深入校园开展法治宣传

　　■陈睿 吕中华
　　近年来，毕节市七星关区人民检察院聚焦未成年人综合司法保护工作。以切实履行未成年检察职能每项“小工作”，汇成对未成年人权益的“大保护”；以走好未成年检察职能“每一步”，构建以提升公众法治意识与未成年人自我保护意识为基础、净化校园周边环境与督导行业合规经营为补充、引导切实发挥家庭保护责任与严厉打击侵害未成年人犯罪为保障的未成年人保护工作的“立体保护网”。
 　 强化刑事检察职能 依法严惩侵害未成年人犯罪
　　七星关区人民检察院严厉打击侵害未成年人犯罪，坚持“零容忍”的态度，对侵害未成人犯罪案件从严、从快依法办理，为侵害未成年人的行为划上红线、明确底线，筑牢打击该类犯罪的终极保障网。同时，坚持从严从重打击，加大对未成年被害人保护力度，加大校园侵害惩治力度，切实维护未成年人合法权益。
　  强化监督职能 监督引导行业合规经营
　　为营造未成年人健康成长环境，七星关区人民检察院对多个行业进行监督引导。工作中，该院联合多部门开展旅馆业专项检查治理行动。为营造未成年人健康成长环境，针对办案中发现旅馆行业存在违规接待未成年人住宿等问题，七星关区人民检察院联合七星关区公安分局、七星关区市场监管局，对辖区内旅馆业联合开展专项治理行动，启动公益诉讼程序监督行业主管部门履职。此次专项治理行动共查出问题10余个，现场要求整改8个，取缔关停违规酒店1家；开展文身行业违法违规专项治理行动。该院办理案件过程中部分文身店违规向未成年人提供的文身服务，危及未成年人身心健康。基于此，该院组成专门工作小组，对辖区内的文身店进行合规化监督，并向对文身行业主管部门发出履职检察建议；履行检察监督权，监督并引导相关主体切实履行强制报告义务。针对落实侵害未成年人案件强制报告制度不到位的情况，向当地政府、医院等单位制发检察建议。同时，充分利用“守未联盟”APP强制报告制度功能，联合当地教育部门、党委政府，督导落实“一号检察建议”，把侵害未成年人案件强制报告制度落地落实。
　  引导落实家庭保护职责 强化家庭保护作用
　　七星关区人民检察院联合多部门开展打击监护人不履职行为专项行动，依法办理了遗弃未成年人案件，适时开展监护权撤销工作。同时，积极开展未成年人家庭教育指导帮教工作，为未成年人保护加上家庭保护的“网子”，针对未成年人监护人在履行监护职责中未有效尽到监护责任的情况，发出督促监护令要求切实履行监管职责；成立家庭教育指导中心，吸引社会力量共同参与，为部分家庭提供家庭教育指导帮扶。今年以来，该院已发出督促监护令96份，提供家庭教育指导帮扶27次。
　  切实履行普法责任 铸就自我防护网
　　七星关区人民检察院强化普法宣传工作，建立形式多样的法治宣传阵地，以吸引社会力量共同参与保护未成年人，从源头减少侵害未成年人情况发生；促进未成年人法治意识再提升，进一步提升未成年人自我保护能力，以形成未成年人保护意识面的源头防护网。
　　多样化、趣味化、信息化普法手段，营造法治氛围。注重运用多种载体，开展形式多样的普法宣传工作，传统的宣传方式与信息化宣传方式并重，宣传改变以往“说教”式的法制课、刻板的普法宣传形式，通过趣味化、信息化等展现形式，使得宣传的可观性更强、趣味性更浓、覆盖面更广，让法治的种子在社会公众心中生根发芽，从内心不愿、不敢侵害未成年人，从源头减少侵害未成年人的情况发生。其中，该院以真实案例拍摄微视频《回家》《冗噶的太阳》等通过新媒体推送，创新推出“一周一官一说法”的《检察官说法》栏目引导群众学法、知法、守法、用法。
　　开展“精品课件进校园系列活动”，提升未成年人的法治意识和自我保护意识。该系列活动通过定期录制更新法治进校园精品课件，实现法治进校园对全区474所中小学、25万师生的全覆盖，以提升未成年人的法治意识和自我保护意识；“精品课件进校园活动”改变以往“说教”式、刻板的普法宣传形式，通过插入动画、拍摄短视频等展现形式强化趣味性，普法效果更好。
　　对学校教职工开展预防校园性侵的教育培训，降低校园侵害案件的发案率。七星关区人民检察院选派检察官为全区教职工不定期开展警示教育大会，让学校教职工紧绷自身防微杜渐这根弦，从源头预防校园侵害案件发生；同时引导学校切实履行强制报告责任，充分利用“守未联盟”APP强制报告制度功能，把侵害未成年人案件强制报告制度落地落实。
　　切实履行公益诉讼职能 净化校园周边环境
　　七星关区人民检察院在履行公益诉讼职能过程中，以学校周边自然环境安全、人文环境合规、交通无安全隐患为目标，构建校园周边环境安全网。
　　开展校园周边环境卫生治理。针对辖区内学校周边存在垃圾乱堆、违规处置垃圾等可能对未成年学生的身心、学习活动造成不良影响的情况，开展专项整治活动，向相关主管部门发出诉前检察建议督促履职并落实整改，净化了校园周边环境。
　　打造校园周边500米合规经营圈。为加强对未成年人身心健康的保护，对校园周边禁止经营、销售的商品进行合规、合法性监督，通过履行公益诉讼职能对违规经营的商家启动监督程序要求相关行政主体履行监管职责，对商家采取进行处罚或取缔等措施。其中，七星关区人民检察院与七星关区烟草专卖局组成联合督查组，对校园周边违规售卖香烟用户予以取缔。
　　排查并消除校园周边交通安全隐患。为营造未成年人良好的成长氛围，对辖区内的学校周边进行交通安全隐患排查，并启动行政公益诉讼程序监督主管部门履职消除安全隐患。工作中，针对多所学校路口未安装交通信号灯的情况，该院向当地交通管理部门发出督促履职的诉前检察建议，保障学生出行安全。