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调处纠纷的行家里手
——记息烽县人民法院法官杜娟
  在息烽县人民法院,提起杜娟,同事们总是赞不绝口。杜娟,女,中共党员,2012年8月进入西丰县人民法院工作,现担任该院立案庭副庭长、一级法官。参加工作以来,因工作业绩突出,被省高院表彰为先进个人,并多次被评为息烽县人民法院先进工作者、优秀共产党员。
  初到法院,杜娟成为民事审判庭的一名书记员,对法院工作充满希望与憧憬。在老法官的引领下、在同事们的帮助中,她迅速进入书记员角色,从文书送达、开庭记录、整理卷宗等入手,做到对每一个案件心中有数。
  两年后,杜娟从一名书记员转变成助理审判员。作为法官,办理民商事案件不再是送达、报结这种简单的程序操作,而是一个个复杂的法律关系,是双方当事人诉求的针锋相对,如何快速查明事实,正确适用法律,化解当事人的矛盾纠纷,成为了新的工作重心。
  在办理一起建设工程施工合同纠纷案件中,原告某钢结构工程公司承建被告某工具公司厂房竣工后,起诉被告支付剩余工程款及相应利息,被告则反诉要求原告赔偿因厂房漏水造成的经济损失。杜娟按照“调解优先、调判结合”的原则,多次召开庭前会议,进行现场勘验,一边查明案件事实,一边组织双方调解。因双方争议较大,案件事实逐渐明朗,却始终调解不成功。
  一天,下起大雨,心系案件的杜娟觉得此时去现场一定能查明厂房是否存在漏水以及漏水范围。于是,她立即前往厂房查看漏水情况。勘验现场,她理清法律关系,劝解双方要理性看待问题,引导双方审慎思考司法鉴定的成本及最终的诉讼风险承担等问题。完成现场勘验后,她再次组织双方交换意见,从中协调,最终双方达成调解协议,并在七日内完成履行。
  将调解贯穿于审判始终,是杜娟一直以来的坚持,城镇乡村、田间地头、道路房屋,到处都留下过杜娟调查、勘验、调解的身影。
  2021年4月,杜娟从熟悉的民事审判庭调到立案庭工作,按照工作安排,她带领一名法官助理、一名书记员入驻息烽县综治中心,成立法官工作室,深入诉源治理前端开展诉前调解工作。
  特邀调解员与法官是“黄金搭档”,杜娟的调解纠纷能力和敬业态度受到调解员们的尊重和赞赏。特邀调解员舒成深有感触地说:“每天来法院要求解决纠纷的人很多,为了早点让群众的纠纷顺利化解,即使是休息时间和周末,杜娟也是第一时间为我们调解指导及确认”。
  此外,她定期对调解员进行业务培训,提高了调解员的专业素质和实战水平。卿皇华是一名法律服务工作者,也是息烽县人民法院的特邀调解员,有着多年法律工作经验的她,在经过专业培训后快速掌握了调解技巧。在杜娟的努力下,以“人民调解员+法官说法”为模式,息烽县人民法院逐步形成了人民调解为先、法院业务指导全程覆盖的诉调对接互动格局,一年多来,特邀调解员成功调解各类纠纷1000多件,有效维护了社会和谐稳定。
  “杜法官,非常感谢你的帮助,我们的工钱终于可以拿回了!”这是万某某等6位农民工在法官工作室向杜娟致谢的场景,此前,她仅用2天时间就帮他们追回了催要多年未果的工钱。在调解一起企业与农户之间的合同纠纷时,杜娟考虑到案件疑似涉群体纠纷,果断运用示范性调解,成功诉前调解多起纠纷,化解了企业与农户的矛盾。她“以点带面,整体化解”的工作思路,为后续同类型的纠纷化解起到示范引导作用,取得了良好的法律效果和社会效果。
  杜娟将工作着眼点放在前置防线、前瞻治理、前端预防、前期处置上,经过与同事们反复实践研究,探索了“1+1+3+N”诉源治理新模式。她参与拟写的息烽县《关于加强诉源治理创新推动矛盾纠纷源头化解的实施方案》《关于创建“无讼村(社区)”的实施方案》,为推进诉源治理工作奠定了基础。她积极推动县法院与县总工会、县发改局、县知识产权局等部门建立《在线诉调对接机制》,让纠纷移得出、有人接、有人管、有人办、转得回,实现矛盾化解接转零距离和闭环办理。
  (息烽县人民法院供稿)

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