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基层治理“黔味”十足
■记者 何永利
在仁怀市茅台镇派出所内，尹大姐的调解室不仅布置得温馨，而且还善解“千千结”。
据了解，尹大姐调解室善用法、理、情交融的方式化解纠纷，特别是针对家事矛盾、企业间纠纷，调解室往往能“一调到位”，为茅台镇和谐安定的治安环境和营商环境出力不小。
基层治，天下安。尹大姐的调解室既是邻里解纷的窗口，更是管窥贵州发力基层社会治理的窗口。自2020年贵州启动全国市域社会治理现代化试点以来，全省立足“防范化解社会治安风险”“防范化解公共安全风险”，打通市域社会治理的“任督二脉”，创新构建“一中心一张网十联户”基层治理机制，激活基层社会治理的“神经末梢”，三年砥砺持续攻坚，成效凸显“黔味”十足。
立足社会治安“基本盘”答好“安居题”
“无论深夜多晚回家，感觉都很安全。”在贵州生活了近十年的安徽籍刘女士说。
让人民安居、安心，是社会治理的及格线。
自市域社会治理现代化试点工作启动以来，贵州高站位高标准推进，找准市域社会治理现代化试点创建切入点，将防范化解社会治安风险提到前所未有的高度，一场整治各类治安乱象的行动在全省雷霆展开。
重点突出，扫黑除恶“务清务净”。把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力。三年来，一批称霸一方的涉黑涉恶团伙被绳之以法，群众纷纷拍手称快，全省共打掉的涉黑组织数量超过前20年的总和。
难点抓实，直面困难盯紧群众急难愁盼治安问题，推动社区治安、片区治安“舒筋展骨”。
针对街面寻衅滋事、打架斗殴等群众反应强烈的恶性案件反应迟缓、处置不到位的问题，黔西南州、贵阳市两地严格落实重点要害部位定点武装执勤、人员密集场所高峰勤务、公安特警屯警街面动中备勤、公安武警联勤武装巡逻“四项机制”，形成治安重点区域服务群众、管控治安、宣传防范的前沿哨，严防重点地区、重点区域发生各种突发公共安全事件。
大整治带来大变化，最新数据显示，我省平安建设考评迈入全国中等靠前，省命案防控成效排全国第一，打击治理养老诈骗等工作成效走在全国前列，缉毒执法核心指标保持在全国“第一方阵”。
牢守公共安全“发展盘”答好“乐业题”
17.62万平方公里的贵州土地上，承载着近4000万人的兴业梦想。安全与稳定是投资兴业、安家落户的决定要素，就像1和100的关系，“1”有了，一切都是“0”。
在推进市域社会治理现代化的过程中，贵州各地守土有责、守土尽责，全力防范化解公共安全风险，用高质量的公共安全护航经济社会高质量发展。
在黔南州，创新“1+4+N”打造政法智能化建设，推进跨部门大数据办案平台建设，有效解决了案多人少、执法司法成本高、效率低的问题，为全国提供可复制可推广的样本。
人、车、路、环境，是道路交通安全管理的主抓要素。铜仁市紧盯防范化解道路交通领域风险隐患，建立健全挂牌督办机制，将溯源问责和挂牌整治作为最有效的督促约束手段，推动各地各部门深入开展安全隐患“大起底、大排查”，实现“人和、车稳、路通、企安”。
同时，针对切实防范化解安全生产领域风险问题，我省持续深化“打非治违”，紧盯危化品、建筑施工、旅游等重点行业领域，扎实开展专项治理，加强制度化常态化安全监管，坚决遏制重特大事故的发生。此外，安顺市解决了平战转换衔接不畅的问题，有效防范化解疫情带来的公共卫生领域风险，守护好人民群众生命安全和身体健康。
夯实基层治理“基础盘”答好“创新题”
