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探索治理路径 提升治理效能
■ 张宇 李丽 杨玉西
“我们街道的社会治安好，白天开着门去上班不怕有小偷光顾，晚上下班不担心路上有坏人。”家住织金县惠民街道惠泽社区5栋的周会说。
周会一家从大山里搬到城区后，为了照顾孩子读书，夫妻俩无法外出务工，丈夫做水果生意维持生活，周会想找个家门口的活计挣钱补贴家用又没渠道。2021年6月，楼栋网格员在走访中了解这一情况后，便通过“平安贵州”手机APP将该事件上报到社区综治中心，社区综治中心将该事件上报到街道综治中心，街道综治中心将该事件交办到街道人力资源中心，由人力资源中心安排人员上门进行就业推荐，目前，周会在清达服装厂上班，有了一份稳定的收入，实现“顾家就业两不误”。
“有时候加班晚上回家，街道在各个重要路段都安装有监控设备，能够实时监控辖区内的人员进出情况，坏人都不敢到街道来做违法犯罪的事情，一个人走路也不害怕。”周会说。
近年来，织金县惠民街道依托综治中心平台，深度运用综治信息平台系统和“三维建模+雪亮工程”系统，衔接乡级、村级、网格三级联动，形成以综治中心为平台、以网格为单元，以联户为基础的易地扶贫搬迁社会治理服务体系，扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，实现了“发案少、秩序好、搬得出、稳得住、能致富”的社会治理新成效。
扎实推动综治中心实战化运行
惠民街道是织金县的易地扶贫搬迁集中安置点，有惠民、惠泽、恒大三个社区，建有安置房109栋，搬迁入住了4814户22438人。目前，辖区共划分159个网格（其中12个专属网格），配备网格员159名（专职网格员109名）、联户长463名，实现让群众“话有地方说、理有地方讲、苦有地方诉、事有人去管”的治理模式。
惠民街道按照“多中心合一、一中心多用”思路，以综治中心综合网格化管理服务为中心，整合信访接待中心等线下平台，为群众提供“一站式”“一窗式”办理服务，实现了让数据多跑腿，让群众少走路的目标，大大提升了服务能力。同时，强化基层社会治理职责，推进综治中心制度化、规范化建设，强化街道、社区、网格员三级工作联动，扎实推动综治中心实战化运行。
为全面提升易地扶贫搬迁街道社会治理水平，该街道坚持用法治思维引领乡村治理，以推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制建设为抓手，以创新基层社会治理模式为核心、以推进网格化服务管理为重点，结合实际，科学划分网格组织构架，采取专职与兼职相结合的方式，充分整合人力资源，将群众、退休干部、两代表一委员等力量充实到网格员队伍，在实体化运行上实现了横向连接七站八所，纵向贯穿各村网格长、党小组组长、网格员及联户长。
打通服务群众“最后一米”
“周哥，告诉你一个好消息，你家还有一笔大病救助款，你老婆的治病钱很快可以解决了，这下你可以放宽心了，你来在相关资料上签字，我帮你去办理。”网格员周明琴在小区的休闲广场上找到了正在健身的居民周健，兴奋地将这个好消息告诉他。
“以前去报销个治病钱或者办理个证件，不跑个三五趟是办不下来的。现在真的方便，网格员直接上门服务，我们老百姓有什么困难，网格员就能帮我们及时搞定；网格员办理不了的，我们最多跑一趟就能把事情办好。”周健旁边健身的杨大爷高兴地说道。
为方便精细化管理，向搬迁群众提供好服务，惠民街道用网格管理方式，将109栋楼划分为109个网格，并在每栋楼的搬迁群众中推选出1名网格员，参与到日常的管理和服务工作中来。目前，网格员注册账号147个，注册激活数智平安贵州小程序82个。
据介绍，惠民街道深度运用综治信息平台和“三维建模+雪亮工程”系统，搭建“纵向贯通、横向联动”的指挥调度体系，充分利用“三维建模+雪亮工程”系统及时帮助群众办理民生服务保障事项，保障群众财产安全，形成了矛盾纠纷排查调处、民生服务事项办理、特殊人群服务管理，日常事务调度闭环管理，实现群众足不出户就能反映诉求、解决问题，有效打通服务群众“最后一米”。同时，街道综治中心还通过贵州省综治信息平台向网格员每月下派走访工作任务，督促网格员定期开展特殊人群和重点人员走访服务，及时收集、处理、上报特殊人群和重点人员的诉求，所收集的问题线索通过平台向有关责任主体进行推送，实现网格数据网上传、网格事件网上办。
