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多措并举推动诉源治理
■ 记者 熊瑛
无门槛、不收费、软化解、有效力、可执行、低风险，人民调解的“六大优势”，让贵阳市南明区辖区居民受益良多。今年1月至10月，南明区乡（街）、村（居）两级调解委员会共受理案件2608件，调解成功2439件，调解成功率93.52%。
为认真践行“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的工作要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，满足当事人对纠纷化解方式的多元化需求，南明区司法局多措并举开展诉源治理工作，从源头上减少矛盾纠纷产生，减少衍生诉讼案件发生。
大力宣传人民调解工作
南明区司法局充分发挥司法所深入基层的优势，在辖区以“汇聚人民调解力量助力推进诉源治理”为主题，通过设点宣传、出黑板报、发放宣传资料等方式开展宣传活动，营造良好的宣传氛围，增强辖区居民选择人民调解方式解决矛盾纠纷的意识。
该局印制了1万份《南明区司法局人民调解指引》宣传折页，并结合大走访，进村入户上门开展人民调解宣传工作。通过宣传教育引导群众认识人民调解无门槛、不收费、软化解、有效力、可执行、低风险的“六大优势”，引导群众解决纠纷选择人民调解，为持续推进多元化解矛盾纠纷、强化诉源治理夯实了强有力的工作基础。
提高调解员业务能力水平
南明区司法局通过聘请退休法官、退休政法干部、律师等具有高素质人员担任专、兼职调解员，充分发挥专业优势和调解技能，从源头上提升维护社会稳定能力和水平；依托“一村（居）一法律顾问”资源，鼓励村居法律顾问提供法律服务时引导当事人选择非诉讼方式解决纠纷，积极参与矛盾纠纷调解；指导、鼓励成立行业性、专业性人民调解委员会，不断壮大人民调解队伍，拓宽人民群众解决纠纷渠道，2022年先后指导成立了南明区道路交通事故人民调解委员会、贵阳市国信民商事案件人民调解委员会。
同时，该局结合实际采取分级培训方式落实了全区人民调解员业务培训，提高人民调解员专业化水平，并印制、发放《全国人民调解工作规范》，规范人民调解员调解行为；进一步对南明区人民调解专家库进行了完善，使专家库成员既要有从事传统调解的调解员，又有行业性专业性调解员，同时还有具备现代科技调解技能的调解员。目前南明区人民调解专家库共计有专家123人。
充分发挥司法所主观能动性
南明区司法局依托“一圈两场三改”对全区22个司法所进行升级打造，完善司法所功能室建设，提升司法所硬实力，依托“十项措施”，发挥司法行政在辖区的基层治理作用，提升司法所软实力。同时，充分发挥司法所主观能动性，加强与乡、街道的联系，积极参与到乡、街道的人民调解工作中，为乡、街道矛盾纠纷化解及时提供专业有效的支持，为辖区稳定发挥积极作用。截至目前，各司法所参与乡（街）疑难复杂矛盾纠纷67起，调解成功62起。
同时，该局充分发挥司法所人民调解指导作用，指导村、居人民调解组织开展矛盾纠纷普遍排查，依法及时就地做好矛盾纠纷调解工作。1至10月，全区各村（居）调委会共调解各类纠纷424起，调解成功424起，成功率达100%。
及时化解矛盾纠纷
南明区司法局对全区的矛盾纠纷进行深入全面的排查梳理，指派业务素质高、专业知识强、调解经验丰富的专职人民调解员开展调解工作，化解了一批长期不能化解的疑难复杂或者历史遗留问题。
花果园的宏立城物业公司与部分业主因物业纠纷长期无法收取物业费，导致资金短缺，影响正常运营。宏立城物业公司向花果园矛盾纠纷联动调解中心提出调解申请后，花果园矛盾纠纷联动调解中心指派专职人民调解员开展专项调解工作，积极组织宏立城物业公司与业主进行调解。从今年5月至今，该中心通过调解已成功化解花果园片区类似物业纠纷24起，涉及物业费30余万元。
针对婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、山林土地、侵犯妇女合法权益等基层常见、多发的矛盾纠纷，南明区司法局发挥各矛盾纠纷联动调解中心的屏障作用，加强与当地综治、公安、等部门联动，做好诉调、访调、警调等对接，或依当事人申请受理，或依法院、派出所、劳动仲裁等移送委托受理，或主动受理调解案件，及时化解辖区内各类矛盾纠纷，将矛盾纠纷止步于乡（街道），营造良好营商环境，维护社会秩序，创造和谐氛围。
今年1月至10月，南明区矛盾纠纷联动调解中心共受理案件2184件，调解成功2015件，调解成功率达到92.26%，协议履行1744件，履行率86.55%，协议涉及金额12411.73万元。
推动资源合理配置和高效利用
南明区司法局充分发挥公证制度在推进多元化纠纷解决机制改革中职能作用，安排贵阳市衡律公证处入驻南明区人民法院，参与南明区人民法院诉源治理及执行辅助事务工作，推动资源的合理配置和高效利用。公证机构入驻法院以来，共计受理案件442件，调解成功121件，司法确认112件。
受此良好效果鼓舞，该局积极引导推动民商事案件中心继续发力积极配合法院，每周安排专职人民调解员到区民商案件调解中心与“老法官之家”等其他调解组织共同发力，引导群众通过人民调解方式解决纠纷。今年1至10月，南明区民商事案件调解中心共计经征得双方当事人同意调解408件，成功化解216件。达成协议后当场履行46件，司法确认调解协议的案件73件，协议涉及金额2668.5万元。