立足市域社会治理适应新时代社会主要矛盾变化的客观要求，贵州在层层压实各级各部门职责要求基础上，大胆探索创新，构建“一中心一张网十联户”基层治理机制，积极引导全社会力量参与到市域社会治理大潮中来，激活基层社会治理的“神经末梢”。
在全省政法系统大调研大走访中，从基层收集到很多如何调动老百姓的积极性参与自治，如何调动群众在村子治理中发挥积极作用的好想法、好点子。
去芜存菁，剥茧抽丝。省委政法委聚焦城市、乡村治理难点与痛点，聚焦群众操心事烦心事揪心事，通过严密论证和顶层设计，贵州启动全域推进“一中心一张网十联户”建设，将之作为推进市域社会治理现代化的重要载体工程。
“一中心”指县乡村综合治理中心，“一张网”指城乡社区网格，“十联户”是按照“住户相邻、邻里守望”的原则，将相对集中居住的村（居）民按照十户左右标准划分联防联治服务单元。通过这一有效机制，将涉及基层社会治理的“千条线”纳入“一张网”，构建起全要素社会治理网格化服务管理体系，激活了社会治理“一池春水”，真正打通了基层社会治理的最后一后一米。
铜仁市在用好“十联户”单元优势基础上，及时排查治安隐患5000多起，防群治基础更加夯实；婚恋、邻里、山林土地权属等矛盾纠纷，实现就地化解。六盘水市金盆乡利用“小积分”累积起群众好习惯，共建起基层治理的“大平台”。紫云自治县岩上村“联户长”带头参与村子垃圾治理，多年的“黄牌村”被成功摘除。习水县矛盾纠纷调解“一条街”，遵义市红花岗区“十联铺”商圈治理模式等，充分展现了共建共治共享，让人民群众唱主角，治理工作事半功倍。
“一中心一张网十联户”机制，有效破解综治工作单打独斗、信访维稳多头指挥、群众表达诉求渠道不畅、法律维权门路不通、矛盾调解东奔西走等难题。目前，全省的网格总数达13.45万，2021年以来，收集问题12.08万条，办结11.72万条，群众满意度达99.44%。
在仁怀市茅台镇派出所内，尹大姐的调解室不仅布置得温馨，而且还善解“千千结”。
据了解，尹大姐调解室善用法、理、情交融的方式化解纠纷，特别是针对家事矛盾、企业间纠纷，调解室往往能“一调到位”，为茅台镇和谐安定的治安环境和营商环境出力不小。
基层治，天下安。尹大姐的调解室既是邻里解纷的窗口，更是管窥贵州发力基层社会治理的窗口。自2020年贵州启动全国市域社会治理现代化试点以来，全省立足“防范化解社会治安风险”“防范化解公共安全风险”，打通市域社会治理的“任督二脉”，创新构建“一中心一张网十联户”基层治理机制，激活基层社会治理的“神经末梢”，三年砥砺持续攻坚，成效凸显“黔味”十足。
立足社会治安“基本盘”答好“安居题”
“无论深夜多晚回家，感觉都很安全。”在贵州生活了近十年的安徽籍刘女士说。
让人民安居、安心，是社会治理的及格线。
自市域社会治理现代化试点工作启动以来，贵州高站位高标准推进，找准市域社会治理现代化试点创建切入点，将防范化解社会治安风险提到前所未有的高度，一场整治各类治安乱象的行动在全省雷霆展开。
重点突出，扫黑除恶“务清务净”。把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力。三年来，一批称霸一方的涉黑涉恶团伙被绳之以法，群众纷纷拍手称快，全省共打掉的涉黑组织数量超过前20年的总和。
难点抓实，直面困难盯紧群众急难愁盼治安问题，推动社区治安、片区治安“舒筋展骨”。
针对街面寻衅滋事、打架斗殴等群众反应强烈的恶性案件反应迟缓、处置不到位的问题，黔西南州、贵阳市两地严格落实重点要害部位定点武装执勤、人员密集场所高峰勤务、公安特警屯警街面动中备勤、公安武警联勤武装巡逻“四项机制”，形成治安重点区域服务群众、管控治安、宣传防范的前沿哨，严防重点地区、重点区域发生各种突发公共安全事件。