今年以来，惠民街道利用“三维建模+雪亮工程”系统，向网格员下派走访工作任务6次，帮助群众寻找遗失物品、走丢小孩和老人等民生服务保障事项11起。网格员帮助代缴养老金、电费、代转生活费等600人次。
提升基层治理服务水平
惠泽社区周其珍老奶奶，其儿女长年在外打工，老人长期一人独居，加之年迈行动不便，平时生活靠左邻右舍帮忙，生病时也无人照顾。4栋的网格员黄金艳在入户走访中了解到这一情况后，主动上门为老人服务，帮助其代购生活必需品，为老人代办医保，老人家里下水管道堵塞了，她组织其他网格员帮忙疏通，天气变冷了，帮着老人张罗棉衣被褥等。老奶奶感动地对左邻右舍说：“网格员就是我的家人，他们帮助我解决了许多生活中的困难，让感觉就像儿女在身边一样。”
居住在8栋的居民陈代荣说：“网格员经常问我们有什么困难，有困难都可以向他们反映，他们会帮我们尽量解决，有时候我们才说完，他们就在手机上帮我们把问题反映到社区了，办事情真的很方便。”
惠泽社区综治中心工作人员张宇操作“贵州省综治信息平台”系统演示：“网格员利用省综治信息平台配备的手机APP，日常工作中，老百姓反映的问题都可以通过这个APP上报，综治中心工作人员看到网格员上报的群众需要办理事项后，会根据系统里上报的事项进行分类，再把各类事项转发到相应职能部门和街道站办，由对应的部门或站办进行处理。处理好之后网格员去进行结案，如果这个事情办理好了，那网格员就选择结案，如果没有办理好，那么网格员就会选择回退。”
据了解，惠民街道以“网格联动、部门联动、数字联动三级联动”为抓手，不断健全问题发现、处置机制，推进民生事项快办精办，高效推进基层治理服务化水平，有效提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。积极组织综治中心工作人员、网格长、网格员、联户长开展线上线下培训，全面增强这支主力军对“一中心一张网十联户”的整体认识，激发他们对工作的热情和动力。今年以来，共开展集中或分散培训13次。推动部门入驻综治中心，整合民政、人社等部门力量入驻办公，为七站八所开设专用账号，实现线上派单，线下督办的事项处置闭环。打通信息报送关节，联户长、网格员通过平安贵州APP、数智平安贵州小程序上报相关工作开展情况，综治中心通过贵州省综治信息平台进行交办或转办，实现“人在网中走、事在格中办”。今年以来，通过各级综治中心、各站办协作，上报各类信息2000余条，为群众解决实事50余件。
“我们街道的社会治安好，白天开着门去上班不怕有小偷光顾，晚上下班不担心路上有坏人。”家住织金县惠民街道惠泽社区5栋的周会说。
周会一家从大山里搬到城区后，为了照顾孩子读书，夫妻俩无法外出务工，丈夫做水果生意维持生活，周会想找个家门口的活计挣钱补贴家用又没渠道。2021年6月，楼栋网格员在走访中了解这一情况后，便通过“平安贵州”手机APP将该事件上报到社区综治中心，社区综治中心将该事件上报到街道综治中心，街道综治中心将该事件交办到街道人力资源中心，由人力资源中心安排人员上门进行就业推荐，目前，周会在清达服装厂上班，有了一份稳定的收入，实现“顾家就业两不误”。
“有时候加班晚上回家，街道在各个重要路段都安装有监控设备，能够实时监控辖区内的人员进出情况，坏人都不敢到街道来做违法犯罪的事情，一个人走路也不害怕。”周会说。
近年来，织金县惠民街道依托综治中心平台，深度运用综治信息平台系统和“三维建模+雪亮工程”系统，衔接乡级、村级、网格三级联动，形成以综治中心为平台、以网格为单元，以联户为基础的易地扶贫搬迁社会治理服务体系，扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，实现了“发案少、秩序好、搬得出、稳得住、能致富”的社会治理新成效。
扎实推动综治中心实战化运行
惠民街道是织金县的易地扶贫搬迁集中安置点，有惠民、惠泽、恒大三个社区，建有安置房109栋，搬迁入住了4814户22438人。目前，辖区共划分159个网格（其中12个专属网格），配备网格员159名（专职网格员109名）、联户长463名，实现让群众“话有地方说、理有地方讲、苦有地方诉、事有人去管”的治理模式。
惠民街道按照“多中心合一、一中心多用”思路，以综治中心综合网格化管理服务为中心，整合信访接待中心等线下平台，为群众提供“一站式”“一窗式”办理服务，实现了让数据多跑腿，让群众少走路的目标，大大提升了服务能力。同时，强化基层社会治理职责，推进综治中心制度化、规范化建设，强化街道、社区、网格员三级工作联动，扎实推动综治中心实战化运行。