无门槛、不收费、软化解、有效力、可执行、低风险，人民调解的“六大优势”，让贵阳市南明区辖区居民受益良多。今年1月至10月，南明区乡（街）、村（居）两级调解委员会共受理案件2608件，调解成功2439件，调解成功率93.52%。
为认真践行“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的工作要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，满足当事人对纠纷化解方式的多元化需求，南明区司法局多措并举开展诉源治理工作，从源头上减少矛盾纠纷产生，减少衍生诉讼案件发生。
大力宣传人民调解工作
南明区司法局充分发挥司法所深入基层的优势，在辖区以“汇聚人民调解力量助力推进诉源治理”为主题，通过设点宣传、出黑板报、发放宣传资料等方式开展宣传活动，营造良好的宣传氛围，增强辖区居民选择人民调解方式解决矛盾纠纷的意识。
该局印制了1万份《南明区司法局人民调解指引》宣传折页，并结合大走访，进村入户上门开展人民调解宣传工作。通过宣传教育引导群众认识人民调解无门槛、不收费、软化解、有效力、可执行、低风险的“六大优势”，引导群众解决纠纷选择人民调解，为持续推进多元化解矛盾纠纷、强化诉源治理夯实了强有力的工作基础。
提高调解员业务能力水平
南明区司法局通过聘请退休法官、退休政法干部、律师等具有高素质人员担任专、兼职调解员，充分发挥专业优势和调解技能，从源头上提升维护社会稳定能力和水平；依托“一村（居）一法律顾问”资源，鼓励村居法律顾问提供法律服务时引导当事人选择非诉讼方式解决纠纷，积极参与矛盾纠纷调解；指导、鼓励成立行业性、专业性人民调解委员会，不断壮大人民调解队伍，拓宽人民群众解决纠纷渠道，2022年先后指导成立了南明区道路交通事故人民调解委员会、贵阳市国信民商事案件人民调解委员会。
同时，该局结合实际采取分级培训方式落实了全区人民调解员业务培训，提高人民调解员专业化水平，并印制、发放《全国人民调解工作规范》，规范人民调解员调解行为；进一步对南明区人民调解专家库进行了完善，使专家库成员既要有从事传统调解的调解员，又有行业性专业性调解员，同时还有具备现代科技调解技能的调解员。目前南明区人民调解专家库共计有专家123人。
充分发挥司法所主观能动性
南明区司法局依托“一圈两场三改”对全区22个司法所进行升级打造，完善司法所功能室建设，提升司法所硬实力，依托“十项措施”，发挥司法行政在辖区的基层治理作用，提升司法所软实力。同时，充分发挥司法所主观能动性，加强与乡、街道的联系，积极参与到乡、街道的人民调解工作中，为乡、街道矛盾纠纷化解及时提供专业有效的支持，为辖区稳定发挥积极作用。截至目前，各司法所参与乡（街）疑难复杂矛盾纠纷67起，调解成功62起。
同时，该局充分发挥司法所人民调解指导作用，指导村、居人民调解组织开展矛盾纠纷普遍排查，依法及时就地做好矛盾纠纷调解工作。1至10月，全区各村（居）调委会共调解各类纠纷424起，调解成功424起，成功率达100%。
及时化解矛盾纠纷
南明区司法局对全区的矛盾纠纷进行深入全面的排查梳理，指派业务素质高、专业知识强、调解经验丰富的专职人民调解员开展调解工作，化解了一批长期不能化解的疑难复杂或者历史遗留问题。
花果园的宏立城物业公司与部分业主因物业纠纷长期无法收取物业费，导致资金短缺，影响正常运营。宏立城物业公司向花果园矛盾纠纷联动调解中心提出调解申请后，花果园矛盾纠纷联动调解中心指派专职人民调解员开展专项调解工作，积极组织宏立城物业公司与业主进行调解。从今年5月至今，该中心通过调解已成功化解花果园片区类似物业纠纷24起，涉及物业费30余万元。
针对婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、山林土地、侵犯妇女合法权益等基层常见、多发的矛盾纠纷，南明区司法局发挥各矛盾纠纷联动调解中心的屏障作用，加强与当地综治、公安、等部门联动，做好诉调、访调、警调等对接，或依当事人申请受理，或依法院、派出所、劳动仲裁等移送委托受理，或主动受理调解案件，及时化解辖区内各类矛盾纠纷，将矛盾纠纷止步于乡（街道），营造良好营商环境，维护社会秩序，创造和谐氛围。
今年1月至10月，南明区矛盾纠纷联动调解中心共受理案件2184件，调解成功2015件，调解成功率达到92.26%，协议履行1744件，履行率86.55%，协议涉及金额12411.73万元。
推动资源合理配置和高效利用
南明区司法局充分发挥公证制度在推进多元化纠纷解决机制改革中职能作用，安排贵阳市衡律公证处入驻南明区人民法院，参与南明区人民法院诉源治理及执行辅助事务工作，推动资源的合理配置和高效利用。公证机构入驻法院以来，共计受理案件442件，调解成功121件，司法确认112件。
受此良好效果鼓舞，该局积极引导推动民商事案件中心继续发力积极配合法院，每周安排专职人民调解员到区民商案件调解中心与“老法官之家”等其他调解组织共同发力，引导群众通过人民调解方式解决纠纷。今年1至10月，南明区民商事案件调解中心共计经征得双方当事人同意调解408件，成功化解216件。达成协议后当场履行46件，司法确认调解协议的案件73件，协议涉及金额2668.5万元。
