发的“平安笃山”微信小程序,将联户长收集到的各类问题线索录入平台,实现矛盾纠纷立即上报、及时交办、快速办理、实时督办闭环管理,推动群众问题、纠纷、诉求得到快速解决。
  数据显示,2021年以来,梨树村网格化宣传政策2000余人次,调解矛盾纠纷30起,调解成功率100%。
  “党的二十大报告指出,‘全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。’”郑跃说,梨树村将不断推进“1310”基层治理模式走深走实,不断提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平,让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,推动基层治理与乡村振兴工作共促共进,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

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