为全面提升易地扶贫搬迁街道社会治理水平，该街道坚持用法治思维引领乡村治理，以推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制建设为抓手，以创新基层社会治理模式为核心、以推进网格化服务管理为重点，结合实际，科学划分网格组织构架，采取专职与兼职相结合的方式，充分整合人力资源，将群众、退休干部、两代表一委员等力量充实到网格员队伍，在实体化运行上实现了横向连接七站八所，纵向贯穿各村网格长、党小组组长、网格员及联户长。
打通服务群众“最后一米”
“周哥，告诉你一个好消息，你家还有一笔大病救助款，你老婆的治病钱很快可以解决了，这下你可以放宽心了，你来在相关资料上签字，我帮你去办理。”网格员周明琴在小区的休闲广场上找到了正在健身的居民周健，兴奋地将这个好消息告诉他。
“以前去报销个治病钱或者办理个证件，不跑个三五趟是办不下来的。现在真的方便，网格员直接上门服务，我们老百姓有什么困难，网格员就能帮我们及时搞定；网格员办理不了的，我们最多跑一趟就能把事情办好。”周健旁边健身的杨大爷高兴地说道。
为方便精细化管理，向搬迁群众提供好服务，惠民街道用网格管理方式，将109栋楼划分为109个网格，并在每栋楼的搬迁群众中推选出1名网格员，参与到日常的管理和服务工作中来。目前，网格员注册账号147个，注册激活数智平安贵州小程序82个。
据介绍，惠民街道深度运用综治信息平台和“三维建模+雪亮工程”系统，搭建“纵向贯通、横向联动”的指挥调度体系，充分利用“三维建模+雪亮工程”系统及时帮助群众办理民生服务保障事项，保障群众财产安全，形成了矛盾纠纷排查调处、民生服务事项办理、特殊人群服务管理，日常事务调度闭环管理，实现群众足不出户就能反映诉求、解决问题，有效打通服务群众“最后一米”。同时，街道综治中心还通过贵州省综治信息平台向网格员每月下派走访工作任务，督促网格员定期开展特殊人群和重点人员走访服务，及时收集、处理、上报特殊人群和重点人员的诉求，所收集的问题线索通过平台向有关责任主体进行推送，实现网格数据网上传、网格事件网上办。
今年以来，惠民街道利用“三维建模+雪亮工程”系统，向网格员下派走访工作任务6次，帮助群众寻找遗失物品、走丢小孩和老人等民生服务保障事项11起。网格员帮助代缴养老金、电费、代转生活费等600人次。
提升基层治理服务水平
惠泽社区周其珍老奶奶，其儿女长年在外打工，老人长期一人独居，加之年迈行动不便，平时生活靠左邻右舍帮忙，生病时也无人照顾。4栋的网格员黄金艳在入户走访中了解到这一情况后，主动上门为老人服务，帮助其代购生活必需品，为老人代办医保，老人家里下水管道堵塞了，她组织其他网格员帮忙疏通，天气变冷了，帮着老人张罗棉衣被褥等。老奶奶感动地对左邻右舍说：“网格员就是我的家人，他们帮助我解决了许多生活中的困难，让感觉就像儿女在身边一样。”
居住在8栋的居民陈代荣说：“网格员经常问我们有什么困难，有困难都可以向他们反映，他们会帮我们尽量解决，有时候我们才说完，他们就在手机上帮我们把问题反映到社区了，办事情真的很方便。”
惠泽社区综治中心工作人员张宇操作“贵州省综治信息平台”系统演示：“网格员利用省综治信息平台配备的手机APP，日常工作中，老百姓反映的问题都可以通过这个APP上报，综治中心工作人员看到网格员上报的群众需要办理事项后，会根据系统里上报的事项进行分类，再把各类事项转发到相应职能部门和街道站办，由对应的部门或站办进行处理。处理好之后网格员去进行结案，如果这个事情办理好了，那网格员就选择结案，如果没有办理好，那么网格员就会选择回退。”
据了解，惠民街道以“网格联动、部门联动、数字联动三级联动”为抓手，不断健全问题发现、处置机制，推进民生事项快办精办，高效推进基层治理服务化水平，有效提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。积极组织综治中心工作人员、网格长、网格员、联户长开展线上线下培训，全面增强这支主力军对“一中心一张网十联户”的整体认识，激发他们对工作的热情和动力。今年以来，共开展集中或分散培训13次。推动部门入驻综治中心，整合民政、人社等部门力量入驻办公，为七站八所开设专用账号，实现线上派单，线下督办的事项处置闭环。打通信息报送关节，联户长、网格员通过平安贵州APP、数智平安贵州小程序上报相关工作开展情况，综治中心通过贵州省综治信息平台进行交办或转办，实现“人在网中走、事在格中办”。今年以来，通过各级综治中心、各站办协作，上报各类信息2000余条，为群众解决实事50余件。
