检察官在电子烟销售点开展检查行动

　　■ 张俊 张秋实
　　今年以来，息烽县人民检察院以社会治理热点问题为抓手，多措并举为民服务，在安全生产、未成年人保护、保护红色文化和文物保护等领域充分发挥公益诉讼检察职能，截至目前，该院共办理相关案件31件。
　　让红色文化更亮丽
　　息烽县人民检察院充分发挥公益诉讼职能，多措施保护革命遗址。两年来，共受理保护文物资源类行政公益诉讼案11件，向行政机关发送诉前检察建议8件，向人民法院提起行政公益诉讼案件1件；促进修复文物文化遗产设施5处、帮助争取协调保护资金265万元。
　　该院通过深入永靖、流长、鹿窝、小寨坝、九庄等乡镇，全方位对革命遗址现状进行调查。积极主动与息烽县文物及红色资源保护相关行政机关沟通，通过诉前磋商、召开专题联席会等方式，对革命遗址景点、红色文化资源类文物保护及修复等问题进行交流，加强红色文化文物保护单位附属设施的修缮和维护。
　　根据前期走访摸排到的线索，该院向相关行政机关发出有针对性的诉前检察建议，督促行政机关与文物所在地方人民政府形成合力，做好文物文化资源保护工作。通过推动行政机关补缺红色资源管理漏洞，推进多部门齐抓共管，激活县域内的红色资源及文物保护工作，有力推动了红色息烽打造的文化动力。
　　让绿色出行更放心
　　针对共享单车、老年代步车等无牌照三轮车增多给道路交通带来管理上的新问题、新情况，息烽县人民检察院积极寻找对策，在依法监督行政机关执法、保障群众利益与道路交通安全中寻找平衡点，通过召开听证会，邀请相关行政部门共同商讨、集思广益，达成注重进入市场前期销售准入条件管控、完善登记管理制度、规范车辆强制保险制度、加强道路交通安全宣传提升群众依法驾驶意识等共识。
　　通过检察机关有效监督，自2021年9月底起，息烽县公安局交警大队以县城文化北路、东风路、交通路、河滨路、虎城大道等31条主、次干道和路口为重点，每个路段定人定岗，开展对机动车闯红灯、行人随意横穿马路、货车、摩托车、电动车等影响城区交通秩序的不文明交通违法行为的整治。在辖区11个派出所和县城十字街、云环小学、长岭岗幼儿园新增14处非标电动车登记点，进一步加快电动车的上牌频率。
　　让彩色未来更健康
　　为积极推进涉未成年人权益保护公益诉讼工作，切实加强未成年人全面综合保护，息烽县人民检察院整合办案力量，成立由公益诉讼检察和未成年人检察部门员额检察官共同组成的办案组，对涉未成年人公益诉讼案件统一集中办理。2021年初，针对县域内部分经营者未在经营场所显著位置张贴“禁止向未成年人售烟”标识问题，该院展开了一系列行动。
　　该院在充分取证后，向烟草专卖管理部门制发诉前检察建议，建议全面履行烟草制品规范经营监管职责，重点加强烟草专卖零售店在显著位置设置“禁止向未成年人售烟”标识的监督。
　　联合息烽县市场监督管理局、烟草专卖局制定《息烽县中小学校周边卷烟零售点清理整顿专项工作方案》，并成立专项整治领导小组，于2021年1月开展了“中小学周边卷烟零售店清理整顿”专项行动。
　　此外，通过检察建议促使息烽县烟草专卖局对辖区内2258户零售店进行是否设置“禁止向未成年人售烟”标识审查，校园周边商户排查覆盖率达100%，更换和补贴警示标语157张，补签和新增签订“不向未成年人销售卷烟”承诺书524份。同时，不断强化“12313”“12315”等举报投诉渠道宣传，督促相关部门对不符合合理布局规划、在中小学周边烟草零售新办和延续许可证的情形，作出不予办证或不予延续的处理。