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播州区检察院第四检察部
“党建+”引领民事检察高质量发展
  ■ 陈青松 钱晶晶
  “民事连着民生,民生连着民心,民心连着政治。”近年来,遵义市播州区人民检察院第四检察部紧紧依托民事检察联系服务人民群众这一“窗口”,探索开展“党建+”新模式,积极践行全心全意为人民服务的宗旨,深入推进党建带队建、党建促业务深度融合、全面融合、真正融合。
  践行“政治上看”的要求
  坚持党对检察工作的绝对领导,最根本是要在检察工作中做到“从政治上看”。播州区人民检察院第四检察部始终坚持每周例会制度,落实政治理论学习计划;组织全体党员干警积极参加单位政治学习和集中学习,积极参与到巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿的成果中,围绕民事检察工作,在学思践悟中践行习近平法治思想。
  坚持“党员当先锋、非党齐上阵”的团队精神,小分工大合作,突出在重大攻坚克难任务上能上敢上。在部门内部探索开展部门负责人、员额制检察官、检察官助理上讲台,深学党纪党规,分享办案心得,提升业务素能,培育团队文化。
  践行“检察为民”初心
  牢记人民立场,践行为民司法,是检察机关履职的根本要求;全心全意为人民服务是检察机关履职的根本宗旨,已成为该院第四检察部在开展民事检察工作中始终秉持的认识,已成为全体人员工作的出发点和落脚点。
  2020年12月,第四检察部在开展“入村寨进社区走企业访群众”大走访工作中,发现许某受伤在家,引起了走访人员的关注。在得知许某晚上骑摩托车,被公路上方不明原因脱落的线缆刮伤,未得到任何赔偿,欠缴前期医疗费用、续医费用更无着落的情况后,走访人员毫不犹豫地将此事列入了“办实事、解难事”的清单。在调查了解中,了解到许某是脱贫户,走访人员引起高度重视,当即告知其收集保存证据、可申请法律援助,并及时将情况反馈至法律援助中心,后检察机关依法支持起诉。
  2021年6月23日,该案由人民法院主持调解,达成一致意见,由三家通信公司向许某支付各项费用共17万余元。
  践行“守护正义”使命
  党建工作与业务工作是“车之双轮”“鸟之双翼”,两者相互影响,相互促进。在具体的业务工作中,该院党员检察官牢记职责使命,自觉守护正义。
  2021年,该院第四检察部在开展虚假诉讼监督中,办理的贵州首例以虚假诉讼违法套取住房公积金民事监督系列案件,成为检察人员创新监督思维、精准守护正义的精品案例。
  在这一案件中,第四检察部向人民法院发出再审检察建议1件,纠正审判程序违法检察建议7件。人民法院全部采纳,启动再审1件并撤销原调解书,撤销司法确认民事裁定书7件。鉴于该系列案件执行依据已被撤销,向人民法院发出执行回转的检察建议,得到人民法院全部采纳,已追回被执行的住房公积金90余万元。
  针对办案发现的问题,第四检察部依法向住房公积金管理部门发出了强化管理的检察建议。针对涉案企业职工法治意识淡薄,伙同中介人员违法套取公积金的情况,向该企业发出了加强职工法治教育的检察建议。
  该案的办理是检察机关深入开展虚假诉讼监督的重要成果,为拓展虚假诉讼监督领域打开了新思路,相关办案经验被最高检和省检察院作为经验交流。
  践行“群众满意”的标准
  “检察官,钱我已经全部收到了,非常感谢你们的耐心工作与努力,我可以继续搞好我的养殖了。”日前,播州区人民检察院办理一起民事生效裁判监督案件,双方在听证后达成调解协议并履行完毕,申请人向检察官打来电话并表示感谢。
  近年来,播州区人民检察院第四检察部全体党员带头,坚持用过硬作风践行“枫桥经验”,将公开听证与检察和解有机融合,在法律框架内积极引导双方当事人达成和解息诉,真正实现案结事了人和,努力将矛盾纠纷实质性化解在检察环节,不断提升参与社会治理的能力和水平,用实实在在的成果提升人民群众在民事案件中的满意率和获得感。
  2021年2月,曹某驾驶货车吊卸货物时,将横跨公路的11OKV高压线路挂断,导致田某某经营的鱼塘内部分鱼死亡。因赔偿款未能达成一致意见,提起诉讼,经一审、二审、再审仍未服判息诉。今年5月,田某某向检察机关申请监督。
  该院第四检察部立案受理后,开展了阅卷审查、现场查勘、走访当地村委会等一系列工作,了解到田某某对认定其损失的意见较大,坚持诉求。为促进矛盾纠纷化解,决定组织召开听证会,让当事双方充分发表意见,更加全面了解案情,同时利用听证会加强沟通和释法说理,用公开透明的方式把事实说清楚,把道理讲透彻,真正解开当事人的“心结”,办好群众的“烦心事”。听证会上,检察官针对案件作了介绍,双方当事人围绕听证的问题阐述了各自的观点、理由。听证员围绕案件的争议焦点向当事人询问了解案件事实和证据情况并发表意见。
  最终,促成当事人自愿达成和解并签订了和解协议,获得赔偿款6.8万元,申请人田某某当即撤回了检察监督申请。

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