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金沙县检察院
多点发力精准监督做强民事检察工作
  ■ 杨明 甘婷
  为全面贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,精准开展民事诉讼监督,保障民法典的统一正确实施,提升社会治理效能,近年来,金沙县人民检察院紧紧围绕中心,服务大局和民生民利,不断探索开拓,加大办案力度,推进精准监督,办案质效有了新的提升。
  紧盯虚假诉讼领域 精准抗诉维护公正
  2020年以来,金沙县人民检察院对民间借贷、融资担保、网络借贷、买卖合同纠纷等虚假诉讼高发领域,开展专项排查、重点筛查、靶向治疗,依法提请毕节市人民检察院抗诉16件,均获支持,同时将相关犯罪线索移送至公安机关侦查处理,实现了“办理一案,治理一片”的精准监督效果。其中,该院对一起因企业股东恶意串通将个人债务伪造为公司债务提起民事诉讼,损害公司合法权益的案件,依法提请上级检察院抗诉,经法院再审改判驳回原告诉讼请求,同时将相关案件线索移送至于公安机关侦查处理。
  另外,该院针对原被告当事人虚构债权债务关系提起民事诉讼,套取国家公积金的虚假诉讼行为,开展系列案件线索筛查、层级过滤,对事实清楚、证据确实充分的案件依法提请抗诉,获得上级检察院支持,为推进诚信社会建设、维护司法审判权威贡献了检察力量。
  发挥检察建议作用 筑牢检察治理之基
  常态化推进检察建议工作。针对法院在审理活动中公告送达违法、应立案而未立案、应适用普通程序而适用简易程序等违法情形,以及执行活动中未将被执行人列入失信人名单即终本执行、怠于执行、不动产执行未清场等执行程序违法情形,该院向同级法院发出检察建议,均获采纳回复。
  延伸“嗅觉”开展社会治理。该院在办理民事申诉案件过程中,对相关案涉企业存在的合规风险及漏洞,发出社会治理检察建议,要求企业及时堵漏建制,合规经营,帮助企业健康发展。其中,在办理一起涉企虚假诉讼案件中,对相关案件提请抗诉后,针对该案涉企业在纳税申报、安全生产、财务及人员管理、银行贷款等方面存在的诸多问题,邀请法院、税务、水务、银行等单位与企业召开合规座谈,精准化开展“一企一策”定制服务,帮助企业纾困解难,实现了稳企安民良好社会效果,打造了民事检察工作新“亮点”。
  强化法检协作 凝聚司法合力
  强化交流,共开新局。该院以毕节市法院、检察院、公安局、司法局关于《建立民事案件办理监督机制的实施意见》为引领,不断加强与县人民法院的沟通协作,针对民事生效裁判监督、民事支持起诉、社会矛盾化解、数据信息共享等相关问题开展座谈交流。同时,多次开展类案研判和个案讨论,力求双方对案件事实证据采信及法律适用达成共识,实现虚假诉讼“精准”打击,弱势群体“精准”保护,社会矛盾“精准”化解,共同维护社会公平正义。
  联合公开听证,维护社会公正。对当事人争议较大、案情较为复杂的民事申诉案件,邀请县法院法官及分管院长,人大代表、政协委员、人民监督员、律师等听证人员进行公开听证,对当事人进行释法说理,对不支持监督申请的案件均息诉罢访,真正做到了以公开促公正,以公正促公信,实现了办案“三个效果”的统一。
  大力开展普法宣传 助力法治社会建设
  以民事支持起诉彰显检察人文关怀。2022年,该院在办理刑事案件中发现农民工讨薪案件线索,通过部门联动配合、法检沟通协作,支持30名农民工向法院起诉,以止于至善的司法理念实现对社会弱势群体合法权益的保护。
  以民法典专题讲座提升公众法律意识。自民法典颁布施行以来,该院通过民法典进社区专题讲座、法治进校园等方式开展“民法典专题讲座”宣讲10次。
  以“检企共建”推进民法典宣传。通过市县两级检察院联动与企业,或“两长”座谈会的形式,“面对面”倾听企业经营情况,为企业在生产经营中遇到的实际困难,提出针对性的法律意见。同时,积极向企业宣传合同履行、劳动用工、知识产权保护等领域的法律知识,推进企业合规体系及合规文化建设。
  以大走访活动让民法典飞入寻常百姓家。2022年,金沙县人民检察院共派出干警204人次,走访五个乡镇(街道)开展民法典宣传,走访户数达1600余户,对老百姓关心的土地流转承包、环境保护、婚姻家庭、早婚早育、高空抛物等相关问题,向群众答疑解惑、以案释法,共发放民法典宣传手册2000余份,为树立百姓遇事找法、解决问题靠法的法治思维贡献了检察力量。

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