大整治带来大变化，最新数据显示，我省平安建设考评迈入全国中等靠前，省命案防控成效排全国第一，打击治理养老诈骗等工作成效走在全国前列，缉毒执法核心指标保持在全国“第一方阵”。
牢守公共安全“发展盘”答好“乐业题”
17.62万平方公里的贵州土地上，承载着近4000万人的兴业梦想。安全与稳定是投资兴业、安家落户的决定要素，就像1和100的关系，“1”有了，一切都是“0”。
在推进市域社会治理现代化的过程中，贵州各地守土有责、守土尽责，全力防范化解公共安全风险，用高质量的公共安全护航经济社会高质量发展。
在黔南州，创新“1+4+N”打造政法智能化建设，推进跨部门大数据办案平台建设，有效解决了案多人少、执法司法成本高、效率低的问题，为全国提供可复制可推广的样本。
人、车、路、环境，是道路交通安全管理的主抓要素。铜仁市紧盯防范化解道路交通领域风险隐患，建立健全挂牌督办机制，将溯源问责和挂牌整治作为最有效的督促约束手段，推动各地各部门深入开展安全隐患“大起底、大排查”，实现“人和、车稳、路通、企安”。
同时，针对切实防范化解安全生产领域风险问题，我省持续深化“打非治违”，紧盯危化品、建筑施工、旅游等重点行业领域，扎实开展专项治理，加强制度化常态化安全监管，坚决遏制重特大事故的发生。此外，安顺市解决了平战转换衔接不畅的问题，有效防范化解疫情带来的公共卫生领域风险，守护好人民群众生命安全和身体健康。
夯实基层治理“基础盘”答好“创新题”
立足市域社会治理适应新时代社会主要矛盾变化的客观要求，贵州在层层压实各级各部门职责要求基础上，大胆探索创新，构建“一中心一张网十联户”基层治理机制，积极引导全社会力量参与到市域社会治理大潮中来，激活基层社会治理的“神经末梢”。
在全省政法系统大调研大走访中，从基层收集到很多如何调动老百姓的积极性参与自治，如何调动群众在村子治理中发挥积极作用的好想法、好点子。
去芜存菁，剥茧抽丝。省委政法委聚焦城市、乡村治理难点与痛点，聚焦群众操心事烦心事揪心事，通过严密论证和顶层设计，贵州启动全域推进“一中心一张网十联户”建设，将之作为推进市域社会治理现代化的重要载体工程。
“一中心”指县乡村综合治理中心，“一张网”指城乡社区网格，“十联户”是按照“住户相邻、邻里守望”的原则，将相对集中居住的村（居）民按照十户左右标准划分联防联治服务单元。通过这一有效机制，将涉及基层社会治理的“千条线”纳入“一张网”，构建起全要素社会治理网格化服务管理体系，激活了社会治理“一池春水”，真正打通了基层社会治理的最后一后一米。
铜仁市在用好“十联户”单元优势基础上，及时排查治安隐患5000多起，防群治基础更加夯实；婚恋、邻里、山林土地权属等矛盾纠纷，实现就地化解。六盘水市金盆乡利用“小积分”累积起群众好习惯，共建起基层治理的“大平台”。紫云自治县岩上村“联户长”带头参与村子垃圾治理，多年的“黄牌村”被成功摘除。习水县矛盾纠纷调解“一条街”，遵义市红花岗区“十联铺”商圈治理模式等，充分展现了共建共治共享，让人民群众唱主角，治理工作事半功倍。
“一中心一张网十联户”机制，有效破解综治工作单打独斗、信访维稳多头指挥、群众表达诉求渠道不畅、法律维权门路不通、矛盾调解东奔西走等难题。目前，全省的网格总数达13.45万，2021年以来，收集问题12.08万条，办结11.72万条，群众满意度达99.44%。
