发放宣传资料

 ■唐光新 杨锐 龙仲涌
　　近年来，为进一步深化“一盔一带”安全守护行动，提升辖区内摩托车、电动自行车骑乘人员头盔佩戴率，减少交通事故伤害，保护人民群众生命财产安全，天柱县创新管理模式，扎实推进摩托车、电动自行车佩戴安全头盔工作，成效显著。目前，天柱县摩托车、电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔率达90%以上，成为黔东南州安全头盔佩戴率最高县市之一，全县涉及摩托车致人伤亡交通事故明显下降。
　　建机制压责任凝聚“头盔推起来”合力
　　天柱县委、县政府高度重视，多次专门召开会议部署摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴工作，明确天柱县公安局牵头组织实施，全力推进摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴工作措施落实。通过建章立制、科学施策、协调联动、多方发力，压实责任，使全县摩托车、电动自行车安全头盔佩戴工作向纵深发展。
　　建立结队帮扶机制。建立机关科室结队帮扶派出所机制，并将道路交通安全作为一项重点帮扶任务来抓。天柱县公安局机关下派派出所帮扶时，将农村道路交通安全特别是农村骑乘摩托车的安全作为一项经常性工作进行督导和参与。
　　强化所队联合联动。天柱县公安局党委高度重视派出所与农村片区交警中队的联动，明确农村片区交警中队长进中心派出所班子，履行副所长职责，带领民警、辅警主要负责辖区摩托车“戴帽”等道路交通安全管理工作。
　　压紧压实四级责任。天柱县公安局领导、科所队负责人对分管、联系的派出所各项工作进行捆绑，对发生的重大案件、安全事故与派出所负责人共同承担责任；交警大队班子成员以县道交办成员身份指导、督促、参与所联系乡镇（街道）的道路交通安全工作，与所联系乡镇（街道）分管领导共同负责道路交通安全隐患的排查、整治和宣传工作关共同承担相应责任；派出所民警和农村片区交警中队民警对辖区发生致人重伤或死亡事故履职不到位的承担相应责任。
　　强化农村道路监管云平台的应用考核。天柱县深化道路交通安全监管云平台应用，并将云平台应用情况纳入乡镇（街道）年度安全生产考核的内容，推动乡镇（街道）领导持续交通安全隐患排查整治工作，在乡镇赶集日、农村主要出入口开展执法活动，重点查处二、三轮摩托车违法，特别是不戴头盔、无牌无证、违法载人等常见交通违法，积极营造全民参与工作氛围。
　　抓宣传严管理驱动“头盔戴起来”内力
　　如何才能确保骑乘人员佩戴好安全头盔？天柱县二三轮摩托车保有量47418辆，持D、E、F类摩托车驾驶证44682人，数量庞大。过去由于骑乘人员对安全头盔佩戴重要性认识不足，造成佩戴率低，安全隐患突出。为扭转这一被动局面，天柱县公安局交警大队牵头持续强化宣传教育，营造强大舆论声势，群众自觉佩戴头盔的安全意识正逐步增强。
　　做强社会面宣传。自2020年以来，天柱县公安局交警大队收集近三年交通事故特别是摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔致人伤亡典型案件、制作了宣传图片、展板广泛开展宣传，以实实在在的案例和血淋淋的教训让群众直观感受交通事故的危害，唤醒广大群众重视道路交通安全，安全文明驾驶。
　　做精新媒体阵地。该县充分利用微信、抖音等新媒体宣传。今年以来，天柱县公安局交警大队在短视频平台共发布骑乘人员要戴头盔宣传视频9条，群众浏览量达333.8万人次，微信发布正确佩戴头盔宣传信息9条，群众阅读量超过21.7万人次。
　　用足有线“大喇叭”。天柱县利用各乡镇（街道）、社区、村寨应急400余个广播和警车喇叭，分早中晚3个时段循环播放交通安全提示语音，每天播出量1200条次以上。
　　抓实领证前教育。该县强化证前交通安全宣誓教育，从2021年1月以来，共组织开展学习492场次，其中审验教育44场次1369人、满分学习42期次2890人次、注销恢复考试304人，驾驶人领证学习15457人，受众累计达2万人次。
　　做优“小手拉大手”。深入校园开展“一盔一带”“小手拉大手”主题宣传，积极引导学生学会正确选择、使用安全头盔，并把相关知识带回家中，由学生动员劝说监护人用好安全头盔，1万多名中小学生受到教育，逐渐形成“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个辖区”的浓厚宣传氛围，在潜移默化中引导群众自觉佩戴头盔。
　　全力推进触角延伸。该县充分利用“一中心一张网十联户”平安建设力量，以乡镇为主，村组牵头，对辖区机动车特别摩托车驾驶人及所驾驶的车辆进行逐一摸底排查、登记建档、录入平台、纳入监管，由村居、社区与摩托车驾驶人逐人签订交通安全行车责任状。
　　定期曝光警示。该县利用县内媒体开设专题专栏和曝光台，曝光摩托车、电动车交通违法行为，深度剖析交通事故典型案例，每月至少曝光两期交通违法人员及车辆，充分运用以案说法的形式，揭示不戴头盔的严重后果，让群众知晓佩戴安全头盔的重要性、必要性。
　　除开展一系列的宣传警示教育外，天柱县还进一步健全巡检制度机制勤检查，规范执法机制严处罚，对交通违法行为形成强震慑，也引导群众树牢了驾乘车辆出行需遵守交通法规意识。特别是自2019年以来，长期坚持开展“以教代罚”整治行动，持续推行首次不罚、接力纠违、屡犯重处等查缉与教育相结合的方式，切实筑牢群众的安全防范意识和自觉守法意识。
　　现场教当面送激发“头盔配起来”动力
　　从“头”做起，幸“盔”有你。自2020年4月份全国部署开展“一盔一带”安全守护行动以来，天柱县公安局交警大队积极推动，推行“捐赠+公益”“爱心头盔”活动，主动协调辖区企业、商家等提供公益发放，实现安全头盔配备从“少而劣”到“有而优”，形成了交警和企业协同推进的良好局面。
　　“爱心头盔”活动的推广，多家企业自发加入到公益活动之中，天柱雅迪车行为市民赠送安全头盔1000个，天柱小刀车行赠送安全头盔200多个，财产保险天柱分公司赠送安全头盔100多个，通过交警部门进机关、进企业、进大中学校、快递外卖、市政环卫等行业和设立集中发放点开展发放,面对面讲解佩戴安全头盔重要性，现场教授如何正确佩戴安全头盔，引导员工养成自觉佩戴头盔的习惯，受到一致好评。
　　“为切实解决农村地区群众办理摩托车等注册登记、戴帽等问题，我们开展了送考下乡活动。”天柱县公安局交警大队大队长龙步文表示，为进一步从源头防范事故，天柱县公安局交警大队切实发挥“流动车管所”效能，把送考下乡和“一盔一带”安全宣传有机结合，切实将服务送到群众家门口，把安全意识送到心坎上。
　　天柱县通过重点强化了对“人”这一交通关键要素的管理，加强宣传教育、严格违法整治、推动协同共治、管控重点群体等方式，以柔性管理管出刚性效果，摩托车、电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔率的成功实践，得到上级领导和群众的一致认可，显著提高了辖区道路的文明交通指数，成为城乡一道平安靓丽的风景线。