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纾解急难愁盼问题守护群众美好生活
——修文县人民检察院充分发挥检察公益诉讼制度效能
  近年来,修文县人民检察院聚焦中心大局,坚持为民司法,立足公益保护,从纾解人民群众急难愁盼问题出发,破除“老大难”,着力守护人民群众美好生活。自2021年以来,共发出诉前检察建议57件,诉前磋商15件,为满足人民群众更高要求贡献了检察力量。
  推动食药领域专项治理
  聚焦食品安全,开展线上、线下食品安全“大体检”。针对线上网络餐饮销售外卖包装不规范、未公示量化分级、食品经营许可和线下超出食品经营许可范围制售食品、销售来源不明食品等安全隐患,修文县人民检察院通过“舌尖上的安全”专项监督,促成相关主管部门开展网络餐饮治理和线下食品经营专项治理行动,约谈外卖平台1次、立案查处1家,排查食品经营户135家、立案查处10家。
  聚焦食用农产品安全,强化食用农产品质量监督。修文县人民检察院坚持将公益诉讼工作融入食用农产品安全大局,对生猪畜禽检疫、屠宰、上市销售等全链条开展精准监督,立案磋商10件,发出检察建议1件,促成主管部门开展排查19次,宣传849人次,促进辖区食用农产品质量提升,确保人民群众吃得放心、吃得安心。
  聚焦消毒产品安全,开展“消”字号产品专项监督。针对部分药店销售的“消”字号抗(抑)菌制剂存在非法添加情形,修文县人民检察院推动主管部门开展消毒产品专项整治工作,排查药店143家、母婴店46家、医疗机构214家,对辖区消毒产品经营单位逐户开展宣传工作,张贴“温馨提示”,筑牢全县消毒产品质量安全防线。
   强化水体安全司法保护
  针对相关主管部门在法定期限内未整改完成修文河马家桥河段长约3公里的水体污染问题,修文县人民检察院依法提起行政公益诉讼,获修文县人民法院支持全部诉讼请求并作当庭判决,促成相关主管部门全面整治修文河水体污染问题的同时开展源头治理,对修文河沿岸村居住户、厂房、工地等深入开展长江流域生态系统保护宣传,牵头拟定《修文县关于打造“健康河”样板修文河工作方案》,从源头防控、水系连通、污染截断处置等对河道进行科学、系统、综合治理,打造长江流域“健康河”生态样板,进一步推动修文县区域生态文明建设。
  修文县人民检察院针对违规占用河道修建游泳池和铺设砂石用于露天烧烤等影响行洪和水体安全问题立案3件,该院通过诉前检察建议和依法诉讼,督促主管部门拆除违章建筑、清理河道内铺设的碎石、清除行洪和水体安全隐患。同时,该院积极和属地街道、村居对接,科学划定区域为群众提供露天烧烤等服务,规范垃圾处置,助力乡村振兴。
  针对少数民族村寨饮用水源地存在一级保护区围栏围网不健全,部分村民在水源地放牧饮水、垂钓等安全隐患问题,以群众喜闻乐见的“坝坝会”方式,修文县人民检察院邀请相关主管部门和村民代表在饮用水水源地现场开展公益诉讼诉前磋商,切实保护民族村寨饮用水水源安全。促成主管部门对“千人以上”饮用水源地仡佬寨水库开展预防性综合治理,开展联合执法和日常巡查,劝离垂钓者10余人,申请中央资金共计投入100余万元用于仡佬寨水库饮用水源地保护区建设,安装隔离网2000余米、交通警示牌10块、宣传牌13块、界标10块、监控设施2个、标准化粪池13座、人工湿地13座及其附属设施等工程。
  能动打好安全生产主动仗
  聚焦群众急难愁盼问题,合力破解“老大难”。针对人民群众反应强烈的问题,例如集贸市场大棚因年久失修导致棚顶锈蚀脱落、部分支柱锈蚀严重及电杆设置在道路中间成“拦路虎”、通讯公司将线缆无序搭挂和缠绕在电杆上形成“蜘蛛网”或因年久失修导致电杆存在倾斜、锈蚀、破损现象等安全隐患问题,修文县人民检察院坚持人民至上、生命至上,发出检察建议12件,并通过公开听证,合力破解隐患整改手续和资金上的难题,促成主管部门、各通信公司出动200余人次排查电杆230根,电杆拉线15处,路灯68盏,消除强弱电混搭、电杆老化锈蚀等各类电力安全隐患89条;拆除了存在安全隐患的大棚,仅十余日完成大棚重建工作。大棚重建期间,联合属地人民政府为人民群众提供临时集贸场所,满足群众集贸需求。
  聚焦能源市场安全,确保“加油安全”。针对加油站工作人员允许车主在加油作业区使用手机扫码支付等安全隐患,修文县人民检察院通过圆桌会议磋商解决职责交叉争议,促成并联合相关部门排查相关企业39家,查出消防安全隐患30处,其他安全隐患34项,下达整改意见书8份,立案查处1件,均整改清零,推动安全生产综合治理。同时,积极和主管部门对接,建议在安全区域提供扫码支付服务,满足司乘人员多样化支付需求。
  聚焦消防安全,畅通“生命通道”。修文县人民检察院主动联合消防救援大队对辖区内各小区、学校、人流量大的街道、广场等场所开展消防检查,针对车辆乱停放堵塞消防通道、消防安全员未持证上岗、技工学校学生宿舍设置影响逃生的栅栏、部分场所消防设施不完善或不规范等重大安全隐患,发出诉前检察建议8件,完成6个小区、4条街道、1所学校、1处人流聚集地消防安全隐患整改,充分发挥“回头看”优势,确保安全隐患得到长效治理。
  大力开展农村人居环境整治
  针对农村生活垃圾处置不规范问题,修文县人民检察院共立案12件,发出检察建议9件,磋商3件。清除了修文河马家桥河段沿岸垃圾堆积;促成辖区小山村种植50余株桂花树用于净化空气,配备了垃圾转运车1台、可卸式垃圾箱体15个;同时,切实发挥公益诉讼职能作用,立足“当下改”和“长久治”,制定《公益诉讼护航美丽乡村工作细则》,打造山清水秀美丽宜居乡村。
  针对辖区新生村因污水管道铺设不完善等因素,导致生活污水乱排形成污水坑塘的情形,修文县人民检察院共发出检察建议3件,凝聚整改合力,促成新生村完成农村污水改造,治理污水坑塘约1亩。
  助力村容村貌提升,针对少数民族村寨保护问题,根据省人民检察院部署,修文县人民检察院立足传统村落保护工作,开展专项监督,走访修文县少数民族村寨70个,全面了解辖区少数民族村寨现状、非物质文化遗产传承情况等,开展专项监督1件,并将工作开展情况向上级检察机关专题报告,推动地方性立法。■本版稿件由龙芳源王朝江王婷记者付先锐整理

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